“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”黨的十九屆四中全會公報緊緊圍繞我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，連續(xù)提出了十三個方面的“堅持”。從理論意蘊和框架結(jié)構(gòu)上看，這十三條優(yōu)勢遵循著一定的內(nèi)在邏輯。

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一

首先看前三條優(yōu)勢，分別講述了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主以及全面依法治國三個問題，這就印證了黨的十九大報告所強調(diào)的“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一”。

一方面，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證人民主體地位不發(fā)生動搖的先決條件，同時也是維護(hù)社會公平正義和建設(shè)法治中國的根本保障。改革開放四十多年來，我們黨不僅是建立健全人民當(dāng)家作主制度體系的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，同時也是全面推進(jìn)與落實依法治國基本方略的積極倡導(dǎo)者和躬耕實踐者。

另一方面，保障人民當(dāng)家作主是厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的必然要求，同時也是我們國家厲行法治和堅定維護(hù)司法公正的重要價值追求。改革開放四十多年來，人民主體地位不斷得到鞏固和提高，從而使得黨更加深深地植根于人民群眾，黨的各項方針與政策也都獲得了源源不斷的人民支持力量，國家各項事業(yè)的部署與開展也都能按照既定的法治程序保持良好運行。

總之，全面推進(jìn)依法治國是從法律保障上切實維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的務(wù)實性的戰(zhàn)略舉措，這就有利于進(jìn)一步維護(hù)社會繁榮穩(wěn)定和國家長治久安。

二、一以貫之黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就能夠集中力量辦好大事

再看第一條和第四條，前者講述的是“黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，后者講述的是“集中力量辦好大事”。這二者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)就在于，社會主義國家能夠充分發(fā)揮集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，再加上還有執(zhí)政黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就不僅能夠“辦大事”，而且還會更有能力、更有條件、更有信心“辦好大事”。

三、中華民族共同體就是“促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起”

再看第五條和第七條，前者講述的是“民族平等”“民族團(tuán)結(jié)”“各民族共同繁榮”，后者講述的是“全體人民在思想上精神上大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”。這二者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)就在于，中華民族共同體意識的全部生成和牢牢鑄就，既需要從物質(zhì)利益保障上確保各民族實現(xiàn)共同發(fā)展，又需要從思想統(tǒng)一上和精神提振上切實增強全體人民的文化自信與價值觀自信。

四、社會生產(chǎn)力和社會活力要在解放思想中得到顯著提升

再看第六條和第九條，前者講述的是“解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”，后者講述的是“解放和增強社會活力”。這二者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)就在于，它們共同擁有一個“總閥門”，這就是解放思想。正是因為有了思想上的解放，一些帶有條條框框的陳舊東西才會有了新的容貌，一些體制機(jī)制上的僵化與弊端才會得到疏通與消除，社會發(fā)展的活力與動力才得到了不斷地激發(fā)，從而持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)體制改革的全面深化，使得我國的社會生產(chǎn)力得到了極大的發(fā)展。

五、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想

再看第八條，講述的是“以人民為中心”。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。以人民為中心，是實現(xiàn)中國夢的邏輯起點。具體表現(xiàn)在以下三個方面：第一，中國夢是每一個中國人民的夢；第二，人民幸福是中國夢的本質(zhì)要求；第三，中國夢的實現(xiàn)力量源自于人民。這三個方面分別回答了中國夢的實踐主體、實質(zhì)內(nèi)容和力量來源問題，是以人民為中心的發(fā)展思想、問題意識和工作導(dǎo)向在中國夢征程中的生動體現(xiàn)。這與西方資本主義國家在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中堅持以“資本”為中心有著本質(zhì)區(qū)別。長期以來，西方發(fā)達(dá)國家的政治命脈和經(jīng)濟(jì)命脈一直被少數(shù)的利益集團(tuán)所控制，被金融寡頭所操縱。“西方之亂”究其原因，最根本的地方在于制度設(shè)計上的缺陷，導(dǎo)致資本力量一家獨大，凌駕于國家和人民之上，影響和操縱國計民生，這是西方社會亂象叢生的根源所在。

