科學(xué)穩(wěn)健實施逆周期調(diào)節(jié)

最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

科學(xué)穩(wěn)健實施逆周期調(diào)節(jié)

中央經(jīng)濟工作會議指出:“必須科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度,增強微觀主體活力,把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線貫穿于宏觀調(diào)控全過程。”這是在對我國經(jīng)濟長期發(fā)展趨勢和短期所面臨的形勢進行科學(xué)研判基礎(chǔ)之上所達成的重要共識,也是切實貫徹新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動高質(zhì)量發(fā)展,保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展過程中宏觀調(diào)控政策需要堅持的正確方向。

準(zhǔn)確理解宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)

宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)作為一種宏觀審慎政策,是指宏觀調(diào)控部門在科學(xué)研判宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上,采取逆經(jīng)濟周期的政策工具對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)控,以緩釋宏觀經(jīng)濟發(fā)展中積累的系統(tǒng)性風(fēng)險,穩(wěn)定短期經(jīng)濟增長。宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)旨在熨平經(jīng)濟運行中過度的周期性波動,被包括我國在內(nèi)的全球主要經(jīng)濟體廣泛采用。

采用宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)主要是應(yīng)對市場失靈和經(jīng)濟周期問題。受信息不完全、競爭不充分、市場不完備等因素影響,市場機制配置資源時存在失靈的情況,需要政府干預(yù)宏觀經(jīng)濟從而彌補市場失靈,提高資源配置效率。與此同時,宏觀經(jīng)濟長期中呈現(xiàn)增長趨勢,但短期內(nèi)往往會有周期性波動,也就是呈現(xiàn)復(fù)蘇、繁榮、衰退和蕭條的周期循環(huán),也需要政府采用宏觀調(diào)控政策,穩(wěn)定經(jīng)濟增長,降低經(jīng)濟劇烈波動的潛在損失。一是宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)的目的是穩(wěn)增長且主要針對短期經(jīng)濟波動,激活蟄伏的長期經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃苋匀恍枰罨w制機制改革,不能以短期的逆周期調(diào)節(jié)替代體制機制改革。二是宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)重在為經(jīng)濟增長提供結(jié)構(gòu)性支持,不是宏觀調(diào)控政策的全面放松,當(dāng)前宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)不僅要運用好政策工具,還要有效暢通政策傳導(dǎo)。三是宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)需要政策松緊適度,托而不舉,平穩(wěn)連續(xù),根據(jù)經(jīng)濟增長情況和形勢變化預(yù)調(diào)微調(diào),防止短期政策力度過大,中期政策不連續(xù),長期政策匱乏的問題。四是宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)需要政策協(xié)調(diào),財政政策、貨幣政策作為主要的宏觀調(diào)控政策,需要與消費政策、投資政策、就業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策等有機配合,形成合力。

宏觀政策為何要強化逆周期調(diào)節(jié)

實施宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)是我國所面臨的內(nèi)外部經(jīng)濟形勢所共同決定的。總體來看,“我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變”。但目前面臨復(fù)雜的內(nèi)外部形勢,宏觀經(jīng)濟增長下行壓力加大。從內(nèi)部看,我國目前“正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織,‘三期疊加’影響持續(xù)深化”,系統(tǒng)性風(fēng)險仍然存在。從外部看,“當(dāng)前世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩,仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期,世界大變局加速演變的特征更趨明顯,全球動蕩源和風(fēng)險點顯著增多”,從外圍增加了我國經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素。在這種情況下,為確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升,宏觀調(diào)控上就需要按照方向正確、力度適當(dāng)、節(jié)奏精準(zhǔn)、效果明顯的思路實施逆周期調(diào)節(jié)。

