紅土地上悟初心，細(xì)照篤行擔(dān)使命。

自2019年9月第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，雷州市各單位各部門堅持把中心工作作為檢驗(yàn)主題教育成效的試金石，緊密結(jié)合，狠抓落實(shí)，努力做到主題教育和各項(xiàng)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，用群眾獲得感檢驗(yàn)主題教育成效。

在開展主題教育過程中，該市積極探索，打造出“1243”工作模式，提振了黨員干部的精氣神，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，呈現(xiàn)“百舸爭流氣象新”的良好局面。主題教育正在改變雷州、造福雷州……

圍繞“一個中心”

主題教育“飛入尋常百姓家”

主題教育“飛入尋常百姓家”，才能生根發(fā)芽、茁壯茂盛。

雷州市在主題教育中緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，進(jìn)而帶動絕大多數(shù)。該市市委書記李雄光,市委副書記、市長黃廉東等市委市政府領(lǐng)導(dǎo)堅持以身作則，以上率下，帶頭開展教育，為廣大黨員干部作出了榜樣、樹立了標(biāo)桿。

調(diào)風(fēng)鎮(zhèn)赤尾村充分考慮到村中年邁的黨員、行動不便的黨員的需要，送黨課上門；借助村莊文化節(jié)等時機(jī)，播放愛國教育片等，不斷創(chuàng)新黨課學(xué)習(xí)教育新方式；實(shí)行手機(jī)釘釘軟件系統(tǒng)打卡、頭像指紋識別打卡，開創(chuàng)村級黨群服務(wù)中心坐班管理制度。楊家鎮(zhèn)夏口村在黨課學(xué)習(xí)過程中，采取座談會互相探討互相學(xué)習(xí)方式，充分利用上黨課的機(jī)會，發(fā)放主題學(xué)習(xí)手冊，及時更新“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP、微信公眾號等軟件的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

東里鎮(zhèn)東里村安裝起了雷州市第一個村級室外LED電子屏，滾動式播放主題教育視頻與宣傳圖和標(biāo)語；同時通過電子郵件和微信發(fā)送《致東里村黨支部全體在外黨員的一封公開信》，全面帶動在外黨員開展主題教育，提高政治站位、踐行初心使命。

雷州市第四中學(xué)通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國上“學(xué)”、網(wǎng)絡(luò)上“載”、微信上“傳”、簡報上“刊”、校園中“掛”等多種方式，不斷豐富宣傳手段，為主題教育營造全校普遍關(guān)注和黨員干部群眾支持的良好局面。南興鎮(zhèn)在開展“座談式”學(xué)習(xí)研討和“書記解難紓困工程”；雷州市人民醫(yī)院在黨建和志愿者服務(wù)隊伍建設(shè)方面走在全市前列，示范引領(lǐng)有力。

據(jù)了解，自第二批主題教育開展以來，該市各級黨組織共組織集中學(xué)習(xí)研討班1316次，受教育黨員64547人次。其中，市級領(lǐng)導(dǎo)舉辦學(xué)習(xí)研討專班1期，集中學(xué)習(xí)時間7天，通過市委常委黨組中心組理論學(xué)習(xí)4次。鎮(zhèn)（街）、市直單位共舉辦集中學(xué)習(xí)研討班183班次，村（社區(qū)）黨組織開展“座談式”學(xué)習(xí)教育1572次，參加黨員49380人。

通過集中學(xué)習(xí)研討以及“走出去”與“請進(jìn)來”，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更加深刻地感受到，重任在肩、形勢逼人、時不我待，必須以聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻的奮斗姿態(tài)，以新?lián)?dāng)新作為抓好各項(xiàng)工作部署落實(shí)，推動習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神在雷州大地落地生根、結(jié)出豐碩成果，以實(shí)際行動守初心、擔(dān)使命，不辜負(fù)180多萬雷州父老鄉(xiāng)親的期盼。

注重“兩個切實(shí)”

