北京市民政局公布《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案（征求意見稿）》向社會公開征求意見。該方案指出，到2022年，每個區(qū)至少建成一所區(qū)級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和一所三星級特困供養(yǎng)設(shè)施，建成街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老照料中心不少于350家。

此外，征求意見稿還提出，對有意愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)困難失能老年人，將按照一定標(biāo)準(zhǔn)確保其住得起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

征求意見稿涉及基本養(yǎng)老服務(wù)對象、居家社區(qū)養(yǎng)老、優(yōu)化營商環(huán)境等內(nèi)容。征求意見稿明確了政府責(zé)任，提出失能老年人和重度殘疾老年人是公共服務(wù)對象，由政府提供限制土地成本的社會化養(yǎng)老服務(wù)。其中，經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人和重度殘疾老年人將由政府提供無土地成本、無建安投資（建筑安裝）成本的基本養(yǎng)老服務(wù)。

征求意見稿還提出，將保障基本養(yǎng)老服務(wù)土地供給，設(shè)置專門的養(yǎng)老用地類別。對基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和提供就近養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施用地，且經(jīng)民政部門認(rèn)定屬于公益性的，將采取無償劃撥土地方式，建設(shè)永久性就近養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

征求意見稿提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理權(quán)將全部移交至區(qū)民政部門。到2022年，每個區(qū)至少建成一所區(qū)級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和一所三星級特困供養(yǎng)設(shè)施；建成街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老照料中心不少于350家；按照常住人口每7000至10000人建設(shè)一處標(biāo)準(zhǔn)，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站不少于1200家。

在加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)保障方面，征求意見稿提出，將制定基本養(yǎng)老服務(wù)對象服務(wù)清單及標(biāo)準(zhǔn)。對提供就近長期照護(hù)服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價格水平、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和護(hù)理員待遇。對有意愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)困難失能老年人，按照一定標(biāo)準(zhǔn)確保住得起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

征求意見稿聚焦居家社區(qū)養(yǎng)老，推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體。在擴(kuò)大社會資本有效投資方面，將著重于減輕養(yǎng)老服務(wù)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖品牌運(yùn)營，擴(kuò)大集中式居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，落實(shí)外資辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)國民待遇，允許外國人擔(dān)任民辦非企業(yè)單位的法人代表及機(jī)構(gòu)理事會成員。

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社會各界可以通過利用各類閑置設(shè)施、盤活存量資源等方式開展建設(shè)。市民政局將給予咨詢指導(dǎo)，各區(qū)民政局將從流程公開、手續(xù)辦理、實(shí)地指導(dǎo)等方面積極支持。