1．力戒空洞無物，在“實(shí)”字上下功夫

文稿，它的意義不是起草者自我欣賞、自我陶醉，而是要讓受文者知曉、領(lǐng)會(huì)、理解、貫徹、執(zhí)行。因此，必須要有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，豐滿、實(shí)在，不能空洞無物。

目前，從個(gè)別部門報(bào)上來的材料來看，內(nèi)容不實(shí)是第一大問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是宏觀有余、微觀不足，只有原則性，缺乏操作性。有的文稿，看了后不知道該怎么去開展工作，不知道開展這項(xiàng)工作究竟該達(dá)到什么目標(biāo)，感覺不到這項(xiàng)工作做與不做、做好與不做好有什么區(qū)別。

前一段時(shí)間，某個(gè)部門起草了一個(gè)意見，其中一個(gè)部分是講“明確工作目標(biāo)”。里面寫到：“要實(shí)現(xiàn)全市加快建設(shè)一批、開工建設(shè)一批、爭取入規(guī)一批的新突破”，后面沒有具體的數(shù)據(jù)，戛然而止。既然是目標(biāo)，就應(yīng)該量化，但看了后不知其所以然，也無法督查考核，相當(dāng)于沒說，這就沒有起到制定文件想到達(dá)到的效果、目的。

二是空話套話太多，渲染鋪陳，虛無飄緲，不著邊際。文稿要講究效用性，但有的同志不明白其中之義，總是為文采而著文章，為文采而寫材料，文稿里堆砌了許多華麗的詞藻，有的甚至還特別講究這些詞藻語句的運(yùn)用方式，或?qū)ε?，或排比，煞費(fèi)苦心。

應(yīng)該這樣講，適當(dāng)?shù)匿秩句侁惪梢允刮母逶錾簧?，但過分注重就會(huì)適得其反。

有一個(gè)部門，給書記起草了一個(gè)講話稿，本身是一項(xiàng)非常具體、非常實(shí)在的工作，但里面都處充斥著大道理，到處充滿了正確而無用的廢話，比如，“身懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事”，“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，說了半天都沒說到工作上來，看了后讓人覺得很空洞，很乏味，很無聊，當(dāng)然也令我們大家很受傷，浪費(fèi)了大家的時(shí)間，怎么不叫很受傷呢！

三是片面追求形式美觀、結(jié)構(gòu)勻稱，生編硬造，無話找話。有的同志很喜歡“三三”制的結(jié)構(gòu)，一篇文章分三點(diǎn)，每個(gè)部分又三點(diǎn)。于是，在寫作中，其實(shí)在某個(gè)部分只有一兩點(diǎn)實(shí)在、有新意的思想，為了形式美觀，敷衍成篇，硬拼湊出三層意思來。

還有的雖然三點(diǎn)內(nèi)容都合理，但個(gè)別部分內(nèi)容很少，為了追求三點(diǎn)字?jǐn)?shù)基本一致，東抄西湊了些語言湊字?jǐn)?shù)。

形式固然重要，但形式必須服從于內(nèi)容，服務(wù)于內(nèi)容。

我們?nèi)绻晃蹲非笮问矫?，結(jié)構(gòu)美，東拼西湊寫一些無關(guān)痛癢、無病呻吟的話，把一些可寫可不寫的話也寫進(jìn)去，不但文字冗長，而且容易把新鮮和重要的思想，淹沒在一般化的東西里面，沖淡主題。

我們在從事文稿服務(wù)時(shí)，一定要力戒空洞無物的傾向，盡量把文稿寫實(shí)。

一是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。我們說理論，主要是為實(shí)際服務(wù)，立足點(diǎn)在實(shí)際，在于推動(dòng)我們的工作。這是我們從事文稿服務(wù)的根本出發(fā)點(diǎn)。這個(gè)實(shí)際，就是我們部門的實(shí)際，我們單位的實(shí)際。

必須堅(jiān)持從我們的實(shí)際出發(fā)，說自己的話，做自己的事，寫自己的東西，不能“下抄上”、“如法炮制”，同時(shí)也要體現(xiàn)針對(duì)性。

