紅土地上悟初心，細照篤行擔使命。

自2019年9月第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，雷州市各單位各部門堅持把中心工作作為檢驗主題教育成效的試金石，緊密結(jié)合，狠抓落實，努力做到主題教育和各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進，用群眾獲得感檢驗主題教育成效。

在開展主題教育過程中，該市積極探索，打造出“1243”工作模式，提振了黨員干部的精氣神，取得了實實在在的成效，呈現(xiàn)“百舸爭流氣象新”的良好局面。主題教育正在改變雷州、造福雷州……

圍繞“一個中心”

主題教育“飛入尋常百姓家”

主題教育“飛入尋常百姓家”，才能生根發(fā)芽、茁壯茂盛。

雷州市在主題教育中緊緊抓住黨員領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)，進而帶動絕大多數(shù)。該市市委書記李雄光,市委副書記、市長黃廉東等市委市政府領(lǐng)導堅持以身作則，以上率下，帶頭開展教育，為廣大黨員干部作出了榜樣、樹立了標桿。

調(diào)風鎮(zhèn)赤尾村充分考慮到村中年邁的黨員、行動不便的黨員的需要，送黨課上門；借助村莊文化節(jié)等時機，播放愛國教育片等，不斷創(chuàng)新黨課學習教育新方式；實行手機釘釘軟件系統(tǒng)打卡、頭像指紋識別打卡，開創(chuàng)村級黨群服務中心坐班管理制度。楊家鎮(zhèn)夏口村在黨課學習過程中，采取座談會互相探討互相學習方式，充分利用上黨課的機會，發(fā)放主題學習手冊，及時更新“學習強國”APP、微信公眾號等軟件的學習內(nèi)容。

東里鎮(zhèn)東里村安裝起了雷州市第一個村級室外LED電子屏，滾動式播放主題教育視頻與宣傳圖和標語；同時通過電子郵件和微信發(fā)送《致東里村黨支部全體在外黨員的一封公開信》，全面帶動在外黨員開展主題教育，提高政治站位、踐行初心使命。

雷州市第四中學通過學習強國上“學”、網(wǎng)絡上“載”、微信上“傳”、簡報上“刊”、校園中“掛”等多種方式，不斷豐富宣傳手段，為主題教育營造全校普遍關(guān)注和黨員干部群眾支持的良好局面。南興鎮(zhèn)在開展“座談式”學習研討和“書記解難紓困工程”；雷州市人民醫(yī)院在黨建和志愿者服務隊伍建設方面走在全市前列，示范引領(lǐng)有力。

據(jù)了解，自第二批主題教育開展以來，該市各級黨組織共組織集中學習研討班1316次，受教育黨員64547人次。其中，市級領(lǐng)導舉辦學習研討專班1期，集中學習時間7天，通過市委常委黨組中心組理論學習4次。鎮(zhèn)（街）、市直單位共舉辦集中學習研討班183班次，村（社區(qū)）黨組織開展“座談式”學習教育1572次，參加黨員49380人。

通過集中學習研討以及“走出去”與“請進來”，廣大黨員領(lǐng)導干部更加深刻地感受到，重任在肩、形勢逼人、時不我待，必須以聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的奮斗姿態(tài)，以新?lián)斝伦鳛樽ズ酶黜椆ぷ鞑渴鹇鋵?，推動習近平總書記重要講話和重要指示批示精神在雷州大地落地生根、結(jié)出豐碩成果，以實際行動守初心、擔使命，不辜負180多萬雷州父老鄉(xiāng)親的期盼。

注重“兩個切實”

