自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，廣大扶貧駐村干部放棄舒適安逸的城市機(jī)關(guān)工作，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在地處偏遠(yuǎn)、山大溝深、艱險(xiǎn)崎嶇的農(nóng)村一線，自覺帶領(lǐng)群眾挖窮根、爭(zhēng)項(xiàng)目、謀發(fā)展，成效明顯。

黨政機(jī)關(guān)選派干部下鄉(xiāng)扶貧，已有30多年的歷史。尤其是2013年以來隨著精準(zhǔn)扶貧思想的不斷深入，作為決勝脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”的關(guān)鍵，駐村干部在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作、帶領(lǐng)村民脫貧致富等方面都起到了極其重要的作用。

從目前來看，2020年脫貧之后必然存在一個(gè)過渡期，如何鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，有效防止返貧，這個(gè)階段非常關(guān)鍵。為了使駐村干部能夠更踏實(shí)地工作，更有效地提升駐村工作效能，我們必須站在長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的角度，切實(shí)建立駐村干部的權(quán)益保障制度。

駐村干部能力的動(dòng)態(tài)培養(yǎng)。駐村干部的能力包括兩個(gè)部分：一部分是完成駐村工作所具備的各種能力，另一部分是原單位的工作能力。有些駐村干部在原單位是業(yè)務(wù)能手，但是在處理村務(wù)時(shí)就顯得力不從心。雖然一個(gè)貧困村不大，但是麻雀雖小五臟俱全，各種事情并不少。對(duì)一個(gè)貧困村的長(zhǎng)期規(guī)劃和具體行政管理其實(shí)對(duì)駐村干部提出了很高的要求。一方面需要他們利用自己的專長(zhǎng)來解決特定的問題，另一方面還需要他們具備全局的行政管理能力。

鄉(xiāng)村是國(guó)家政策落實(shí)的最前沿，駐村干部服務(wù)的對(duì)象直接是群眾，這就決定了他們工作的特殊性和不規(guī)律性。駐村干部面臨著現(xiàn)有駐村的現(xiàn)實(shí)和以后回原單位兩種工作能力的雙重壓力，這就使得他們長(zhǎng)期處在這樣的焦慮狀態(tài)下。因此，組織人事部門不能簡(jiǎn)單地只是選拔駐村干部，還必須更加深入地對(duì)他們的能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)培養(yǎng)，使他們?cè)谏罟ぷ鞣矫婺芴幵谝粋€(gè)良好心理狀況下。前一種能力可以由上級(jí)主管部門制定專業(yè)的行政能力提升培訓(xùn)計(jì)劃，后一種能力，這要根據(jù)駐村干部的具體要求，可以協(xié)調(diào)好他回原工作單位熟悉工作的時(shí)間。

駐村干部的職業(yè)生涯規(guī)劃。職業(yè)生涯是一個(gè)人一生所有與職業(yè)相連的行為與活動(dòng)以及相關(guān)的態(tài)度、價(jià)值觀、愿望等連續(xù)性經(jīng)歷的過程，也是一個(gè)人一生中職業(yè)、職位的變遷及職業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程。隨著駐村干部80、90后的年輕人加入，他們有著更加明確的職業(yè)目標(biāo)，也有著更加明確的訴求。組織人事部門必須順應(yīng)駐村干部的這種變化，并積極考慮和幫助他們更好地成長(zhǎng)。

在具體的職業(yè)生涯規(guī)劃方面，組織人事部門需要制定明確的標(biāo)準(zhǔn)和可能的路徑。雖然有關(guān)駐村干部的考核已經(jīng)非常細(xì)致，但是仍需將考核結(jié)果與他們的職業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)起來。在考核上，可以對(duì)完成任務(wù)的駐村干部進(jìn)行職業(yè)路徑的引導(dǎo)。其原因在于：一是通過幾年的基層工作，對(duì)民情以及行政管理建立了自己的認(rèn)識(shí)，這是讓他們能夠進(jìn)一步發(fā)展的重要條件。二是基層鍛煉更多所賦予其的是能力、品質(zhì)而不是具體的專業(yè)知識(shí)，這當(dāng)然就要尊重他們自己的選擇。

重視駐村干部工作與家庭的平衡。駐村干部在這個(gè)問題上要明顯地復(fù)雜于其他人。一方面，駐村干部擁有貧困村和原單位兩個(gè)職責(zé)角色，盡管在原單位已經(jīng)沒有具體工作，但是，畢竟工作關(guān)系、工作職責(zé)等還是存在的；另一方面，駐村干部要遠(yuǎn)離家人，往往是每周才能回家一次，而且時(shí)間非常有限，這就使得駐村干部無法及時(shí)地照顧家人，承擔(dān)應(yīng)當(dāng)?shù)募彝ヘ?zé)任。

長(zhǎng)期的工作家庭失衡必然會(huì)對(duì)駐村干部造成很大的壓力，尤其是對(duì)中青年駐村干部。有些問題是駐村干部自己沒有辦法克服的，這時(shí)就需要上級(jí)單位給予充分的照顧和支持。除了在財(cái)務(wù)方面包括交通、食宿、通訊等作適當(dāng)考慮外，組織還需要更多通過探親、醫(yī)療、子女入學(xué)、住房等方式解決駐村干部的后顧之憂。

到了2020年，現(xiàn)有扶貧標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧目標(biāo)的完成，并不意味著農(nóng)村貧困的終結(jié)。隨著長(zhǎng)期困擾中國(guó)農(nóng)村原發(fā)性絕對(duì)貧困的消失，農(nóng)村貧困將會(huì)進(jìn)入一個(gè)以轉(zhuǎn)型性的次生貧困和相對(duì)貧困為特點(diǎn)的新階段，屆時(shí)轉(zhuǎn)型貧困群體和潛在貧困群體將會(huì)成為扶貧工作新的目標(biāo)群體，并呈現(xiàn)出新的特征，而對(duì)貧困地區(qū)有了深刻認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的駐村干部來說，無疑是解決這個(gè)問題最寶貴的資源。

綜上，關(guān)愛駐村干部，還需要從他們最直接、最迫切、最 需要解決的問題入手。各級(jí)部門在交任務(wù)、壓擔(dān)子的同時(shí)，可以用通過改善生活設(shè)施、保障福利待遇以及人文關(guān)懷措施等，從長(zhǎng)期戰(zhàn)略角度優(yōu)化駐村干部制度，調(diào)動(dòng)廣大駐村干部的積極性，確保駐村干部無后顧之憂，從而進(jìn)一步激發(fā)駐村干部的干事創(chuàng)業(yè)活力。