解決好群眾最急最憂最盼問題

“為民服務(wù)解難題”是這次主題教育的具體目標(biāo)之一。雷州市在主題教育中緊緊圍繞“人民對美好生活的向往”這個中心主題，注重“兩個切實(shí)”，切實(shí)抓好調(diào)查研究工作和切實(shí)做好調(diào)研“后半篇文章”，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動整改落實(shí)往深里走向?qū)嵦幦?，及時解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。該市四套班子成員在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時匯總梳理調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、聽到的意見，作出綜合研判，切實(shí)分析問題癥結(jié)，提出解決問題、改進(jìn)工作的思路舉措，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告。目前，雷州市處級以上領(lǐng)導(dǎo)25人共形成調(diào)研報告28份，查找出問題133項(xiàng)，提出意見建議138項(xiàng)，并于12月2日召開調(diào)研成果交流會，著力把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題推動改革促進(jìn)發(fā)展的具體行動。在整改落實(shí)工作中，該市緊緊圍繞“人民對美好生活的向往”這個中心，積極開展“書記解難紓困工程”和組建黨員先鋒隊黨員志愿服務(wù)隊兩項(xiàng)機(jī)制，聚焦發(fā)展中最緊迫最現(xiàn)實(shí)的、群眾反映強(qiáng)烈的問題和提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感三個問題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以刀刃向內(nèi)的勇氣，實(shí)行“一竿子到底”和突出實(shí)效性四項(xiàng)措施抓整改，推動改革、促進(jìn)發(fā)展，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

——聚焦發(fā)展中最緊迫最現(xiàn)實(shí)的問題整改。南興鎮(zhèn)黨委政府用“駐下去”的堅決態(tài)度和信心，經(jīng)過20多個日夜跟群眾談心談發(fā)展，使困繞雷州近10年的殯儀館遷建項(xiàng)目得以順利進(jìn)行。由于一些原因，該鎮(zhèn)步月村“大榕樹”周邊未能建起排污溝，污水外流、垃圾堆積。鎮(zhèn)干部多次進(jìn)村入戶走訪，排除一切困難，完善了污水排放系統(tǒng)，并把該地段打造成靚麗景觀帶。

——聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題整改。松竹鎮(zhèn)山尾村以黨建激活一池春水，把曾經(jīng)被村民躲著走的“臭水塘”，改造成群眾致富的蓮藕種植基地。紀(jì)家鎮(zhèn)依法強(qiáng)制拆除錦盤村北坡嶺8處違建炭窯，一舉解決了持續(xù)10多年違規(guī)霸占集體林地，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的難題。調(diào)風(fēng)鎮(zhèn)祿切村“兩委”干部成功調(diào)解約40宗土地糾紛，有效維護(hù)了群眾核心利益。

——聚焦提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感整改。針對群眾看病難看病貴問題，爭取上級資金5386萬元，目前已建成規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生站276間，減免貧困人口、低保、計劃生育后遺癥等貧困人群醫(yī)療費(fèi)用200多萬元。該市行政服務(wù)中心在湛江市首推電子辦事導(dǎo)航，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，今年以來，服務(wù)窗口共辦結(jié)各項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)40.18萬件，群眾滿意率100%。開展主題教育以來，該市共組建黨員志愿者服務(wù)隊247支，開展志愿者服務(wù)9312次，攻堅克難改革發(fā)展和群眾期盼的重點(diǎn)、突出問題21個，為群眾辦實(shí)事9958件。

此外，該市紀(jì)委監(jiān)委部門通過深入推進(jìn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法行為，努力營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。目前，該市廣大黨員干部在攻堅克難抓落實(shí)為民服務(wù)解難題上更加用心用情更加自覺，在遵規(guī)守紀(jì)和廉潔自律更加嚴(yán)格更加自覺。

聚力“四大抓手”

同頻共振唱響“雷州好聲音”

12月7日，投資91.1億元的廣東大唐國際雷州電廠“上大壓小”新建工程1號機(jī)組順利通過168小時試運(yùn)行，將開啟工業(yè)引領(lǐng)雷州發(fā)展的新時代。

11月18日，首期投資約33億元的烏石17-2油田群開發(fā)項(xiàng)目終端用地勘察設(shè)計進(jìn)行發(fā)標(biāo)，12月10日已有單位中標(biāo)。

10月22日，雷州壹號食品官昌隔離場項(xiàng)目開工建設(shè)，計劃三年投資20億元，致力畜牧養(yǎng)殖、種植等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。