二是注重用數(shù)據(jù)說話。用數(shù)據(jù)說話，就是要使用真實(shí)、準(zhǔn)確、有權(quán)威性的數(shù)據(jù)。

比如上級(jí)來檢查項(xiàng)目工作進(jìn)展情況，我們在起草匯報(bào)材料時(shí)，就應(yīng)該寫明總的項(xiàng)目完成投資多少、增長多少，續(xù)建項(xiàng)目多少個(gè)，完成投資多少，新開工項(xiàng)目多少個(gè)，總投資多少億元，其中億元項(xiàng)目多少個(gè)，新引進(jìn)項(xiàng)目多少個(gè)，總投資多少，等等。甚至有必要把一點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目的情況也說一下。

但是在數(shù)據(jù)運(yùn)用上，不能讓數(shù)據(jù)打架：

不能在不同的地方數(shù)據(jù)不相同（舉例）；不能讓數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系上經(jīng)不起推敲，一看就是拍腦殼得來的數(shù)據(jù)（舉例）。

還有，不能數(shù)字與內(nèi)容不對(duì)等。比如說是9個(gè)項(xiàng)目，如果只點(diǎn)兩三個(gè)，后面加個(gè)等字，這就是正確的，但9個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)了8個(gè)，后面也加一個(gè)等字，肯定就有問題，明顯漏掉了1個(gè)。不能數(shù)字表述方式前后不一致，一會(huì)兒用文字表述，一會(huì)兒用阿拉伯?dāng)?shù)字。（比如，不能寫九十年代，應(yīng)為90年代）。

還有，該使用模糊語言卻使用了準(zhǔn)確數(shù)字，該使用準(zhǔn)確數(shù)字卻使用了模糊語言，使人難以信服。

三是盡量把措施寫具體。我們部署某一項(xiàng)工作，比如搞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，就要寫出目標(biāo)是什么，重點(diǎn)是什么，分哪幾個(gè)階段，每幾個(gè)階段要做哪幾項(xiàng)工作，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門是誰，怎么樣強(qiáng)化保障等等，讓人一看就知道、就明了。

我們向上級(jí)黨委、政府報(bào)告貫徹落實(shí)會(huì)議精神情況，就要寫清楚在學(xué)習(xí)傳達(dá)上做了哪幾樣事情，在具體貫徹上提了什么指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)，采取了哪幾項(xiàng)措施，落實(shí)了哪些責(zé)任，提出了哪些具體要求等，盡可能采用寫實(shí)手法，少用一些概括性的語句。

四是不刻意鋪陳渲染。如果刻意渲染，就會(huì)導(dǎo)致修辭失體，虛浮不確切。如某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的《關(guān)于我市鄉(xiāng)企迎接WTO挑戰(zhàn)的通報(bào)》的前面部分這樣寫道，“國際化經(jīng)濟(jì)浪潮洶涌澎湃，懷有強(qiáng)國之夢的國家就是以能加入WTO為最高夢境。隨著入關(guān)的腳步一天天逼近，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大軍意氣風(fēng)發(fā)、斗志昂揚(yáng)、精神抖擻。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局深入學(xué)習(xí)‘三個(gè)代表’重要思想，真抓實(shí)干，使我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的局面生機(jī)盎然，發(fā)展蒸蒸日上，千帆競發(fā)，波瀾壯闊，入關(guān)前的我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的形勢十分喜人……”

這段內(nèi)容，表述事實(shí)渲染鋪敘、修辭不得體，給受文者的第一印象是：浮華夸飾，矯揉造作，堆砌華麗詞藻，濫用辭格，一點(diǎn)兒也不實(shí)在，必然引起受文者的厭煩、反感。

2．力戒煩冗啰嗦，在“簡”字上下功夫

煩冗啰嗦，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是內(nèi)容面面俱到、四平八穩(wěn)。有的同志片面地以文稿的長短來衡量對(duì)某項(xiàng)工作的重視程度，開長會(huì)、寫長稿、講長話就是很重視，短了就不重視，就沒水平，有失部門和領(lǐng)導(dǎo)身份。所以，常常把文稿寫得很長，寫成宏篇巨著，洋洋萬言，主次不分，像開中藥鋪似的。

二是結(jié)構(gòu)庸腫，系列化、集團(tuán)化。有的同志寫文稿，層次很多，第一是一二三四，第二是擴(kuò)號(hào)一二三四，第三是阿拉伯?dāng)?shù)字一二三四，第四是圓圈一二三四，第五是英文字母ABCD。在分析一個(gè)問題的成因時(shí)，也是一二三四五六七，條分縷析，不厭其細(xì)。

看上去很全面，很有條理，實(shí)際上是煩冗散亂，把自己最精彩、最吸引人的東西淹沒了。讀了一篇文章下來后，你根本記不清他在說什么，記不住其中的重要觀點(diǎn)。

