一段時期以來，國際上單邊主義抬頭，沖擊多邊機(jī)制和國際規(guī)則，給全球治理和國際關(guān)系帶來挑戰(zhàn)，對全球穩(wěn)定與發(fā)展造成威脅。面對這一形勢，習(xí)近平主席在多個國際場合闡明中國堅定奉行多邊主義的重大主張，發(fā)出中國支持多邊主義、踐行多邊主義的明確信號。我們要以習(xí)近平外交思想為指引，把握世界潮流正確方向，深入推進(jìn)中國特色多邊主義，共創(chuàng)人類美好未來。 

一

多邊主義是二次世界大戰(zhàn)后國際關(guān)系民主化的體現(xiàn)，是多邊機(jī)制運(yùn)作和發(fā)展的基礎(chǔ)，是推進(jìn)全球治理的必然要求，是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的有效途徑。多邊主義的基本原則是，國際上的事情要由各國商量著辦，要按大家同意的規(guī)則辦，兼顧各國正當(dāng)利益和合理關(guān)切。

中國古代就有葵丘會盟、張掖會盟等盛舉，體現(xiàn)了中國求同存異、尊約守誓、協(xié)商共襄的傳統(tǒng)政治文化。新中國成立70年來，中國始終是多邊主義的堅定捍衛(wèi)者和積極踐行者。中國是第一個在聯(lián)合國憲章上簽字的國家，新中國雖一度被擋在聯(lián)合國大門外長達(dá)22年之久，但從未放棄對聯(lián)合國憲章宗旨和原則的堅守。中國“復(fù)關(guān)”“入世”談判歷時15年，“黑發(fā)人都談成了白發(fā)人”，盡管付出艱巨代價，但履行了所有承諾，恪守了世貿(mào)組織規(guī)則。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，二十國集團(tuán)這一最重要的全球經(jīng)濟(jì)治理平臺應(yīng)運(yùn)而生，中國同各成員國同舟共濟(jì)、協(xié)調(diào)合作，為推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長作出了寶貴貢獻(xiàn)。中國積極參與應(yīng)對氣候變化國際合作，為達(dá)成《巴黎協(xié)定》發(fā)揮了引領(lǐng)作用，無論其他國家立場如何變化，中國都將一如既往認(rèn)真履行《巴黎協(xié)定》。

2015年習(xí)近平主席在第70屆聯(lián)大一般性辯論上發(fā)表重要講話，2017年又在瑞士達(dá)沃斯和日內(nèi)瓦發(fā)表重要演講，對在新形勢下如何堅持和發(fā)展多邊主義提出一系列重大主張，開啟了我國多邊主義理論和實踐的新篇章。中國推進(jìn)多邊主義的理論和實踐不斷豐富完善，呈現(xiàn)出鮮明的中國特色，為多邊主義發(fā)展注入強(qiáng)勁活力，有力支持了國際上反對單邊主義、堅持多邊主義的主流聲音，為促進(jìn)全球治理、維護(hù)國際秩序發(fā)揮了重要作用。

二

中國特色多邊主義，根植于中華文化“協(xié)和萬邦”“四海一家”理念，繼承發(fā)展了新中國優(yōu)良外交傳統(tǒng)，順應(yīng)了時代潮流，是習(xí)近平外交思想在多邊領(lǐng)域的生動體現(xiàn)，為世界多邊主義發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

中國特色多邊主義的特色主要體現(xiàn)在：道義為先，講信重義；平等協(xié)商，以理服人；和而不同，開放包容；循序漸進(jìn)，廣聚共識。

推進(jìn)中國特色多邊主義，我們主張：

以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，回答了中國特色多邊主義舉什么旗、走什么路的根本問題。我們主張，多邊主義不能搞封閉排他的“小圈子”，不能走維護(hù)集團(tuán)狹隘利益的老路，不能再犯預(yù)設(shè)假想敵、針對第三方的錯誤。要朝著世界命運(yùn)由各國共同掌握，國際規(guī)則由各國共同書寫，全球事務(wù)由各國共同治理，發(fā)展成果由各國共同分享的方向邁進(jìn)。在構(gòu)建持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界的道路上，一個國家都不能少，都有共商共建共享的權(quán)利。

以合作共贏為核心。國際事務(wù)要由各國商量著辦，衡量商量得好與不好，取決于能否真正做到合作共贏。沒有合作，不能稱其為多邊主義；沒有共贏，多邊主義難以走遠(yuǎn)。要旗幟鮮明地反對保護(hù)主義、單邊主義和零和博弈，共同引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展。對于分歧摩擦，要坐下來平等坦誠溝通，以對話代替對抗，以協(xié)商取代脅迫，相互照顧彼此關(guān)切，實現(xiàn)多贏、共贏。

以國際法規(guī)為基礎(chǔ)。踐行多邊主義，最根本的是要維護(hù)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，遵守國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，信守共同商定的國際協(xié)議。“言無二貴，法無兩適”，適用法律不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)、不能親疏有別。國際法不能被肆意歪曲，反對以各種借口干涉他國內(nèi)政、侵害他國正當(dāng)權(quán)益。達(dá)成的國際協(xié)議不能動輒退出，堅決反對“合則用不合則棄”的霸權(quán)邏輯。