六、黨管人才和黨指揮槍是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的兩大基本原則

再看第十條和第十一條，前者講述的是“選才用才中黨管人才的原則”，后者講述的是“軍隊建設(shè)中黨指揮槍的原則”。這二者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)就在于，無論是黨管人才還是黨指揮槍，體現(xiàn)的都是黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面領(lǐng)導(dǎo)，在中國，我們的黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。尤其是黨的十八大以來，黨中央治國理政的全部理論和實踐都集中表明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不但具備用“手術(shù)刀”推動自我革命的政治勇氣，同時也具備下“先手棋”進(jìn)行謀篇布局的政治智慧，除此以外還具有堅如磐石的政治定力，以及為國為民和不負(fù)人民的政治情懷。黨的十八屆六中全會以會議公報的形式首次確認(rèn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央，這一領(lǐng)導(dǎo)核心是在中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的偉大斗爭實踐中得以形成和確立的，是引領(lǐng)當(dāng)代中國實現(xiàn)全面發(fā)展和全面進(jìn)步的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。這是全黨全軍全國各族人民期待許久的政治心聲，將直接關(guān)系到黨和國家的前途命運，是全黨最高最核心的政治利益，同時也是中國最大的政治優(yōu)勢。正是因為有了以習(xí)近平同志為核心的黨中央，偉大的中國特色社會主義事業(yè)才有了一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，全黨全軍全國各族人民才有了一個共同團(tuán)結(jié)奮斗的主心骨。

七、正確處理好中央和地方的關(guān)系以及中國內(nèi)政和外交的關(guān)系

再看第十二條和第十三條，前者講述的是“一國兩制”，強調(diào)要正確處理好中央和地方的關(guān)系，反映在香港、澳門的治理問題上，就是要正確處理好中央人民政府與特別行政區(qū)的關(guān)系。一方面，中央人民政府對香港、澳門特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán)，堅持一個中國，這是基本原則；另一方面，香港、澳門特別行政區(qū)依法享有高度自治權(quán)，可以實行不同于中國大陸的經(jīng)濟(jì)政治和社會制度，但不能公然挑戰(zhàn)中央人民政府的權(quán)威，這是兩地享有高度自治權(quán)的底線。

后者講述的是“對外開放”，強調(diào)要正確處理好中國內(nèi)政和外交的關(guān)系，這其中就包括了中國發(fā)展與世界發(fā)展的關(guān)系。我們常說時代是出卷人，每一個時代都有一些基于本民族發(fā)展的疑問，當(dāng)然，中國也不例外。而關(guān)于中國將如何與世界相處和頻繁互動的關(guān)系問題，很早便有一樁十分引人深思的“梁漱溟之問”——即“中國以什么貢獻(xiàn)給世界？”這著名一問，不僅道出了億萬中華兒女渴望為國家建功立業(yè)、為世界作出貢獻(xiàn)的殷切期待，同時也是對“近代中國對世界的貢獻(xiàn)為什么少了許多”的事實所進(jìn)行的深刻反思?，F(xiàn)如今，中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)歷時四十多年了，尤其是中國在貧困治理上的發(fā)展進(jìn)步的確為加快世界減貧進(jìn)程作出了彪炳史冊的突出貢獻(xiàn)，由此這一“時代之問”同樣也是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代以后我們必須再次面對并予以回答的問題，絲毫不能有所含糊與躲閃?？v觀黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在講話中屢屢提到“中國方案”，中國政府從理論到實踐接連設(shè)計、提出、實施“中國方案”，正是對這一“時代之問”的正面回應(yīng)，毋庸置疑這對于提振中國人民的精神狀態(tài)而言必將大有裨益。

對此，國際社會也對中國的發(fā)展充滿了好奇。這些好奇分別有：如何在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中實現(xiàn)“第五個現(xiàn)代化”，即怎樣更好地推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化？繼而如何形成非常符合中國特點、明顯帶有中國特色的發(fā)展與治理模式，并使這種模式在實際操作中更加趨于成熟、趨于完善、趨于穩(wěn)定？這些，都是當(dāng)前國際社會和世界各國高度關(guān)注、普遍議論的熱門話題。2016年，習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中關(guān)于為人類對更好社會制度的探索提供“中國方案”的相關(guān)論述，不僅向國際社會傳達(dá)出了中國共產(chǎn)黨人和中國人民對中國制度優(yōu)勢集中彰顯的堅定自信，同時也有力地抨擊了西方社會長期鼓吹的“資本主義終結(jié)歷史”和“現(xiàn)代社會即資本主義社會”的陳詞濫調(diào)。新時代背景下，“中國方案”開啟了全球治理的新氣象、新局面，它有自己獨具特色的話語體系，它著眼于全人類的根本利益以及中國人民與世界人民的共同利益，并且旗幟鮮明地站在了人類文明發(fā)展多樣性的立場和角度，因而完全跳出了西方資產(chǎn)階級充滿傲慢與偏見的狹隘視角，這對于解構(gòu)西方“中心主義”和“霸權(quán)主義”在全球治理領(lǐng)域的話語強權(quán)具有重要的現(xiàn)實意義。這是建立人類命運共同體的必由之路。

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