黨的十八大首次提出了“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略,黨的十九大報(bào)告再次指出,堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。推進(jìn)地方級(jí)智慧海洋建設(shè),是實(shí)現(xiàn)我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)實(shí)施的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略抓手。
完善信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,夯實(shí)智慧建設(shè)的支撐環(huán)境。在地方級(jí)智慧海洋建設(shè)過(guò)程中,要強(qiáng)調(diào)信息化體系的整體推進(jìn),推動(dòng)海洋信息化從部門分散建設(shè)向整體協(xié)同建設(shè)轉(zhuǎn)變,要保證信息資源的共享和有效開(kāi)發(fā)利用,強(qiáng)化信息系統(tǒng)對(duì)各部門核心職能和業(yè)務(wù)的支撐能力,實(shí)現(xiàn)提高海洋業(yè)務(wù)管理能力與效益的目標(biāo)。對(duì)地方的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、存儲(chǔ)系統(tǒng)、海洋信息采集終端、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)視設(shè)備等信息化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全方位升級(jí),建設(shè)數(shù)據(jù)中心、指揮中心、會(huì)商中心、異地備份中心,建設(shè)數(shù)據(jù)采集網(wǎng)、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)與工作管理網(wǎng),整合已建或在建的海洋數(shù)據(jù)采集終端,擴(kuò)建遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控點(diǎn)、小型無(wú)人機(jī)、波浪浮標(biāo)、雷達(dá)式驗(yàn)潮儀、ADCP(船載式海流測(cè)定儀)、生態(tài)浮標(biāo)等海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)觀測(cè)設(shè)備。
建設(shè)海洋大數(shù)據(jù)平臺(tái),搶占智慧海洋建設(shè)的制高點(diǎn)。對(duì)海洋基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、海洋環(huán)境數(shù)據(jù)、海洋資源數(shù)據(jù)、海洋執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)、海洋行政管理數(shù)據(jù)等進(jìn)行深度整合,完善數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)與更新機(jī)制,構(gòu)建地方海洋大數(shù)據(jù)平臺(tái)。建設(shè)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù),利用大數(shù)據(jù)分析與挖掘技術(shù),對(duì)地方海洋主管部門采集的海洋環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)歷年數(shù)據(jù)、浮標(biāo)在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、站位和監(jiān)測(cè)區(qū)域等空間數(shù)據(jù)、圖文資料視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,形成多維成果數(shù)據(jù)。建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)和模型庫(kù),為海洋環(huán)境分析評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)支持。對(duì)災(zāi)害性海洋環(huán)境下的實(shí)時(shí)潮位、海況、海浪、風(fēng)等海洋環(huán)境信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集、傳輸,建設(shè)災(zāi)害性海洋環(huán)境信息大數(shù)據(jù)。建設(shè)海洋資源大數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)岸線及近海土地與空間資源、港口航道資源、礦產(chǎn)資源、生物與水產(chǎn)品資源、水資源、海洋能源、旅游資源、海島資源等海洋資源的存儲(chǔ)、管理與融合。分別建立海洋漁業(yè)、海域海島、海洋執(zhí)法、行政管理等業(yè)務(wù)專題大數(shù)據(jù),為應(yīng)用系統(tǒng)提供信息支撐。
建立一體化智慧海洋綜合管理平臺(tái),打造智慧海洋的亮點(diǎn)工程。面向政府海洋主管部門、涉海涉漁的企業(yè)與個(gè)人,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧海洋綜合管理平臺(tái),平臺(tái)將涵蓋海洋環(huán)境保護(hù)、海洋資源開(kāi)發(fā)、漁業(yè)資源利用、海域海島管理、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋執(zhí)法監(jiān)察及行政綜合管理等多個(gè)領(lǐng)域,重點(diǎn)打造海洋環(huán)境智慧監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)系統(tǒng)、海洋環(huán)境智慧預(yù)報(bào)系統(tǒng)、智慧經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)、海洋資源一張圖管理系統(tǒng)、海洋突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)等需求迫切、實(shí)施效果顯著的重點(diǎn)亮點(diǎn)工程。加大信息資源整合力度,從大平臺(tái)、大服務(wù)的角度出發(fā),對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、資源設(shè)施等方面進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)多用、多網(wǎng)合一,消除信息孤島,提高信息資源利用率、減少重復(fù)投資,提高信息共享能力。
〔作者系中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)學(xué)員〕
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