以公平正義為要義。公平正義是中國特色多邊主義的道德準(zhǔn)則，體現(xiàn)了中華民族獨特的精神標(biāo)識和價值追求。公平正義既體現(xiàn)為相互尊重主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整，不干涉他國內(nèi)政，不從事、不縱容、不保護(hù)危害其他國家安全的活動，更體現(xiàn)在尊重各國自主選擇的發(fā)展道路，尊重發(fā)展中國家追求美好生活和發(fā)展空間的權(quán)利；既體現(xiàn)為大小國家一律平等，更體現(xiàn)在大國有義務(wù)幫助小國。在氣候變化等領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家應(yīng)承擔(dān)共同但有區(qū)別的責(zé)任；在世貿(mào)組織改革問題上，應(yīng)維護(hù)發(fā)展中國家的“特殊與差別待遇”。要適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)格局的新變化，擴(kuò)大發(fā)展中國家在國際機(jī)構(gòu)和多邊事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。

以多邊機(jī)制為依托。盡管現(xiàn)有國際秩序存在缺陷，但應(yīng)該在各國共識和協(xié)商一致基礎(chǔ)上進(jìn)行改革完善。肆意踐踏或另起爐灶，只能使世界陷入混亂，退回到弱肉強(qiáng)食的叢林狀態(tài)。聯(lián)合國是當(dāng)今國際體系與多邊機(jī)制的核心，是踐行多邊主義最主要的平臺，其地位只能加強(qiáng)不能削弱。世界貿(mào)易組織代表了以世貿(mào)規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系，其核心價值和基本原則必須予以遵守。二十國集團(tuán)是世界主要經(jīng)濟(jì)體平等對話、溝通協(xié)調(diào)的重要平臺，在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮著頂層設(shè)計的重要作用，其伙伴精神必須得到傳承發(fā)揚(yáng)。上海合作組織、金磚國家、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等多邊機(jī)制，是現(xiàn)有國際機(jī)制的新生力量，要繼續(xù)豐富完善，為多邊主義發(fā)展持續(xù)注入正能量。

以有效行動為導(dǎo)向。一步行動比一打綱領(lǐng)更重要。多邊主義不僅是理念，更要付諸行動；不能滿足于清談，而要知行合一。各國要聚焦癥結(jié)，拿出切實舉措，解決實際問題，取得可視成果。共建“一帶一路”，是中國為世界提供的最大公共產(chǎn)品，豐富了國際經(jīng)濟(jì)合作理念和多邊主義實踐。我們愿同有關(guān)國家一道高質(zhì)量共建“一帶一路”，為多邊主義和多邊合作注入新活力。

三

倡導(dǎo)和踐行多邊主義，不僅是中國的堅定立場，也是世界絕大多數(shù)國家的共同選擇。實踐證明，在各國利益交匯融合、命運(yùn)休戚與共的今天，多邊主義是人間正道，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是大勢所趨。我們將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平外交思想的指引下，深入推進(jìn)和完善中國特色多邊主義，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)營造有利外部環(huán)境，為促進(jìn)人類進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

勇于斗爭，唱響多邊主義的時代強(qiáng)音。在國際交往中旗幟鮮明地支持多邊主義，同形形色色的保護(hù)主義、單邊主義、霸凌行徑和強(qiáng)權(quán)政治作堅決斗爭，增進(jìn)包括廣大發(fā)展中國家在內(nèi)的世界各國人民的共同福祉。

全面參與，引導(dǎo)全球和地區(qū)多邊機(jī)制發(fā)展方向。積極參與聯(lián)合國事務(wù)，強(qiáng)化聯(lián)合國作為多邊主義最主要平臺的地位。在維護(hù)核心價值和基本原則基礎(chǔ)上，對世貿(mào)組織進(jìn)行必要改革和完善。參與和支持二十國集團(tuán)、上海合作組織、金磚國家、亞投行等機(jī)制發(fā)展，推動相關(guān)機(jī)制發(fā)揮更大作用。

弘義融利，深度參與和引領(lǐng)全球治理進(jìn)程。努力推進(jìn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，支持《巴黎協(xié)定》和應(yīng)對氣候變化國際合作成果盡早落實。大力推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，支持在全球和地區(qū)構(gòu)建開放透明、互利共贏的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。推動各方共同應(yīng)對恐怖主義、資源能源安全、糧食安全等全球性挑戰(zhàn)。

聚同化異，推進(jìn)多邊主義國際共識和行動。通過平等、相互尊重的經(jīng)貿(mào)磋商，同美方達(dá)成雙方都能接受的、互利共贏的解決方案。與歐洲國家擴(kuò)大多邊主義共識，加強(qiáng)全球治理、氣候變化等領(lǐng)域?qū)υ捄献?。加?qiáng)同俄羅斯戰(zhàn)略協(xié)作，共同捍衛(wèi)國際秩序穩(wěn)定、維護(hù)國際公平正義、應(yīng)對國際地區(qū)熱點問題。同新興市場國家和廣大發(fā)展中國家推進(jìn)國際關(guān)系民主化，凝聚維護(hù)多邊主義的雄厚力量。