習(xí)近平總書(shū)記明確指出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要處理好供給和需求的關(guān)系。供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)基本方面，供給側(cè)和需求側(cè)是管理和調(diào)控宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的兩個(gè)基本手段。

黨的十八大以來(lái)，我們黨基于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段趨勢(shì)性特征的深刻認(rèn)識(shí)，作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路。中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方略，是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年積累的深層次矛盾和供求關(guān)系的變化，把體制改革、機(jī)制創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，目的就是要使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的供給端更好地與需求端相匹配。

當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、財(cái)政收入增速放緩、經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)累積等矛盾比較突出。這既有周期性問(wèn)題，也有結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，但主要是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題；矛盾既出現(xiàn)在需求側(cè)，也出現(xiàn)在供給側(cè)，但更多地體現(xiàn)為供給側(cè)矛盾，很多問(wèn)題的根源在于體制機(jī)制障礙，需要通過(guò)深化改革來(lái)解決。過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)間，我國(guó)總體上是以需求側(cè)管理為主，強(qiáng)調(diào)短期政策效應(yīng)，這對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)發(fā)揮過(guò)重大作用。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境都已發(fā)生了根本性變化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題越來(lái)越突出，毫無(wú)疑問(wèn)，必須更加重視國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的供給端。

從供給端看，關(guān)鍵是要從生產(chǎn)端入手，重點(diǎn)是要大幅度提升生產(chǎn)要素的資源配置效率，促進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給。簡(jiǎn)言之，就是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。此外，還必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，把調(diào)存量同優(yōu)增量、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)同培育新興產(chǎn)業(yè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵、消費(fèi)升級(jí)的方向、供給側(cè)的短板、社會(huì)發(fā)展瓶頸制約等問(wèn)題，統(tǒng)籌部署創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，全面提高創(chuàng)新能力，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率。

強(qiáng)調(diào)供給端并不意味著可以?huà)仐壭枨蠖?。?jīng)濟(jì)學(xué)基本原理告訴我們，一國(guó)國(guó)民收入和價(jià)格水平是由總需求和總供給的均衡所決定。沒(méi)有需求，供給就無(wú)從實(shí)現(xiàn)，新的需求可以催生新的供給。因此，從需求端看，依然要注重“三駕馬車(chē)”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，著力點(diǎn)是推動(dòng)消費(fèi)、投資和出口三大需求的轉(zhuǎn)型升級(jí)。消費(fèi)領(lǐng)域，我們要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，積極推進(jìn)落實(shí)“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”，加快實(shí)施“增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，改善產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，積極擴(kuò)大新興消費(fèi)、穩(wěn)定傳統(tǒng)消費(fèi)、挖掘潛在消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。投資領(lǐng)域，要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，合理擴(kuò)大投資需求特別是民間投資需求，加快啟動(dòng)一批“十三五”重大工程項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管網(wǎng)、中西部鐵路、棚戶(hù)區(qū)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。出口領(lǐng)域，要采取綜合措施，帶動(dòng)中國(guó)裝備、材料、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)“走出去”，支持擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、高技術(shù)含量、高附加值、高效益的產(chǎn)品出口，提高“中國(guó)產(chǎn)品”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

總而言之，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須正確處理好供給與需求的關(guān)系，科學(xué)把握其辯證統(tǒng)一關(guān)系，以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展，以擴(kuò)大有效需求倒逼供給升級(jí)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。