三是語言表述不簡煉、不干凈。這方面的典型例子很多。有的是句子很長，中間既有頓號(hào)，又用“和”、“與”、“及”連起來，一口氣讀不完，稍不注意，讀稿子的人要讀窒息，心臟停止跳動(dòng)半分鐘。

有的是一個(gè)意思翻過去說，又覆過來說，反復(fù)解釋闡述。還有的是，話雖通順，但用了很多介詞短語，致使語句不簡潔、明快。

比如，“市委對(duì)抗旱救災(zāi)工作非常重視”，如果改成“市委非常重視抗旱救災(zāi)工作”，你看，角度變了（由被動(dòng)為主動(dòng)），對(duì)象變了，文字也簡潔多了。

精文簡會(huì)、提倡寫短文是市委、市政府抓行政效能建設(shè)的一個(gè)重要方面。

市委、市政府對(duì)一些文件字?jǐn)?shù)都作了比較明確的規(guī)定，如黨代會(huì)報(bào)告不超過1萬字，一般文件2000、重要文件3000、請(qǐng)示報(bào)告1500以內(nèi)等。2008年黨代會(huì)報(bào)告只有5000余字，開創(chuàng)了全國黨代會(huì)報(bào)告最短的先例。

大家一定要深刻理解其積極意義，在“簡”字上下功夫，努力讓文稿簡短、簡潔。

第一，盡量寫短句子。關(guān)于文稿語言的要求，主要是“兩通一短”，“兩通”，即通俗、通順，“一短”，即句子要短。

當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)使用短句子，并不排斥長句子，只是一定要少用，尤其是那種一口氣讀不完的句子。一定要簡明扼要，文約事豐。在這方面，大家可以讀讀毛澤東同志1942年寫的《反對(duì)黨八股》。

第二，注意材料取舍。文稿的篇幅長短與材料取舍有很大的關(guān)系，我們必須用主題去統(tǒng)率材料，用材料去表現(xiàn)主題。

凡是與主題關(guān)系密切的，能有力地說明、烘托、突出主題的就選用；凡是與主題關(guān)系不大，不能很好反映主題的材料就要舍棄。

切實(shí)做到寧缺毋濫，舍得忍痛割愛。一定要選擇那些能反映觀點(diǎn)、支持觀點(diǎn)的材料，力求觀點(diǎn)與材料的有機(jī)統(tǒng)一。

特別是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，不能把所有的材料都選進(jìn)去，一定要把握住重點(diǎn)，選取那些特色鮮明，人無我有、人有我優(yōu)的材料。

3．力戒雷同僵化，在“新”字上下功夫

有這樣一個(gè)故事。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)去開會(huì)。沒帶筆記。千篇一律。

有人曾經(jīng)問過這樣一個(gè)問題：“鶴立雞群”和“鴨立雞群”有什么不同？只見鶴而不見鴨。

為什么，因?yàn)橄鄬?duì)于雞而言，鶴儀表堂堂、超群絕倫，顯得很突出，但鴨與雞相比，無論是是身高、體重、形態(tài)，都差不多，很一般化，很容易淹沒在雞的海洋中。

同樣的道理，公文起草，最怕的就是失去獨(dú)特的個(gè)性、風(fēng)格，尋常普通，雷同僵化，照搬照抄，千人一面，年年歲歲花相似，歲歲年年貌相同，沒有一點(diǎn)新意，沒有一點(diǎn)兒靈氣。

從我們平常了解的情況來看，雷同僵化主要有以下具體表現(xiàn)。

一是照搬照抄上級(jí)文件。比如，起草文件時(shí)，有時(shí)省、市兩級(jí)文件竟如出一轍，除了把“我省”改為“我市”外，差不多全盤照搬。又如，給領(lǐng)導(dǎo)起草講話稿時(shí)，今年的講話稿跟去年一樣，有時(shí)是結(jié)構(gòu)一樣，有時(shí)是內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、觀點(diǎn)都差不多。二是文稿模式化、程式化。缺乏生動(dòng)性、新鮮感。

有的領(lǐng)導(dǎo)在布置文稿任務(wù)時(shí)，開頭怎么寫，正文怎么寫，結(jié)尾怎么寫，規(guī)定得很詳細(xì)。結(jié)果，寫出來的材料，內(nèi)容似曾相識(shí)。

