黨的十九屆四中全會《決定》鮮明指出了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，第一個就是“堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持黨的科學理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優(yōu)勢”。黨的領(lǐng)導是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證，在國家治理體系的大棋局中，黨是核心力量。習近平總書記強調(diào)，黨的領(lǐng)導必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的。哪個領(lǐng)域、哪個方面、哪個環(huán)節(jié)缺失了弱化了，都會削弱黨的力量，損失黨和國家事業(yè)。黨的十九屆四中全會指出，堅決維護黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導制度體系，把黨的領(lǐng)導落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

在黨的領(lǐng)導制度中，完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的制度是一項非常重要的內(nèi)容。“四個意識”最根本的是堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導；堅持黨的全面領(lǐng)導最根本的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。“四個服從”最根本的是全黨服從中央。事在四方，要在中央。全黨服從中央是黨的重要政治原則和根本的政治要求。維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導必須堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。維護黨的權(quán)威和黨的領(lǐng)袖的權(quán)威，始終是馬克思主義建黨學說的一條基本原則。

黨的十九屆四中全會《決定》把全面從嚴治黨制度作為黨的領(lǐng)導制度重要組成部分，納入中國特色社會主義制度和治理體系之中，深刻揭示了治黨與治國、堅持黨的領(lǐng)導與黨的建設(shè)的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系。

全面從嚴治黨是一個系統(tǒng)工程，需要建立完善覆蓋黨的建設(shè)方方面面的制度體系?！稕Q定》抓住核心要素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，強調(diào)完善全面從嚴治黨制度的重點，包括建立健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、全面推進黨的各方面建設(shè)的體制機制，健全黨管干部、選賢任能制度，完善和落實黨內(nèi)政治生活制度規(guī)定，健全解決黨自身問題的長效機制，完善和落實全面從嚴治黨責任制度等等。全面從嚴治黨制度中一個重要內(nèi)容是建立健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的各方面建設(shè)的體制機制問題。黨的十九大報告強調(diào)，黨的政治建設(shè)是“黨的根本性建設(shè)”“決定黨的建設(shè)的方向和效果”。黨的十八大以來實踐證明，抓住了黨的政治建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的魂和根。黨的政治建設(shè)在黨的各項建設(shè)中是最重要的，是統(tǒng)領(lǐng)、是核心；黨的其他建設(shè)著眼點和落腳點必須放在政治建設(shè)上。

黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)制度機制和反腐敗斗爭制度機制，要全面加強和完善。堅持缺什么補什么、什么弱強什么，建立健全各項具體制度，著力提高黨的制度建設(shè)的質(zhì)量。

（作者系中央紀委駐中國科學院紀檢組原組長）