今天的雷州，撲面而來的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滾滾熱潮；放眼看到的是項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)生水起，處處洋溢的是跨越發(fā)展的十足干勁……

針對縣域經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占比低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，以及民生領(lǐng)域存在的問題，該市堅持兩手抓兩促進(jìn)，把主題教育同日常工作緊密結(jié)合起來，推動廣大黨員干部把主題教育中煥發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動，主動扛起使命擔(dān)當(dāng)，主動接受湛江重大項(xiàng)目輻射，盡早融入湛江、珠三角和海南產(chǎn)業(yè)分工體系，爭取更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目落地，為湛江“加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”作出積極貢獻(xiàn)。

一個項(xiàng)目，是一個新的增長點(diǎn)；一批項(xiàng)目，構(gòu)成一個新的增長極。今年以來，該市加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效，更大力度推進(jìn)土地收儲、基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套建設(shè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。據(jù)統(tǒng)計，“一園二區(qū)”（臨港產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)研集聚區(qū)）今年上半年完成固定資產(chǎn)投資6.7億元，創(chuàng)稅897萬元，比增35%。

在城市擴(kuò)容提質(zhì)方面，該市堅持新城擴(kuò)容提質(zhì)、舊城提升改造“雙輪”驅(qū)動，不斷提升國家級歷史文化名城品位。投入9千萬元改造西湖、南湖及三元塔3座公園，投8000多萬元實(shí)施西湖水庫綠道工程建設(shè)，投入4.96億改造城區(qū)西湖大道、新城大道、群眾大道等主要街道，著力改善城區(qū)宜居環(huán)境提升城市顏值，讓國家歷史文化名城發(fā)生蝶變，煥發(fā)出勃勃生機(jī)，推動城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，該市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和廣東省、湛江市的各項(xiàng)決策部署，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等鄉(xiāng)村振興工作，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，取得了初步成效。統(tǒng)籌扶貧資金16.79億元，大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目258個，推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”完成審批項(xiàng)目37個。全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，把8月份作為人居環(huán)境整治月，把每周二定為“全民義務(wù)清潔日”，組織開展“千干回鄉(xiāng)大掃除”活動，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)到掛點(diǎn)鎮(zhèn)村示范帶動，形成全民齊動手共建美好家園良好氛圍。探索清潔衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，市鎮(zhèn)村三級分別劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，實(shí)行“片長制”“巷長制”，推動衛(wèi)生清潔保潔常態(tài)化。今年8月，湛江市委市政府在該市召開現(xiàn)場辦公會，對沈塘鎮(zhèn)后山村農(nóng)村人居環(huán)境整治成效給予充分肯定。目前，該市73條省定貧困村新農(nóng)村示范村建設(shè)基本完成，今年29條示范村項(xiàng)目加快推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得明顯成效。

此外，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步補(bǔ)齊交通短板，致力打造放射性、魚骨狀路網(wǎng)。東雷高速雷州段完成投資22.028億元，占總投資的70.96%。加快推進(jìn)環(huán)城路建設(shè)，推動國道207線城區(qū)段西移改線。湛海高鐵、粵海鐵路烏石支線進(jìn)入可研編制階段。西湖一橫路、西湖大道、群眾大道等7條新建或改建市政道路完成勘察、初步設(shè)計等工作。高鐵片區(qū)7條新建道路13.7公里，投資12.5億元，已完成項(xiàng)目招投標(biāo)。加快國道、省道、縣道升級改造。同時，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，建成鄉(xiāng)村道路75公里。

持續(xù)改善的發(fā)展環(huán)境吸引了大批企業(yè)的搶灘。近年來，方圓、卓越、鼎龍等大型房企進(jìn)駐該市建設(shè)高檔商住區(qū)；北大荒集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流園、雷州100萬噸蔬菜果品海鮮冷鏈物流項(xiàng)目、雷州農(nóng)商城、萬匯國際商品博覽城加快推進(jìn)；廣東產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目完成立項(xiàng)；食草豬及牧草基地正在全面建設(shè)……天南重地雷州，逐漸成為投資置業(yè)的新熱土。