比如，文稿主體內(nèi)容都是一個(gè)模式：意義作用—目標(biāo)任務(wù)—思路措施—加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。又如寫加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就是一要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，列入議事日程；二要加大工作力度，層層狠抓落實(shí)；三要健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)格基礎(chǔ)管理；四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。

又如總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，就是一是領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)指導(dǎo)；二是層層發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)；三是抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面；四是落實(shí)制度，帶好隊(duì)伍。“眾稿一詞”、“千人一面”，使文稿失去了生氣、靈氣、秀氣。

造成雷同僵化的原因很多。有的是新手上路，還在模仿階段。

“鐵打的營盤流水的兵”，文稿人員在不斷流出和輸入，這些從事文稿服務(wù)的新手，認(rèn)為走前人走過的路就是對(duì)的，還不敢大膽地創(chuàng)新，主要是模仿別人、前人寫；有的是“油條”，怕動(dòng)腦殼，不愿下功夫去琢磨，應(yīng)付了事，圖完成任務(wù)。（逾期不報(bào)、過期不報(bào)）

公文寫作如同材料“加工廠”，每天都在加工制造，要寫出一篇有見地、有新意、能吸引人的稿件確實(shí)不易，可以說是“蜀道之難，難于上青天”。那怎樣避免雷同僵化，寫出有新意的稿件來呢？

一是選取新材料。我們一方面要隨時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)的所思所想，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)的興奮點(diǎn)，要力求與領(lǐng)導(dǎo)不斷變化的思想、理念同拍同步，不落后，不掉隊(duì)。另一方面，要充分利用好廣播電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等，隨時(shí)留心一些新事物、新思想、新觀點(diǎn)，隨時(shí)掌握外地的經(jīng)驗(yàn)做法，自覺地融入到文稿中去，讓文稿鮮活起來，靚麗起來。

二是提煉新觀點(diǎn)。有了新材料，簡單堆砌不行，必須對(duì)材料進(jìn)行分析、綜合、歸納、概括，注入自己的思想，從而提煉出一些新鮮的觀點(diǎn)出來。

三是采用新表述。唯物辯證法告訴我們，世界是運(yùn)動(dòng)變化發(fā)展的，即便是同一項(xiàng)工作，我們也不能老是用陳舊的、不變的語言來表述。必須善于把握時(shí)代節(jié)拍，盡量選用一些新穎的語句。

比如，同樣是關(guān)注群眾切身利益，以前提出“以群眾呼聲為第一信號(hào)，以群眾利益為第一追求，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)”，后來，我們提出“堅(jiān)持群眾滿意根本標(biāo)準(zhǔn)”，如果還是采用以前的表述，就顯得太落伍了。

寫出新意，要學(xué)會(huì)提煉：如高度重視，市政法委“三個(gè)集中”，同樣，表述幾個(gè)堅(jiān)定不移，幾個(gè)強(qiáng)力，文字逗款了，也不新，于是，把新內(nèi)容表述上去，創(chuàng)新“四種模式”，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；做好“四篇文章”，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。就顯得有新意了。

4．力戒雜亂無序，在“順”字上下功夫

雜亂無序，就是又多又亂，沒有條理，像麻花一樣，讀了半天理不清頭緒，讓人一頭霧水，摸不著頭腦。

一是文不對(duì)題。文稿人員沒有領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，沒有緊緊圍繞確定的主題來展開，觀點(diǎn)與主題若遠(yuǎn)若近，內(nèi)容與觀點(diǎn)貌合神離，與主題無關(guān)或關(guān)系不大的內(nèi)容涉及過多、過細(xì)，以致主題不突出，或者“喧賓奪主”，甚至出現(xiàn)“跑題”現(xiàn)象。

二是結(jié)構(gòu)紊亂。第一種情況，就是整個(gè)文稿內(nèi)容很多，不僅沒有提煉概括，而且一級(jí)標(biāo)題上看就是互相交織、理扯不清。

第二種情況，雖然一級(jí)標(biāo)題看上去很順序，無重復(fù)交織，但在具體內(nèi)容上，同一個(gè)意思在文稿的不同部分出現(xiàn)，給人一種“攪”的感覺。

要避免雜亂無序，把文稿寫“順”，需要注意幾點(diǎn)：

一是以主題統(tǒng)攬材料。我們在起草文稿時(shí)，一定要有主線，用主線把材料串起來，能夠?qū)Ρ磉_(dá)主題有作用的才選進(jìn)，沒有作風(fēng)或作風(fēng)不大的不必寫進(jìn)去。同時(shí)，對(duì)選用的材料還要上升到一定高度，而不能簡單地去堆砌。

