打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)維護(hù)社會公共安全是當(dāng)前我國最重要和最緊迫的任務(wù)。3月2日，習(xí)近平總書記在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，協(xié)同推進(jìn)新冠肺炎防控科研攻關(guān)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供科技支撐。

科技創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深度融合。經(jīng)過多年的努力，我國科技創(chuàng)新在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了巨大成就，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了60%左右。社會發(fā)展與社會安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保障，也是更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但科技創(chuàng)新在推動社會發(fā)展方面仍然存在短板，在生命健康、衛(wèi)生醫(yī)療、公共安全等方面發(fā)揮的支撐作用還不夠，重大醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療檢測材料以及科研基礎(chǔ)設(shè)施等受制于人的局面尚未得到扭轉(zhuǎn)。隨著我國從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，在推動科技與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該更加注重它與社會發(fā)展的深度融合。

一要更加注重國家戰(zhàn)略需要的基礎(chǔ)研究。基礎(chǔ)研究是實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新和掌握核心技術(shù)的源頭活水，是一切技術(shù)問題的總開關(guān)。針對關(guān)系社會發(fā)展和社會安全的節(jié)能環(huán)保、傳染病防治、重大藥物研制、食品安全等方面的科技短板，需進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究的投入和人才培養(yǎng)，加強(qiáng)研發(fā)公共平臺建設(shè)和體制機(jī)制的完善。習(xí)近平總書記在2016年全國科技大會上指出：“科學(xué)研究既要追求知識和真理，也要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾。廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。”科技創(chuàng)新要更加注重國家戰(zhàn)略和人民需求為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，既重視研究成果的經(jīng)濟(jì)性，也強(qiáng)調(diào)研究成果的社會公益性，從而為應(yīng)對重大公共安全事件提供強(qiáng)大的科技儲備，解決我國社會發(fā)展面臨的重大和關(guān)鍵科技難題，真正讓科技造福于人民。

二要更加注重協(xié)同創(chuàng)新。社會發(fā)展領(lǐng)域特別是公共安全領(lǐng)域的科技創(chuàng)新綜合性強(qiáng)，多數(shù)是跨學(xué)科、跨行業(yè)的，這就更加需要組織協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展系統(tǒng)性的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用，通過政產(chǎn)學(xué)研金服用無縫對接提升應(yīng)急科技水平和能力。例如，可以借鑒國際社會和這次我國應(yīng)對新冠肺炎疫情形成的經(jīng)驗(yàn)，通過稅收激勵(lì)、臨床試驗(yàn)許可、研發(fā)補(bǔ)貼以及快速審批通道，加上有力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場推廣權(quán)保護(hù)，整合生物技術(shù)、生命科學(xué)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療儀器設(shè)備研發(fā)制造等領(lǐng)域的科研力量，構(gòu)建綜合性協(xié)同創(chuàng)新平臺，讓更多的科研院所和企業(yè)專注于醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)，吸引更多的創(chuàng)新主體投入到關(guān)系人民健康和社會公共安全的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動中。

三要更加注重發(fā)揮政府的作用。習(xí)近平總書記指出，“生命安全和生物安全領(lǐng)域的重大科技成果也是國之重器。”這些領(lǐng)域的科技創(chuàng)新通常具有較強(qiáng)的公共性和不確定性，風(fēng)險(xiǎn)高，存在市場失靈，很難由市場主體獨(dú)立承擔(dān)。例如藥品的研發(fā)成本和失敗率極高，成功率僅有0.01%。這就更需要發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)勢，集中力量辦大事，構(gòu)建新型舉國體制，勇挑重?fù)?dān)，勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)，針對核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備等突出短板，形成穩(wěn)定的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，消除“技術(shù)孤島”，發(fā)揮戰(zhàn)略性科技力量的優(yōu)勢，形成基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究及推廣應(yīng)用、大學(xué)科研院所與企業(yè)各類主體緊密融合的鏈條式網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新模式。創(chuàng)新科技資金管理機(jī)制，可以研究設(shè)立國家公共衛(wèi)生和醫(yī)學(xué)健康科學(xué)基金，支持我國公共衛(wèi)生和生命健康領(lǐng)域科技的全鏈條創(chuàng)新。這無論對于國家安全和社會發(fā)展，還是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展都是有益的。