解決好群眾最急最憂最盼問題

“為民服務解難題”是這次主題教育的具體目標之一。雷州市在主題教育中緊緊圍繞“人民對美好生活的向往”這個中心主題，注重“兩個切實”，切實抓好調(diào)查研究工作和切實做好調(diào)研“后半篇文章”，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，推動整改落實往深里走向?qū)嵦幦?，及時解決好人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。該市四套班子成員在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時匯總梳理調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、聽到的意見，作出綜合研判，切實分析問題癥結(jié)，提出解決問題、改進工作的思路舉措，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告。目前，雷州市處級以上領(lǐng)導25人共形成調(diào)研報告28份，查找出問題133項，提出意見建議138項，并于12月2日召開調(diào)研成果交流會，著力把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題推動改革促進發(fā)展的具體行動。在整改落實工作中，該市緊緊圍繞“人民對美好生活的向往”這個中心，積極開展“書記解難紓困工程”和組建黨員先鋒隊黨員志愿服務隊兩項機制，聚焦發(fā)展中最緊迫最現(xiàn)實的、群眾反映強烈的問題和提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感三個問題，落實領(lǐng)導帶頭、以刀刃向內(nèi)的勇氣，實行“一竿子到底”和突出實效性四項措施抓整改，推動改革、促進發(fā)展，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

——聚焦發(fā)展中最緊迫最現(xiàn)實的問題整改。南興鎮(zhèn)黨委政府用“駐下去”的堅決態(tài)度和信心，經(jīng)過20多個日夜跟群眾談心談發(fā)展，使困繞雷州近10年的殯儀館遷建項目得以順利進行。由于一些原因，該鎮(zhèn)步月村“大榕樹”周邊未能建起排污溝，污水外流、垃圾堆積。鎮(zhèn)干部多次進村入戶走訪，排除一切困難，完善了污水排放系統(tǒng)，并把該地段打造成靚麗景觀帶。

——聚焦群眾反映強烈的突出問題整改。松竹鎮(zhèn)山尾村以黨建激活一池春水，把曾經(jīng)被村民躲著走的“臭水塘”，改造成群眾致富的蓮藕種植基地。紀家鎮(zhèn)依法強制拆除錦盤村北坡嶺8處違建炭窯，一舉解決了持續(xù)10多年違規(guī)霸占集體林地，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的難題。調(diào)風鎮(zhèn)祿切村“兩委”干部成功調(diào)解約40宗土地糾紛，有效維護了群眾核心利益。

——聚焦提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感整改。針對群眾看病難看病貴問題，爭取上級資金5386萬元，目前已建成規(guī)范建設標準化村級衛(wèi)生站276間，減免貧困人口、低保、計劃生育后遺癥等貧困人群醫(yī)療費用200多萬元。該市行政服務中心在湛江市首推電子辦事導航，打通服務群眾“最后一公里”，今年以來，服務窗口共辦結(jié)各項審批服務事項40.18萬件，群眾滿意率100%。開展主題教育以來，該市共組建黨員志愿者服務隊247支，開展志愿者服務9312次，攻堅克難改革發(fā)展和群眾期盼的重點、突出問題21個，為群眾辦實事9958件。

此外，該市紀委監(jiān)委部門通過深入推進專項整治，嚴厲查處違紀違法行為，努力營造了風清氣正的良好政治生態(tài)。目前，該市廣大黨員干部在攻堅克難抓落實為民服務解難題上更加用心用情更加自覺，在遵規(guī)守紀和廉潔自律更加嚴格更加自覺。

聚力“四大抓手”

同頻共振唱響“雷州好聲音”

12月7日，投資91.1億元的廣東大唐國際雷州電廠“上大壓小”新建工程1號機組順利通過168小時試運行，將開啟工業(yè)引領(lǐng)雷州發(fā)展的新時代。

11月18日，首期投資約33億元的烏石17-2油田群開發(fā)項目終端用地勘察設計進行發(fā)標，12月10日已有單位中標。

10月22日，雷州壹號食品官昌隔離場項目開工建設，計劃三年投資20億元，致力畜牧養(yǎng)殖、種植等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。