二是反復(fù)錘煉語言。要加強(qiáng)語法修養(yǎng)，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的文風(fēng)，去組織語句，錘煉語言，認(rèn)真檢查文稿中有無語意混亂、錯(cuò)漏百出的問題，特別是我上面提到的成分殘缺、表達(dá)不清等問題，確保文通字順、少出紕漏。

三是注重邏輯關(guān)系。特別是要注重不同段落的邏輯關(guān)系，做到不重、不攪、不亂。同時(shí)，要注意不同段落之間的銜接，過渡自然，不生硬。

5．力戒平淡無味，在“特”字上下功夫

我們在座的很多同志都喜歡喝開水，因?yàn)楹劝组_水既方便、經(jīng)濟(jì)，又有益健康，特別是能預(yù)防感冒、咽喉炎及其他皮膚病，能夠消除疲勞，煥發(fā)精神。可以說，喝白開水好處多多。

但是，我們在文稿寫作就不能像白開水一樣，如果觀點(diǎn)的提煉、語言的運(yùn)用，都如同一杯白開水，平淡無味，沒有氣勢，波瀾不驚，就抓不住受文對(duì)象的心。

文稿如同白開水，平淡無味，一是缺乏對(duì)問題的深入研究。只知其一，不知其二；只知其然，不知其所以然，論述浮在表面。

二是缺乏對(duì)本地情況的具體分析。照搬照抄上級(jí)或外地的文稿，沒有針對(duì)性。

三是缺乏對(duì)語言的打磨。

怎樣把文稿寫得精彩些，寫出特色、特點(diǎn)來，給人以強(qiáng)烈的震憾力、穿透感和鮮明性，撩動(dòng)人的心弦呢？

第一，要有的放矢。就是要有強(qiáng)烈的針對(duì)性，不能泛泛而談。

比如起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿，就要心中裝著聽眾，領(lǐng)導(dǎo)講話的聽眾是講話稿寫作的重要依據(jù)。毛澤東同志就批評(píng)過：“對(duì)牛彈琴”不是牛的錯(cuò)，而是人的錯(cuò)。牛聽不懂搖滾、迪士高，但聽得懂“尾來、折折”三。

所以，在寫講話稿時(shí)心里一定要裝著聽眾，揣摩聽眾心理，摸準(zhǔn)聽眾的所想所盼；要考慮領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)與聽眾的互動(dòng)交流，不能總讓領(lǐng)導(dǎo)演“獨(dú)角戲”；在語言的選擇上要注意書面語言與演講語言的區(qū)別，要根據(jù)聽眾的教育層次、理解水平?jīng)Q定講話稿的俗與雅、長與短。

第二，要有比較視野。包括橫向比較、縱向比較，主題比較、修辭比較，等等。擁有比較視野，可以使文稿更加開闊，更加豐滿，更有深度，更有震憾力和感染力。

比如，我們在分析全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量時(shí)，既要看自身的增速，與歷年相比較，還在把本市放在全省、全國的大格局中去比較，通過比較，你就可以得到用以論證觀點(diǎn)的數(shù)據(jù)。

我們想論證地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長快，經(jīng)濟(jì)效益好，可與全省各市州比較，你看我們2007年、2008年、2009年總量分別超過了好幾個(gè)市州，自然找到依據(jù)。

如果我們想論證雖然財(cái)政質(zhì)量有所提高，但仍然存在問題，你又可以看地方財(cái)政總收入占GDP的比重，全市目前不到八個(gè)百分點(diǎn)，比全省少五個(gè)多百分點(diǎn)，而沿海地區(qū)有的達(dá)到了百分之十幾。

通過比較，大家一下就明白了，緊迫感和責(zé)任感自然而然增強(qiáng)了。所以，大家在以后的寫作中，一定要有比較視野，多作比較，在比較中把握好一些邏輯關(guān)系、因果關(guān)系。

第三，要富于創(chuàng)新。創(chuàng)新，最重要的是結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新、語言的創(chuàng)新，打上作者獨(dú)特的烙印，展示作者特有的魅力。在注重格式創(chuàng)新的同時(shí)，要注意語言創(chuàng)新，盡量使用一些生動(dòng)的語言，讓人覺得耳目一新，記得住。

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