實(shí)施健康扶貧工程，對于保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)健康中國建設(shè)，防止因病致貧、因病返貧，實(shí)現(xiàn)到2020年讓農(nóng)村貧困人口擺脫貧困目標(biāo)具有重要意義。我們要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，針對農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧問題，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)病種，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合，采取有效措施提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平和貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，全面提高農(nóng)村貧困人口健康水平，為農(nóng)村貧困人口與全國人民一道邁入全面小康社會提供健康保障。

健康扶貧，是精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)涵。沒有健康扶貧，就不能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，就沒有全面小康。我們要高度關(guān)注健康扶貧、重視健康扶貧、保障健康扶貧，全力推進(jìn)健康扶貧。2019年8月16日出版的第16期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記的重要文章《在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話》。文章指出，在基本醫(yī)療保障方面，一些貧困人口沒有參加基本醫(yī)療保險，一些貧困人口常見病、慢性病得不到及時治療，貧困縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施薄弱，有的貧困村沒有衛(wèi)生室或者沒有合格村醫(yī)。到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量。我們要著力解決突出問題，就要緊盯基本醫(yī)療保障的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化基本醫(yī)療保障，努力實(shí)現(xiàn)所有貧困人口醫(yī)有所保，病有所醫(yī)。

開展集中醫(yī)療行動。一是全面摸排。我們要對貧困人口參加基本醫(yī)療保險進(jìn)行一次全面摸排，摸清底數(shù)，給未辦理基本醫(yī)療保險的貧困人口一次性全部辦理基本醫(yī)療保險，確保貧困人口全部參加基本醫(yī)療保險。二是建立檔案。我們建立完整的貧困人口常見病、慢性病檔案，開展一次貧困人口常見病、慢性病診斷、治療集中行動，確保貧困人口常見病、慢性病得到及時治療，確保常見病、慢性病有地方看、看得起。三是完善保障。我們要建立健全貧困人口基本醫(yī)療保障數(shù)據(jù)庫，確保貧困人口全部享受基本醫(yī)療保障。我們建立貧困人口大病、重病保障機(jī)制，確保貧困人口得了大病、重病后基本生活過得去。

完善基礎(chǔ)醫(yī)療保障。一是配齊設(shè)施。我們要針對貧困縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，盡快啟動編制貧困縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施配置計(jì)劃，并付諸實(shí)施貧困縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施保障集中行動，力爭實(shí)現(xiàn)一次性配齊配全貧困縣鄉(xiāng)村醫(yī)療基本設(shè)施。二是維護(hù)設(shè)施。我們要制定貧困縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施維護(hù)保障方案，配備專業(yè)維修保障人員，確保貧困縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施能夠按時保養(yǎng)，確保貧困縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施能夠長期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是建設(shè)陣地。我們要盡快制定村衛(wèi)生室建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并盡快開展全國村衛(wèi)生室普查工作，建立工作臺賬，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，確保每一個村衛(wèi)生室都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

建設(shè)合格村醫(yī)隊(duì)伍。一是制定辦法。我們要盡快制定完善村醫(yī)管理辦法，努力實(shí)現(xiàn)把村醫(yī)納入醫(yī)生序列管理，明確村醫(yī)招錄、村醫(yī)保障等具體措施，實(shí)現(xiàn)村醫(yī)管理科學(xué)化、制度化、常態(tài)化。二是獎懲機(jī)制。我們要盡快制定村醫(yī)考核獎懲細(xì)則，實(shí)現(xiàn)對所有村醫(yī)的精細(xì)化考核，該獎勵的獎勵，該處罰的處罰，激發(fā)村醫(yī)干事的熱情，更好為廣大人民群眾服務(wù)。三是建設(shè)隊(duì)伍。我們要通過從大學(xué)畢業(yè)生中招錄一批合格村醫(yī)，從現(xiàn)有村醫(yī)中培養(yǎng)一批合格村醫(yī)，從社會醫(yī)務(wù)人員中選用一批合格村醫(yī)等多種渠道，徹底解決貧困村沒有合格村醫(yī)的現(xiàn)狀，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化村醫(yī)隊(duì)伍。

提升健康扶貧效果。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任。我們堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、分類施策。在核準(zhǔn)農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧情況的基礎(chǔ)上，采取一村一策、一戶一檔、一人一卡，精確到戶、精準(zhǔn)到人，實(shí)施分類救治，增強(qiáng)健康扶貧的針對性和有效性。二是堅(jiān)持資源整合，實(shí)現(xiàn)共建共享。我們要以提高農(nóng)村貧困人口受益水平為著力點(diǎn)，整合現(xiàn)有各類醫(yī)療資源，動員農(nóng)村貧困人口積極參與，采取更貼合實(shí)際、更有效的政策措施，提升健康扶貧整體效果。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。我們要不斷加強(qiáng)健康促進(jìn)和健康教育工作，開展健康扶貧系列宣傳活動，通過各種群眾喜聞樂見的形式，宣傳健康扶貧工程及各項(xiàng)政策措施取得的進(jìn)展和成效，宣傳健康素養(yǎng)基本知識和技能，營造良好輿論氛圍。　

解決實(shí)際問題，提升保障水平。我們積極解決貧困人口看病難、看病貴的實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)貧困人口常見病在家門口就能治療，慢性病在家門口就能買到藥品。我們要大力推進(jìn)醫(yī)保異地結(jié)算，進(jìn)一步簡化流程，實(shí)現(xiàn)貧困人口大病、重病出院結(jié)算，并不斷提高報(bào)銷比例，切實(shí)減輕貧困人口看病負(fù)擔(dān)。我們要進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制改革，不斷提升醫(yī)療保障水平，更好滿足人民群眾日益增長的新需求，確保全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。（責(zé)編：于川；校對：劉媛）

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作者單位：中共延川縣委辦公室

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