去杠桿成為近期我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題。2008年以來金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都經(jīng)歷了杠桿率的快速提高,進(jìn)而引致我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高杠桿,但兩個(gè)領(lǐng)域又表現(xiàn)出各自不同的特點(diǎn)。金融行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模相對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更快,2016年我國(guó)金融業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為8.3%,超過英國(guó)的8.1%、美國(guó)的7.2%和日本的5.2%。銀行業(yè)總資產(chǎn)33萬億美元,超過歐元區(qū)的31萬億美元,是美國(guó)銀行業(yè)總資產(chǎn)16萬億美元的兩倍多。非金融部門杠桿率從2008年末的141.3%升至2016年末的257%,增長(zhǎng)81.9%。我國(guó)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都存在杠桿率高的問題,并且兩個(gè)領(lǐng)域的高杠桿存在密切的聯(lián)系,去杠桿需要統(tǒng)籌考慮金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩個(gè)領(lǐng)域的協(xié)同。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)高杠桿率的特點(diǎn)
金融領(lǐng)域的高杠桿率特點(diǎn)。與銀行業(yè)相比,非銀行金融機(jī)構(gòu)杠桿率更高;在銀行業(yè)內(nèi)部,中小銀行相對(duì)大型銀行加杠桿更明顯。2008—2016年,我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率為8.4%,而同期銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)總資產(chǎn)年均增長(zhǎng)率依次為17.5%、21.1%、20.2%,2011—2016年信托業(yè)總資產(chǎn)年均增長(zhǎng)率為36.7%,2008—2015年基金業(yè)總資產(chǎn)年均增長(zhǎng)率為16.6%,金融業(yè)總資產(chǎn)增長(zhǎng)率遠(yuǎn)超GDP增長(zhǎng)率,非銀行金融機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)更快。2016年,銀行業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)率為16%,保險(xiǎn)、信托業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)率為24%,基金、銀行表外理財(cái)增長(zhǎng)率為30%,券商資產(chǎn)增長(zhǎng)率高達(dá)50%,同樣遠(yuǎn)超6.7%的GDP增長(zhǎng)率。在銀行業(yè)內(nèi)部,受中小銀行加杠桿更快的影響,大型銀行資產(chǎn)占銀行業(yè)總資產(chǎn)的比例從2008年的51%降至2016年的36%,而同期股份制銀行、城商行資產(chǎn)占比則分別從14.1%、6.6%升至19%、12.5%。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高杠桿率的特點(diǎn)。非金融部門杠桿率整體不算高,政府和家庭部門杠桿率較低,但企業(yè)部門杠桿率較高。2016年末,我國(guó)政府部門杠桿率為46.4%,不到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的一半,家庭部門杠桿率為44.4%,也屬于全球范圍內(nèi)的較低水平,但企業(yè)部門杠桿率為166.2%,是同期美國(guó)、英國(guó)的兩倍多。政府部門中地方政府相對(duì)中央政府杠桿率更高,企業(yè)部門中國(guó)有企業(yè)相對(duì)民營(yíng)企業(yè)杠桿率更高。2016年,地方政府杠桿率為30%,中央政府杠桿率為16%,前者接近后者的兩倍;國(guó)有企業(yè)的負(fù)債占我國(guó)非金融企業(yè)債務(wù)總額的75%。
經(jīng)濟(jì)高杠桿的形成機(jī)制
從金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高杠桿率的形成機(jī)制看,兩者既有區(qū)別又有聯(lián)系。金融領(lǐng)域高杠桿率主要是金融機(jī)構(gòu)對(duì)利差收入依賴度較高從而追求擴(kuò)大規(guī)模,非銀行金融機(jī)構(gòu)接受銀行的委外資金擴(kuò)大投資,中小銀行從大型銀行獲取流動(dòng)性,而在這其中重要的利益鏈條是“同業(yè)存單—同業(yè)理財(cái)—委外投資”。在利率市場(chǎng)化后,中小銀行利用同業(yè)存單發(fā)行便捷、不受監(jiān)管、無需繳納準(zhǔn)備金等便利條件,大規(guī)模發(fā)行同業(yè)存單增加主動(dòng)負(fù)債,之后配置同業(yè)理財(cái)實(shí)現(xiàn)從表內(nèi)轉(zhuǎn)到表外,再利用理財(cái)募集的資金委外開展非標(biāo)投資。這其中既有監(jiān)管套利,又有期限錯(cuò)配。監(jiān)管套利主要是利用同業(yè)存單受監(jiān)管較少,同業(yè)理財(cái)轉(zhuǎn)到表外減少風(fēng)險(xiǎn)資本計(jì)提,期限錯(cuò)配主要是以短期理財(cái)資金委外投資配置長(zhǎng)期非標(biāo)資產(chǎn)。2016年末,國(guó)有銀行、股份制銀行、城商行同業(yè)存單發(fā)行占比依次為1%、53%、46%。