黨的十八大以來(lái),寧夏鹽池縣瞄準(zhǔn)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺的薄弱環(huán)節(jié),以金融扶貧為切入點(diǎn),對(duì)解決貧困戶貸款難問(wèn)題進(jìn)行了探索,給出了答案,形成了獨(dú)具特色的金融扶貧模式。在這里,現(xiàn)代的金融理念與傳統(tǒng)的種養(yǎng)和耕作方式交互碰撞,闖出了一條金融扶貧之路。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是脫貧攻堅(jiān)取得勝利的根本保證。鹽池縣的金融扶貧之所以能夠取得成功、形成經(jīng)驗(yàn),關(guān)鍵在于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨中央各項(xiàng)決策部署,著眼于在寧夏中南部貧困地區(qū)率先高標(biāo)準(zhǔn)脫貧、率先建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)定位,將其作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措,久久為功、持續(xù)用力,在構(gòu)建金融扶貧體系、制定優(yōu)惠政策、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等方面提出了一系列金融舉措,形成了較為完善的金融扶貧政策體系。發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,把支部建在金融鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上,基層黨建與金融扶貧相融互促。
精準(zhǔn)施策是鹽池金融扶貧的最大特點(diǎn)。面對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的巨大挑戰(zhàn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,破解各類(lèi)難題,做好金融扶貧這篇文章。比如,按照有關(guān)政策,60歲以上建檔立卡戶無(wú)法獲得貸款支持,而這部分群眾有養(yǎng)殖技能、有脫貧意愿,身體條件也允許,是養(yǎng)殖“主力軍”,鹽池縣委因地制宜,積極與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接協(xié)調(diào),將貸款年齡上限上調(diào)至65歲,不僅有助于改善這部分農(nóng)村老人的經(jīng)濟(jì)狀況,而且有利于激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。再比如,在“扶貧保”的設(shè)置上,鹽池縣沒(méi)有大而化之,而是根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)情況,哪怕再“小眾”的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),也積極研究,納入保險(xiǎn)范圍,并根據(jù)自然氣候、市場(chǎng)行情等變量及時(shí)調(diào)整政策,確保群眾脫貧路上“零風(fēng)險(xiǎn)”。
信用生態(tài)是推進(jìn)金融扶貧可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)所在。扶貧對(duì)象融資困境的重要原因在于抵押擔(dān)保不足,鹽池縣將金融扶貧與信用建設(shè)并舉同步,把提高群眾誠(chéng)信意識(shí)作為基礎(chǔ)性工程來(lái)抓,全力塑造良好的信用生態(tài)。改變?cè)性u(píng)級(jí)授信標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造性地將精神文明建設(shè)與評(píng)級(jí)授信結(jié)合起來(lái),并在誠(chéng)信體系中占有10%的比例。把對(duì)建檔立卡戶評(píng)級(jí)授信的成功做法拓展到所有農(nóng)戶,從“特惠”到“普惠”,建立鄉(xiāng)、村、組、戶四級(jí)信用評(píng)定系統(tǒng),為金融扶貧提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。
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