近年來(lái),寶雞市緊緊圍繞加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)、強(qiáng)化社會(huì)治安突出問(wèn)題集中整治、加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理、健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制、創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式等重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化工作舉措,狠抓推動(dòng)落實(shí),平安建設(shè)工作取得了明顯成效,省調(diào)我市公眾安全感(社會(huì)治安滿意率、平安建設(shè)知曉率、政法隊(duì)伍滿意率)連續(xù)3年位居全省第一,連續(xù)9年位居全省前三位,連續(xù)9年被表彰為全省綜治工作優(yōu)秀市。

(一)聚焦社會(huì)治安防控體系建設(shè)抓落實(shí)。一是健全工作機(jī)制。協(xié)調(diào)公安、工信、發(fā)改等各部門出臺(tái)了《社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作規(guī)劃》《視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用協(xié)調(diào)制度》《視頻監(jiān)控建設(shè)工作方案》《推進(jìn)雪亮工程實(shí)施意見(jiàn)》《視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用協(xié)調(diào)制度》《雪亮工程建設(shè)總體方案》等工作機(jī)制,為推進(jìn)全市“雪亮工程”建設(shè)提供了制度保障。二是扎實(shí)推進(jìn)綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)市縣鎮(zhèn)村四級(jí)綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè),全市共建成239個(gè)綜治視聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)位,覆蓋13個(gè)縣區(qū)116個(gè)鎮(zhèn)街110個(gè)村。運(yùn)用綜治視聯(lián)網(wǎng)召開(kāi)掃黑除惡、信息系統(tǒng)培訓(xùn)、推進(jìn)重點(diǎn)工作等視頻會(huì)議12場(chǎng)次,政法綜治信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展、歷史性突破。三是著力推進(jìn)視頻監(jiān)控建設(shè)。重點(diǎn)加大了農(nóng)村地區(qū)和公共場(chǎng)所視頻監(jiān)控建設(shè)推進(jìn)力度,在市區(qū)8個(gè)公園,人員密集區(qū)域建成高清視頻監(jiān)控500余個(gè),全市建設(shè)高清視頻監(jiān)控累計(jì)達(dá)到8.2萬(wàn)個(gè),公安機(jī)關(guān)利用視頻監(jiān)控破案總數(shù)達(dá)到75%以上,群眾安全感明顯提升。全市刑事發(fā)案同比下降26.6%;治安案件同比下降3.4%;火災(zāi)事故、交通事故同比分別下降8.4%,36.22%。四是綜治9+X信息系統(tǒng)運(yùn)行。按照全省統(tǒng)一部署,全市矛盾糾紛排查調(diào)處、精神障礙患者服務(wù)管理兩個(gè)模塊正式上線運(yùn)行,先后3次組織縣區(qū)、鎮(zhèn)街綜治及衛(wèi)計(jì)、民政,公安等人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立了1300余人信息員隊(duì)伍。全市各級(jí)錄入矛盾糾紛排查化解信息3600余條,錄入嚴(yán)重精神障礙患者信息1841例。

(二)聚焦社會(huì)治安突出問(wèn)題抓落實(shí)。一是加強(qiáng)社會(huì)治安突出問(wèn)題整治。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題相對(duì)突出鎮(zhèn)街實(shí)行重點(diǎn)管理工作辦法》《關(guān)于對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施掛牌整治工作辦法》,對(duì)全市14個(gè)治安案件多發(fā)、公眾安全感偏低的鎮(zhèn)街和21個(gè)重點(diǎn)區(qū)域,20個(gè)治安亂點(diǎn)、19個(gè)居民小區(qū)實(shí)施重點(diǎn)管理和掛牌整治。安排114個(gè)市級(jí)部門(單位)與116個(gè)鎮(zhèn)街開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),提升基層平安建設(shè)水平。并將集中整治工作納入年度平安建設(shè)績(jī)效考評(píng),確保治安突出問(wèn)題整治有人抓有人管。二是召開(kāi)綜治重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。為進(jìn)一步提升全市推進(jìn)新時(shí)代平安建設(shè)工作,先后在麟游縣、眉縣、鳳翔縣分別召開(kāi)了綜治基層規(guī)范化建設(shè)、推進(jìn)綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新工作機(jī)制等主題突出的現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),充分調(diào)動(dòng)和激勵(lì)基層單位大膽創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、打造特色亮點(diǎn)的積極性,主動(dòng)性,創(chuàng)造性,進(jìn)一步提升基層基礎(chǔ)建設(shè)水平。三是扎實(shí)做好公眾安全感調(diào)查工作。市委政法委與市委辦紀(jì)檢組、市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制定全市公眾安全感調(diào)查方案,對(duì)調(diào)查方式、抽樣比例、統(tǒng)計(jì)方法、組織實(shí)施等工作進(jìn)行周密安排,運(yùn)用調(diào)查結(jié)果對(duì)縣區(qū)年度平安建設(shè)績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)判。四是實(shí)施聯(lián)動(dòng)治理,金臺(tái)區(qū)創(chuàng)新“三百”巡防新模式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)巡防全覆蓋,營(yíng)造了治安問(wèn)題整治濃厚氛圍。渭濱區(qū)以創(chuàng)建“經(jīng)二路平安示范街”活動(dòng)為載體,強(qiáng)化治安突出問(wèn)題治理,經(jīng)二路刑事發(fā)案同比下降37.15%,扒竊案件同比下降 19.15%，社會(huì)治安滿意率達(dá)到99.93%,創(chuàng)歷史最高水平。