今天的雷州，撲面而來的是經(jīng)濟發(fā)展的滾滾熱潮；放眼看到的是項目建設的風生水起，處處洋溢的是跨越發(fā)展的十足干勁……

針對縣域經(jīng)濟總量小，工業(yè)經(jīng)濟占比低，基礎(chǔ)設施建設滯后，以及民生領(lǐng)域存在的問題，該市堅持兩手抓兩促進，把主題教育同日常工作緊密結(jié)合起來，推動廣大黨員干部把主題教育中煥發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際行動，主動扛起使命擔當，主動接受湛江重大項目輻射，盡早融入湛江、珠三角和海南產(chǎn)業(yè)分工體系，爭取更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局和項目落地，為湛江“加快建設省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極”作出積極貢獻。

一個項目，是一個新的增長點；一批項目，構(gòu)成一個新的增長極。今年以來，該市加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效，更大力度推進土地收儲、基礎(chǔ)設施和功能配套建設，不斷增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。據(jù)統(tǒng)計，“一園二區(qū)”（臨港產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)研集聚區(qū)）今年上半年完成固定資產(chǎn)投資6.7億元，創(chuàng)稅897萬元，比增35%。

在城市擴容提質(zhì)方面，該市堅持新城擴容提質(zhì)、舊城提升改造“雙輪”驅(qū)動，不斷提升國家級歷史文化名城品位。投入9千萬元改造西湖、南湖及三元塔3座公園，投8000多萬元實施西湖水庫綠道工程建設，投入4.96億改造城區(qū)西湖大道、新城大道、群眾大道等主要街道，著力改善城區(qū)宜居環(huán)境提升城市顏值，讓國家歷史文化名城發(fā)生蝶變，煥發(fā)出勃勃生機，推動城市現(xiàn)代化建設進程。

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，該市認真貫徹落實中央和廣東省、湛江市的各項決策部署，全力推進產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等鄉(xiāng)村振興工作，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，取得了初步成效。統(tǒng)籌扶貧資金16.79億元，大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌實施產(chǎn)業(yè)項目258個，推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”完成審批項目37個。全力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，把8月份作為人居環(huán)境整治月，把每周二定為“全民義務清潔日”，組織開展“千干回鄉(xiāng)大掃除”活動，市四套班子領(lǐng)導到掛點鎮(zhèn)村示范帶動，形成全民齊動手共建美好家園良好氛圍。探索清潔衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，市鎮(zhèn)村三級分別劃分衛(wèi)生責任區(qū)，實行“片長制”“巷長制”，推動衛(wèi)生清潔保潔常態(tài)化。今年8月，湛江市委市政府在該市召開現(xiàn)場辦公會，對沈塘鎮(zhèn)后山村農(nóng)村人居環(huán)境整治成效給予充分肯定。目前，該市73條省定貧困村新農(nóng)村示范村建設基本完成，今年29條示范村項目加快推進，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得明顯成效。

此外，加快推進交通基礎(chǔ)設施建設，逐步補齊交通短板，致力打造放射性、魚骨狀路網(wǎng)。東雷高速雷州段完成投資22.028億元，占總投資的70.96%。加快推進環(huán)城路建設，推動國道207線城區(qū)段西移改線。湛海高鐵、粵海鐵路烏石支線進入可研編制階段。西湖一橫路、西湖大道、群眾大道等7條新建或改建市政道路完成勘察、初步設計等工作。高鐵片區(qū)7條新建道路13.7公里，投資12.5億元，已完成項目招投標。加快國道、省道、縣道升級改造。同時，推進“四好農(nóng)村路”建設，建成鄉(xiāng)村道路75公里。

持續(xù)改善的發(fā)展環(huán)境吸引了大批企業(yè)的搶灘。近年來，方圓、卓越、鼎龍等大型房企進駐該市建設高檔商住區(qū)；北大荒集團農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流園、雷州100萬噸蔬菜果品海鮮冷鏈物流項目、雷州農(nóng)商城、萬匯國際商品博覽城加快推進；廣東產(chǎn)業(yè)基地項目完成立項；食草豬及牧草基地正在全面建設……天南重地雷州，逐漸成為投資置業(yè)的新熱土。

打好“三大戰(zhàn)役”