打好“三大戰(zhàn)役”

推動社會治理創(chuàng)新再上新臺階

堅持以人民為中心發(fā)展思想，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。雷州市突出重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，從影響和諧穩(wěn)定和國計民生的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，全力筑牢平安雷州、和諧雷州、法治雷州“三大根基”，推動社會治理創(chuàng)新再上新臺階。

——突出抓好脫貧攻堅工作，將實(shí)現(xiàn)88904貧困人口脫貧。雷州市下轄18個鎮(zhèn)、3個街道、475個行政村(社區(qū))，全市總?cè)丝?82萬人。全市認(rèn)定有貧困農(nóng)業(yè)人口的行政村438個，省定相對貧困村73個。2019年，該市全面對標(biāo)中央、省和湛江市決策部署，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為契機(jī)，注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，強(qiáng)化措施，聚焦精準(zhǔn)，持續(xù)發(fā)力，補(bǔ)短板、攻弱項(xiàng)、破難題，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅工作，取得了新的成效。截至2019年12月，該市累計投入扶貧資金16.79億元，其中財政扶貧資金13.189億元，2019年實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50551個。2019年，該市預(yù)計可實(shí)現(xiàn)貧困戶26045戶88904人脫貧，脫貧率97%；相對貧困村73個出列，出列率100%。

——突出抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，社會環(huán)境不斷凈化。自2018年開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，該市以“鏟除村霸”為抓手，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力犯罪，截至2019年11月，打掉農(nóng)村惡勢力犯罪集團(tuán)11個、農(nóng)村涉惡團(tuán)伙63個，查處農(nóng)村涉黑涉惡村干部9人，有效震懾農(nóng)村涉黑惡犯罪分子。同時，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭同基層“拍蠅”等工作結(jié)合起來，綜合運(yùn)用掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案等措施，深挖徹查“保護(hù)傘”，全市共立案查處涉黑涉惡腐敗“保護(hù)傘”及失職失責(zé)公職人員21人，其中科級干部5人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分11人、移送司法機(jī)關(guān)5人，全市黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。在2019年上半年全省三項(xiàng)測評考核中，該市掃黑除惡知曉率86.33％，位列全省第44位，“平安創(chuàng)建”知曉率位列全省第3位，政法工作滿意度在湛江市第三位，全省排名65位。此外，全市共查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)3122多萬元，打財成績躍升到湛江市第三名。

——突出抓好禁毒重點(diǎn)整治工作，全面沖刺“摘帽”目標(biāo)。經(jīng)過前期努力，2018年12月，國家禁毒委將雷州從通報警示地區(qū)降級為重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)。2019年以來，該市禁毒整治成果進(jìn)一步得到鞏固。全市在校學(xué)生受禁毒教育率保持100%，禁毒教育覆蓋全市，21個鎮(zhèn)(街)均有群眾自發(fā)組成巡查隊伍協(xié)助開展禁毒工作,群眾識毒、防毒、反毒意識持續(xù)提高。全市涉毒犯罪破案數(shù)、刑事拘留數(shù)、逮捕數(shù)、追逃數(shù)、查處人數(shù)、收戒人數(shù)、起訴數(shù)、判決數(shù)及繳獲毒品數(shù)九項(xiàng)主要打擊數(shù)據(jù)持續(xù)穩(wěn)居湛江市第一，涉毒打擊成效大幅度提升。2019年以來沒有發(fā)生吸毒人員肇事肇禍?zhǔn)录?，涉毒人員管控能力大幅度提升。全市新發(fā)現(xiàn)的吸毒人員持續(xù)大幅度下降。2019年9月，省禁毒委檢查評估組到該市檢查評估后，認(rèn)為該市的禁毒重點(diǎn)整治工作已達(dá)到“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)，評估組將按照程序向國家禁毒委報請對該市重點(diǎn)整治成效進(jìn)行評估驗(yàn)收。

不忘初心再出發(fā)，牢記使命勇?lián)?dāng)。目前，雷州正以聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻的姿態(tài)，以咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干的堅毅，以雷厲風(fēng)行、久久為功的干勁，為建設(shè)田園濱海生態(tài)新城和湛江市域副中心城市而努力奮斗。