在黨的全面領導和正確部署下，走中國特色社會主義法治道路，全面推進依法治國，是當今中國正在進行的偉大事業(yè)。但是，少數(shù)領導干部對法治的重要性認識還不到位，對法治建設的把握還停留在表層。對此，習近平總書記指出：“如果在抓法治建設上喊口號、練虛功、擺花架，只是葉公好龍，并不真抓實干，短時間內(nèi)可能看不出什么大的危害，一旦問題到了積重難返的地步，后果就是災難性的。”

沒有法治，就會導致老百姓沒有安全感，特別是在人身安全方面。在一個社會中，如果沒有法定程序和法定權利的切實保障，任何公民不論身居何職、身處何地，即便是執(zhí)法人員、領導干部自身，都難以免除不法侵害，還可能身陷囹圄。1998年，昆明市公安局民警杜培武因涉嫌故意殺害其妻子和縣公安局副局長被刑事拘留，在遭受多次刑訊逼供后承認并編造了殺人過程。在庭審中，他曾向法官出示被刑訊逼供的證據(jù)“血衣”，但兩級法院均未采信，且最終判處杜培武死刑，緩期2年執(zhí)行。2000年，因殺人案真兇落網(wǎng)，云南省高院再審才宣告他無罪釋放。2010年，河南省平輿縣法院原院長劉德山因涉嫌構成黑社會“保護傘”被調(diào)查，其間他遭受各種刑訊逼供。一年后，經(jīng)最高人民法院批復，河南?？h法院和鶴壁中級法院相繼裁定劉德山無罪。此刻，這位曾經(jīng)的法院院長才倍感法治的可貴，他深刻反省說：如果將來還有機會做法官，對被告人的權利，會更加重視；對辦案程序的審查，會更加嚴格；對案件最終的判決，會更加慎重?？梢?，沒有法治規(guī)則的約束，司法權也可能異化為“暴戾”之獸，執(zhí)法者也難免被反噬淪為“受害者”，非但不能實現(xiàn)司法公正，還可能造成更多司法不公。

沒有法治，就難以有持久的經(jīng)濟活力和良好的營商環(huán)境，最終可能損害國家競爭力。法治是最好的營商環(huán)境，營商環(huán)境是最重要的社會環(huán)境。法治環(huán)境好，企業(yè)家才可能安心創(chuàng)業(yè)，才會有長久投資的熱情，才可能創(chuàng)造持久的經(jīng)濟活力。反之，沒有法治的保障，任何經(jīng)濟體都無法保持持續(xù)的增長，反而可能導致大量資本外逃。在今天的國際格局中，法治已經(jīng)成為最核心的國家競爭力之一。理論上，巨大的國內(nèi)市場是我國企業(yè)參與國際競爭的一大優(yōu)勢。我們可以對產(chǎn)品的市場信息進行大數(shù)據(jù)分析，及時對產(chǎn)品升級換代，從而對國外同類產(chǎn)品形成技術優(yōu)勢，更快地占領整個市場。但實踐卻存在這樣的情況：當某個企業(yè)剛剛完成一項產(chǎn)品的升級換代時，很快“山寨”產(chǎn)品就出現(xiàn)了，而且比“正版”產(chǎn)品可能更快占領了整個市場。執(zhí)法機制的不健全、產(chǎn)權保護的不到位，使得我們的創(chuàng)新型企業(yè)在將市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的過程中面臨巨大阻力。

沒有法治，就難有真正的依法決策、民主決策和科學決策，最終可能導致資源的極大浪費和重大損失。政府決策作為行政權力運行最重要、最核心的方式之一，理應受到最嚴格的規(guī)制。沒有決策的法治化，也就無法建成法治國家和法治政府。如果沒有法律約束，可能導致領導干部的決策以“政績”為導向，出現(xiàn)“盲目決策”“拍腦袋決策”的情形。對此，必須把決策納入法治化軌道，依法規(guī)范政府的決策行為。黨的十八大以來，我們不斷推進決策法治化進程，并于今年制定和實施《重大行政決策程序暫行條例》，對重大行政決策事項范圍、重大行政決策的作出和調(diào)整程序、重大行政決策責任追究等方面作出了具體規(guī)定。

沒有法治，就難以有效化解糾紛矛盾，無法實現(xiàn)社會的長治久安。習近平總書記指出：“人類社會發(fā)展的事實證明，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。”在新一輪的“棚戶區(qū)改造”過程中，少數(shù)黨員干部缺乏基本的法治思維和法治能力，采取停水停電等暴力脅迫的方法甚至采取對被拆遷戶親屬停職等“不當聯(lián)結”的方法開展工作，惡化了干群關系。在推進移風易俗的改革過程中，個別地方政府由于改革依據(jù)不明、程序不當、措施違法，甚至出現(xiàn)過激做法。此種“改革”，會使老百姓感覺“很受傷”。對于群體訪事件，如果不能從根本上依法解決源頭問題，單純依賴“接訪”機制來事后予以管控，不僅社會成本高昂，而且會助長一些不合理訴求，形成“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的怪象。

當今中國，正在經(jīng)歷著深刻的社會轉(zhuǎn)型進程，全面推進依法治國是歷史的必然，是現(xiàn)實的需要，也是時代的抉擇。因為，沒有法治的社會轉(zhuǎn)型，意味著財富持續(xù)增長的同時，伴隨著貧富的極度分化；沒有法治的社會轉(zhuǎn)型，意味著維穩(wěn)成本持續(xù)增長的同時，伴隨著社會張力的失控；沒有法治的社會轉(zhuǎn)型，意味著執(zhí)政隊伍持續(xù)壯大的同時，伴隨著執(zhí)政能力的弱化。

（胡建淼專家工作室供稿）