(三)聚焦平安建設(shè)基層基礎(chǔ)抓落實(shí)。一是推進(jìn)綜治中心建設(shè)。聯(lián)合市改革辦出臺(tái)了推進(jìn)全市綜治維穩(wěn)中心建設(shè)實(shí)施意見(jiàn),截止目前,全市116個(gè)鎮(zhèn)街綜治維穩(wěn)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋,1157個(gè)村、188個(gè)城市社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)得到全面加強(qiáng)。二是打造特色亮點(diǎn),眉縣綜治視聯(lián)網(wǎng)、鳳翔綜治中心、隴縣精神患者管理、金臺(tái)三迪社區(qū)網(wǎng)格化管理、岐山物業(yè)小區(qū)整治、扶風(fēng)縣法院家事審判、渭濱區(qū)平安示范街創(chuàng)建等平安建設(shè)特色亮點(diǎn)工作被省市媒體報(bào)道。三是加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,出臺(tái)了《深化社區(qū)網(wǎng)格化管理提升平安建設(shè)水平的意見(jiàn)》,對(duì)全市城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行持續(xù)推動(dòng)。截止目前,全市188個(gè)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,劃分1537個(gè)網(wǎng)格,樓棟長(zhǎng)25574人,平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作得到了全面加強(qiáng)。四是動(dòng)員社會(huì)力量參與平安建設(shè)。廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)機(jī)關(guān)干部,環(huán)衛(wèi)保潔員、治安中心戶長(zhǎng)等力量參與社會(huì)治安巡防,化解矛盾糾紛,全市“紅袖章”志愿者隊(duì)伍達(dá)到7.2萬(wàn)人。

(四)聚焦矛盾糾紛排查化解抓落實(shí)。一是健全工作機(jī)制,在縣區(qū)普遍建立了“訴調(diào)對(duì)接、三調(diào)聯(lián)動(dòng)、多元協(xié)作”的矛盾糾紛化解新機(jī)制,鳳縣、鳳翔、金臺(tái)等縣區(qū)依托縣區(qū)綜治維穩(wěn)中心,積極搭建了矛盾糾紛多元化解平臺(tái)。金臺(tái)區(qū)聘請(qǐng)律師、心理咨師、“兩代表一委”建立矛盾糾紛化解專家?guī)?并在醫(yī)療、物業(yè)、農(nóng)民工討薪、征地拆遷等五個(gè)矛盾糾紛領(lǐng)域成立調(diào)委會(huì),化解矛盾糾紛。 排查化解矛盾糾紛 56832件,調(diào)處成功率98.23%,預(yù)防化解民轉(zhuǎn)刑案件75件,做到了未端處理與源頭治理的有機(jī)結(jié)合。二是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的矛盾糾紛化解,印發(fā)了 《做好脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域矛盾糾紛化解工作的通知》《深化平安建設(shè)助力脫貧攻堅(jiān)的通知》《政法綜治工作助力脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》《脫貧攻堅(jiān)六個(gè)專班工作方案》等五項(xiàng)工作機(jī)制,累計(jì)排查化解脫貧領(lǐng)域矛盾糾紛481起,化解調(diào)處成功率達(dá)95%以上,確保了脫貧領(lǐng)域矛盾糾紛得到有效化解。三是加強(qiáng)流動(dòng)人口排查,對(duì)秦嶺山區(qū)的渭濱、鳳縣、眉縣、太白縣境內(nèi)流動(dòng)人口進(jìn)行了集中排查,共排查流動(dòng)人口1132名,其中外籍人員71名,逐級(jí)落實(shí)了管理責(zé)任。

(五)聚焦特殊人群服務(wù)管理抓落實(shí)。一是落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。組織公安、衛(wèi)計(jì)、民政,財(cái)政等部門深入眉縣、隴縣、康復(fù)醫(yī)院調(diào)研,起草落實(shí)精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任,執(zhí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,進(jìn)一步明確了各級(jí)政府主體責(zé)任、細(xì)化了工作流程,從2017年開(kāi)始,對(duì)排查確認(rèn)的1841名精神障礙患者監(jiān)護(hù)人發(fā)放補(bǔ)貼 1000多萬(wàn)元,工作受到省委政法委充分肯定。二是“兩個(gè)場(chǎng)所”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破。聯(lián)合公安、衛(wèi)計(jì)、民政等12部門出臺(tái)了 《病殘吸毒人員強(qiáng)制隔離治療工作辦法》《易肇事肇禍精神障礙患者收治工作辦法》。 在金臺(tái)醫(yī)院建成了病殘吸毒人員強(qiáng)制隔離治療中心,設(shè)置床位50張,共集中收治680人。在市康復(fù)醫(yī)院建成了精神障礙患者收治中心,設(shè)置床位100張,集中收治381人。三是基礎(chǔ)管理得到加強(qiáng),創(chuàng)新制定了“一歷四單”工作流程及要求,提高了精神障礙患者檢出率及患者流動(dòng)信息交換率。四是加強(qiáng)禁毒工作組織協(xié)調(diào),聯(lián)合市禁毒辦出臺(tái)了《加強(qiáng)禁毒工作意見(jiàn)》《社區(qū)戒毒管理辦法》《禁毒工作考核細(xì)則》等機(jī)制,將禁毒工作納入平安建設(shè)績(jī)效考核,提高比例分值,著力推動(dòng)禁毒工作。