推動社會治理創(chuàng)新再上新臺階

堅持以人民為中心發(fā)展思想，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。雷州市突出重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，從影響和諧穩(wěn)定和國計民生的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，全力筑牢平安雷州、和諧雷州、法治雷州“三大根基”，推動社會治理創(chuàng)新再上新臺階。

——突出抓好脫貧攻堅工作，將實現(xiàn)88904貧困人口脫貧。雷州市下轄18個鎮(zhèn)、3個街道、475個行政村(社區(qū))，全市總?cè)丝?82萬人。全市認定有貧困農(nóng)業(yè)人口的行政村438個，省定相對貧困村73個。2019年，該市全面對標中央、省和湛江市決策部署，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為契機，注重加強組織領(lǐng)導，提高政治站位，強化措施，聚焦精準，持續(xù)發(fā)力，補短板、攻弱項、破難題，扎實推進脫貧攻堅工作，取得了新的成效。截至2019年12月，該市累計投入扶貧資金16.79億元，其中財政扶貧資金13.189億元，2019年實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目50551個。2019年，該市預計可實現(xiàn)貧困戶26045戶88904人脫貧，脫貧率97%；相對貧困村73個出列，出列率100%。

——突出抓好掃黑除惡專項斗爭，社會環(huán)境不斷凈化。自2018年開展掃黑除惡專項斗爭以來，該市以“鏟除村霸”為抓手，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力犯罪，截至2019年11月，打掉農(nóng)村惡勢力犯罪集團11個、農(nóng)村涉惡團伙63個，查處農(nóng)村涉黑涉惡村干部9人，有效震懾農(nóng)村涉黑惡犯罪分子。同時，把掃黑除惡專項斗爭同基層“拍蠅”等工作結(jié)合起來，綜合運用掛牌督辦、領(lǐng)導包案等措施，深挖徹查“保護傘”，全市共立案查處涉黑涉惡腐敗“保護傘”及失職失責公職人員21人，其中科級干部5人，給予黨紀政紀處分11人、移送司法機關(guān)5人，全市黨風政風和社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。在2019年上半年全省三項測評考核中，該市掃黑除惡知曉率86.33％，位列全省第44位，“平安創(chuàng)建”知曉率位列全省第3位，政法工作滿意度在湛江市第三位，全省排名65位。此外，全市共查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)3122多萬元，打財成績躍升到湛江市第三名。

——突出抓好禁毒重點整治工作，全面沖刺“摘帽”目標。經(jīng)過前期努力，2018年12月，國家禁毒委將雷州從通報警示地區(qū)降級為重點關(guān)注地區(qū)。2019年以來，該市禁毒整治成果進一步得到鞏固。全市在校學生受禁毒教育率保持100%，禁毒教育覆蓋全市，21個鎮(zhèn)(街)均有群眾自發(fā)組成巡查隊伍協(xié)助開展禁毒工作,群眾識毒、防毒、反毒意識持續(xù)提高。全市涉毒犯罪破案數(shù)、刑事拘留數(shù)、逮捕數(shù)、追逃數(shù)、查處人數(shù)、收戒人數(shù)、起訴數(shù)、判決數(shù)及繳獲毒品數(shù)九項主要打擊數(shù)據(jù)持續(xù)穩(wěn)居湛江市第一，涉毒打擊成效大幅度提升。2019年以來沒有發(fā)生吸毒人員肇事肇禍事件，涉毒人員管控能力大幅度提升。全市新發(fā)現(xiàn)的吸毒人員持續(xù)大幅度下降。2019年9月，省禁毒委檢查評估組到該市檢查評估后，認為該市的禁毒重點整治工作已達到“摘帽”標準，評估組將按照程序向國家禁毒委報請對該市重點整治成效進行評估驗收。

不忘初心再出發(fā)，牢記使命勇?lián)敗Ｄ壳?，雷州正以聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的姿態(tài)，以咬定目標、苦干實干的堅毅，以雷厲風行、久久為功的干勁，為建設田園濱海生態(tài)新城和湛江市域副中心城市而努力奮斗。