中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平2月10日在北京調(diào)研指導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前疫情形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于疫情防控各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決貫徹堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，再接再厲、英勇斗爭(zhēng)，以更堅(jiān)定的信心、更頑強(qiáng)的意志、更果斷的措施，緊緊依靠人民群眾，堅(jiān)決把疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭遏制住，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，當(dāng)前，疫情防控工作到了最吃勁的時(shí)候，越是吃勁就越要沉著應(yīng)戰(zhàn)，要從三個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，同時(shí)間賽跑、與病魔較量，打贏這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是充分發(fā)揮國(guó)家治理能力、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的根本

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，黨中央快速反應(yīng)、高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)籌謀劃，全面部署疫情防控工作，成立了中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，分類指導(dǎo)各地做好疫情防控工作。在疫情面前，能夠第一時(shí)間啟用統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制，充分彰顯了我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的顯著優(yōu)勢(shì)。在新中國(guó)的歷史上，正是有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能夠在危機(jī)發(fā)生時(shí)迅速把中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，帶領(lǐng)中國(guó)人民一次又一次的戰(zhàn)勝災(zāi)難侵襲。面對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)再一次得到彰顯。春節(jié)期間，黨中央以強(qiáng)大的制度動(dòng)員力和組織力，調(diào)配口罩、醫(yī)用防護(hù)服、護(hù)目鏡以及相關(guān)醫(yī)用器材和藥物運(yùn)往一線，號(hào)召社會(huì)各界、各組織團(tuán)體和個(gè)人充分發(fā)揮一方有難、八方支援的精神，一心一意支援和助力湖北人民，涌現(xiàn)出了眾多“最美逆行者”。這次疫情無(wú)疑是對(duì)我國(guó)國(guó)家治理能力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能充分調(diào)配物資和人力，凝聚起舉國(guó)上下同心同德、眾志成城、共克時(shí)艱的最強(qiáng)力量，中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的國(guó)家治理能力在這次疫情中得到檢驗(yàn)和印證。

依靠人民是充分激發(fā)國(guó)家治理能力、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的基礎(chǔ)

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“緊緊依靠人民群眾，堅(jiān)決把疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭遏制住，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)”。習(xí)近平總書記的重要指示和明確要求一方面體現(xiàn)了黨對(duì)人民生命安全、身體健康的高度關(guān)懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，另一方面體現(xiàn)了堅(jiān)決依靠人民群眾打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決心和信心。生命重于泰山，抗擊疫情是為了人民的生命安全，更要堅(jiān)定依靠人民力量、堅(jiān)持依靠群眾。當(dāng)前疫情形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，正處于膠著對(duì)壘狀態(tài)。疫情防控工作關(guān)系著人民群眾的生命健康安全，沒有一件小事是可以怠慢的，要以更頑強(qiáng)的意志取得最終勝利。對(duì)于在疫情防控中已見成效的措施要堅(jiān)持下去，對(duì)于新的問(wèn)題研究出對(duì)策后要更加果斷實(shí)施，能夠快速響應(yīng)、快速見效。在疫情防控的緊要關(guān)頭，我們只有以更堅(jiān)定的信心、更頑強(qiáng)的意志、更果斷的措施，才能打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。同時(shí)，疫情形勢(shì)的發(fā)展和蔓延與地區(qū)地理位置、人員往來(lái)等有著密切關(guān)聯(lián)，控制好疫情蔓延勢(shì)頭、做好隔離防護(hù)必須依靠每一地區(qū)的人民群眾，緊緊依靠基層一線形成防控聯(lián)動(dòng)、隔離聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，才能增強(qiáng)疫情防控的整體性、協(xié)同性和精準(zhǔn)性，使社區(qū)成為疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。目前，按照中央的統(tǒng)一部署和要求，全國(guó)各地社區(qū)、農(nóng)村的疫情防控工作做得扎實(shí)有效，基層黨組織要把人民群眾都動(dòng)員組織起來(lái)，在疫情防控工作中沒有旁觀者，每一個(gè)人都是戰(zhàn)士，只有形成聯(lián)防聯(lián)控的良好局面，才能戰(zhàn)“疫”必勝。

依法防控是充分發(fā)揮國(guó)家治理能力、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵

依法科學(xué)有序應(yīng)對(duì)疫情對(duì)打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)至關(guān)重要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障?，F(xiàn)在疫情防控到了最吃勁的時(shí)候，越是最吃勁、越要有序進(jìn)行、越要回到法治的軌道，確保大局穩(wěn)定、定心克難。要用法治來(lái)謀劃布局疫情防控工作，依法推進(jìn)各項(xiàng)疫情防控工作，用法律的手段解決疫情防控中的各項(xiàng)問(wèn)題，用法治的方式來(lái)化解疫情防控中的各種矛盾糾紛。在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)疫情防控工作，說(shuō)到底就是要樹立法治思維，依法推進(jìn)疫情防控工作。具體來(lái)說(shuō)，在法治軌道統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控工作，必須做到辦好疫情防控的各項(xiàng)事情都要依法進(jìn)行，遇到疫情防控的各項(xiàng)事情都要尋找法律依據(jù)，疫情防控中的各項(xiàng)問(wèn)題都要用法律手段來(lái)解決，疫情防控中的各項(xiàng)矛盾都要靠法律來(lái)化解，只有這樣才能形成疫情防控工作良好的法治環(huán)境。

（作者洪向華系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）督學(xué)組督學(xué)、教授、博導(dǎo)，張楊系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨建部博士）