在2018年12月中央經(jīng)濟工作會議提出“宏觀政策要強化逆周期調(diào)節(jié)”后,2019年圍繞“六穩(wěn)”工作要求,宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)逐步強化并取得較好成效。從貨幣政策看,通過完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制推動利率兩軌并一軌,推進疏通利率傳導(dǎo)機制;通過定向降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)、宏觀審慎評估(MPA)的結(jié)構(gòu)性引導(dǎo)等緩解民營小微企業(yè)融資難融資貴問題;通過靈活運用中期借貸便利、常備借貸便利、公開市場操作等多種貨幣政策工具保持流動性松緊適度;通過對高風(fēng)險金融機構(gòu)進行接管,防范化解金融風(fēng)險。從財政政策看,通過實施大規(guī)模減稅降費擴大投資和消費;通過提前下達地方政府專項債券發(fā)行計劃并擴大規(guī)模,完善地方政府專項債券發(fā)行及項目配套融資工作豐富基建資金來源;通過調(diào)整中央和地方增值稅收入劃分比例以充實地方財政收入,調(diào)動地方政府的積極性。目前來看,實施逆周期調(diào)節(jié)取得了明顯成效,在內(nèi)外部形勢復(fù)雜的情況下我國宏觀經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),宏觀杠桿率趨于穩(wěn)定。

宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)的主要措施及相應(yīng)預(yù)期

繼續(xù)用好宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。從財政政策方面看,積極的財政政策要大力提質(zhì)增效。進一步推進減稅降費尤其是降費工作,以刺激消費擴大內(nèi)需,提高企業(yè)盈利能力。擴大地方政府債券和地方政府專項債券發(fā)行規(guī)模,在基礎(chǔ)設(shè)施補短板過程中豐富資金來源。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),擴大在社保、民生領(lǐng)域的支出規(guī)?;蛱岣咧С霰壤?。從貨幣政策方面看,穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。保持流動性合理充裕,促進貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。通過改革的辦法疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制,提高貨幣政策的調(diào)控效果。利用創(chuàng)新資本工具等渠道,進一步推動銀行尤其是中小銀行補充資本金,提高中小銀行放貸能力。繼續(xù)以定向降準(zhǔn)、降息等方式引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加大金融對制造業(yè)和民營小微企業(yè)的支持力度。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,擴大金融對外開放,堅決守住不發(fā)生重大金融風(fēng)險底線。

與此同時,還要切實做好各項宏觀政策的協(xié)同配合,更好發(fā)揮宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)的作用。民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難融資貴問題,從整個經(jīng)濟發(fā)展的角度看是個結(jié)構(gòu)性問題,需要貨幣政策繼續(xù)實施定向降準(zhǔn),財政政策實施稅收優(yōu)惠、信用擔(dān)保支持,金融監(jiān)管政策實施結(jié)構(gòu)性考核,充分利用多種政策合力予以解決。面對經(jīng)濟增長下行壓力加大,財政政策可以考慮適當(dāng)擴大地方政府債券和地方政府專項債券發(fā)行力度來穩(wěn)增長,金融機構(gòu)作為主要的債券投資購買主體,貨幣政策就需要創(chuàng)造適宜的流動性環(huán)境,保障金融機構(gòu)具有充足的流動性配置地方政府債券。我國內(nèi)需潛力巨大,擴大內(nèi)需穩(wěn)增長需要消費積極發(fā)力,在此過程中也需要財政政策從稅收方面有所考慮,貨幣政策引導(dǎo)合理發(fā)展消費信貸。穩(wěn)就業(yè)既需要財政政策有效減稅降費以降低企業(yè)稅費負擔(dān),提高企業(yè)盈利能力,擴大投資規(guī)模來實現(xiàn),也需要與產(chǎn)業(yè)政策有機配合,積極發(fā)展好服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),提高單位經(jīng)濟增長對就業(yè)的吸納量。

責(zé)任編輯:劉宇同校對:劉佳星最后修改:
0

精選專題

領(lǐng)航新時代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺:搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺
您也可以通過點擊圖標(biāo)來訪問官方微博或下載手機客戶端:
微博
微博
客戶端
客戶端