2017年5月,上海清算所國(guó)內(nèi)同業(yè)存單托管余額7.6萬億元,比2013年12月增加了222.8倍。2016年末,銀行同業(yè)理財(cái)總額6萬億元,占理財(cái)總額的比例達(dá)到20.6%,而2015年初同業(yè)理財(cái)規(guī)模只有5600億元,占理財(cái)總額的比例不到4%。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高杠桿率則主要是宏觀流動(dòng)性充裕,以及融資方式過度依賴債務(wù)性融資,也存在信貸資金分配不均勻?qū)е虏糠诸I(lǐng)域杠桿率高的因素。從宏觀流動(dòng)性看,2008年全球金融危機(jī)之后,各國(guó)普遍采用寬松的貨幣政策,流動(dòng)性充裕,國(guó)內(nèi)存在人口紅利等因素吸引了較多的國(guó)際資金流入。國(guó)內(nèi)尤其是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在此過程中為房地產(chǎn)業(yè)、地方政府融資平臺(tái)提供較多的信貸支持,更是加劇了這些領(lǐng)域的杠桿率提高。房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展,房?jī)r(jià)單邊上漲成為居民進(jìn)行投資實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的重要方式。2016年居民中長(zhǎng)期貸款新增5.7萬億元,占當(dāng)年新增貸款的45%,這其中基本是住房貸款,也正是因此提高了家庭部門的杠桿率。從融資方式看,實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域杠桿率較高與過度依賴債務(wù)性融資,而權(quán)益性融資發(fā)展較慢有關(guān)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方面的表現(xiàn)是,雖然銀行信貸占社會(huì)融資規(guī)模的比例在下降,但2017年3月本外幣新增貸款占新增社會(huì)融資規(guī)模的比例仍然超過56%。
金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高杠桿率具有相互強(qiáng)化的機(jī)制,金融領(lǐng)域高杠桿率推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域杠桿率提高,實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域杠桿率提高又進(jìn)一步推動(dòng)金融領(lǐng)域杠桿率提高,而在這背后是銀行業(yè)的貨幣創(chuàng)造,資金在金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域循環(huán)。以銀行業(yè)為例,其負(fù)債來源主要是存款,銀行吸收存款后進(jìn)行資金運(yùn)用形成資產(chǎn)從而賺取利差。在這其中,銀行一方面是將資金以貸款的方式提供給實(shí)體經(jīng)濟(jì),另一方面是通過同業(yè)合作,主要是銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)合作繞道為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供融資支持。無論采取哪種方式最終都提高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的杠桿率,目前非金融企業(yè)和居民部門加杠桿的資金來源中約有25%直接來自非銀行金融機(jī)構(gòu)。而在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域杠桿率提高后,其資金運(yùn)用過程中也會(huì)形成一定的派生存款再次存入銀行,從而為銀行業(yè)進(jìn)行貨幣創(chuàng)造加杠桿,以及非銀行金融機(jī)構(gòu)為銀行資金提供通道加杠桿提供了資金,推動(dòng)金融領(lǐng)域杠桿率提升。
金融領(lǐng)域的高杠桿率增加了金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn),加劇了金融系統(tǒng)的脆弱性,導(dǎo)致部分領(lǐng)域資產(chǎn)價(jià)格泡沫化嚴(yán)重,提高了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。實(shí)體經(jīng)濟(jì)高杠桿增加了自身的償債負(fù)擔(dān),弱化了盈利能力,降低資金利用效率,且由于資金大部分來自銀行業(yè),使得銀行業(yè)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。通過非銀行金融機(jī)構(gòu)融資的資金,其實(shí)也是銀行利用非銀行金融機(jī)構(gòu)的通道,資金仍然來自銀行業(yè),雖然有非銀行金融機(jī)構(gòu)介入其中可以起到一定的緩沖作用,但考慮到其資產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)承受能力等因素,銀行業(yè)還是最終的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。高杠桿率導(dǎo)致資金使用效率降低已經(jīng)表現(xiàn)得非常明顯,2008年增加1元的GDP 需要1.4元的新增社會(huì)融資,而到了2016年則需要3.2元的新增社會(huì)融資。這種情況決定了高杠桿率不僅要壓降,而且要綜合考慮金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩個(gè)領(lǐng)域,統(tǒng)籌做好金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)去杠桿。
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