四要更加注重科技的經(jīng)濟(jì)性與社會性的融合。黨的十九屆四中全會指出，要強(qiáng)化科技對社會治理體系的支撐作用。將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或商業(yè)化領(lǐng)域的科技創(chuàng)新成果例如人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)更好地運(yùn)用到社會治理領(lǐng)域，應(yīng)該是一種有效的模式。很多新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)部門已經(jīng)得到了十分成熟的應(yīng)用，政府無需再重復(fù)投資開發(fā)，只需通過購買服務(wù)的方式，即可實(shí)現(xiàn)技術(shù)的外溢價(jià)值，同時(shí)會進(jìn)一步激勵(lì)產(chǎn)業(yè)部門加快科技創(chuàng)新的步伐和提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。這次疫情防控，很多地方都使用了產(chǎn)業(yè)部門開發(fā)的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能進(jìn)行社區(qū)防疫管理，提高了疫情管理的精細(xì)化和科學(xué)化水平，效果很好，有效防止了病毒在更大范圍的傳播。同時(shí)需要特別注意的是，對于科技創(chuàng)新可能帶來的負(fù)面影響，如可能威脅國家安全或沖擊社會倫理等問題應(yīng)加強(qiáng)前瞻性研究，并及時(shí)出臺相關(guān)法規(guī)予以約束和監(jiān)管，防止科技濫用造成社會危機(jī)。

五要更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用?；A(chǔ)設(shè)施是一個(gè)國家創(chuàng)新體系重要的組成部分，是科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略根基。我國科技創(chuàng)新之所以能夠取得令世人矚目的成就，與不斷完善的強(qiáng)大的交通、電力、通信、科研裝備、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等等密切相關(guān)。為了滿足人民日益增長的美好生活需要，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要在增加投入的同時(shí)注重區(qū)域之間的平衡和質(zhì)量的提高。這次疫情就暴露出我國防疫和醫(yī)療設(shè)施需要進(jìn)一步向地級市及縣以下地區(qū)下沉，讓科技創(chuàng)新成果惠及更多人民群眾。信息互聯(lián)互通是提高社會發(fā)展和治理最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。針對我國目前存在的眾多“數(shù)據(jù)煙囪”和“信息孤島”，以及在這次防控疫情中暴露出來的問題和短板，采用針對性措施，打破部門和地區(qū)利益，遵循平臺建設(shè)和應(yīng)用發(fā)展并重的原則，推動大網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和應(yīng)用，健全國家重大公共安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享，完善社會治理模式，提高社會治理的現(xiàn)代化水平和能力。

六要更加注重提升國民科學(xué)素養(yǎng)，夯實(shí)科技創(chuàng)新的社會基礎(chǔ)。這次疫情暴發(fā)，網(wǎng)絡(luò)信息不斷，真假難辨，甚至謠言四起，人心惶惶，給政府防控工作帶來了挑戰(zhàn)?？茖W(xué)應(yīng)對，不信謠不傳謠，是對公民科學(xué)素養(yǎng)的考量。公民科學(xué)素養(yǎng)是指公民對科學(xué)基本知識、基本觀點(diǎn)、基本方法以及科學(xué)的社會影響的基本理解。按照“十三五”規(guī)劃，到2020年底我國公民具備科學(xué)素養(yǎng)的比例要達(dá)到10%，相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示應(yīng)該能夠順利實(shí)現(xiàn)。但有研究顯示，美國1988年就已經(jīng)達(dá)到了 10%，瑞典在2005年已提高到了35%，發(fā)達(dá)國家目前都在20%以上。由此可見，我國還需要加快提升，才能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。通過科學(xué)普及，營造良好的科學(xué)氛圍，為社會治理奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，激發(fā)民眾的科技創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮各類科技學(xué)會、協(xié)會、社區(qū)和科技特派員的作用，培養(yǎng)更多更好科普人才，讓科學(xué)普及深入人心、造福人民。