近日，指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》發(fā)布，從堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板、保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加強(qiáng)農(nóng)村基層治理、強(qiáng)化農(nóng)村補(bǔ)短板保障措施等5個(gè)部分作出具體部署，對(duì)做好2020年“三農(nóng)”工作，確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步全面建成小康社會(huì)，具有重要指導(dǎo)意義。

“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。”“三農(nóng)”工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重，解決好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局，發(fā)展好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入事關(guān)社會(huì)民生行穩(wěn)致遠(yuǎn)。鼠年新春，中共中央、國務(wù)院發(fā)布“一號(hào)文件”，連續(xù)17年聚焦指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，意義重大而深遠(yuǎn)。防疫當(dāng)前，國內(nèi)外不確定因素與日俱增、全面建成小康社會(huì)近在咫尺，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、提升農(nóng)民群眾獲得感，為有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供有力的支撐。對(duì)標(biāo)必須完成的“硬任務(wù)”，必須堅(jiān)決發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，以落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的“底線任務(wù)”、補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板的“關(guān)鍵之處”、確保農(nóng)民增收的“基本要求”將黨中央的決策部署落地落實(shí)，為確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

打贏脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的“底線任務(wù)”。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，也是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。目前，我國還有近300萬農(nóng)村貧困人口沒有脫貧，還剩下50多個(gè)貧困縣尚未“摘帽”。收官之年，如何打贏脫貧攻堅(jiān)最后的戰(zhàn)役？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦介紹了四項(xiàng)主要工作：完成好剩余脫貧任務(wù)，重點(diǎn)是在普遍實(shí)現(xiàn)“兩不愁”基礎(chǔ)上全面解決“三保障”和飲水安全問題；鞏固脫貧成果防止返貧，對(duì)已脫貧人口開展全面排查，將返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時(shí)納入幫扶；做好考核驗(yàn)收和宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧；研究接續(xù)推進(jìn)減貧工作，將解決相對(duì)貧困問題納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排。2020年，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期，沖鋒攻克的號(hào)角已吹響，越到緊要關(guān)頭，任務(wù)越繁重，“硬骨頭”也越多，越需要一鼓作氣打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，從而取得脫貧攻堅(jiān)最后的勝利。

補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板是全面建成小康社會(huì)的“關(guān)鍵之處”。全面建成小康社會(huì)，需要城鄉(xiāng)攜手共進(jìn)，因此“三農(nóng)”發(fā)展的成效，直接關(guān)乎全面建成小康社會(huì)的成色。不可否認(rèn)，全面建成小康社會(huì)，“三農(nóng)”是短板，要堅(jiān)決補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板。相比城市，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、供水供電保障、生產(chǎn)生活等方面的“硬件”短板要補(bǔ)齊，教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)治理人居環(huán)境等方面的“軟件”短板也要補(bǔ)齊。讓人欣慰的是，2020年中央一號(hào)文件提出：對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，涉及“加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度”“加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障”“改善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)”等方方面面，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。“農(nóng)村穩(wěn)方能天下安，農(nóng)業(yè)興方能基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富方能國家盛”。在城鄉(xiāng)融合之路上，我們銳意進(jìn)取完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策、強(qiáng)化人才和科技支撐、抓好農(nóng)村重點(diǎn)改革任務(wù)等，補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板和鄉(xiāng)村振興同向發(fā)力，為全面決勝小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

確保農(nóng)民增收是全面建成小康社會(huì)的“基本要求”。黨的十八大明確的全面建成小康社會(huì)定量指標(biāo)：到2020年，城鄉(xiāng)居民收入要比2010年翻一番，這是“硬指標(biāo)”。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的宏觀背景下，必須多渠道確保促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收：一是發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，立足資源優(yōu)勢(shì)打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等；二是穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；三是穩(wěn)定農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，促進(jìn)持續(xù)增收，讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來。說一千道一萬，農(nóng)民增收是基本。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”2020年，是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量怎么樣、小康成色又如何，很大程度上要看“三農(nóng)”工作成效。事實(shí)證明，不論經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不可改變，“三農(nóng)”工作重中之重的地位也不可變，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針不動(dòng)搖，我們要充分發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，乘勢(shì)而上、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決奪取第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的全面勝利。（責(zé)編：劉媛；校對(duì)：張慕琪）

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