隨著我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為這一矛盾的重要方面,廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。習(xí)近平總書記深刻指出:“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,這既是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容,也是中國共產(chǎn)黨人初心和使命在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。

習(xí)近平總書記對貴州生態(tài)文明建設(shè)格外關(guān)注、寄予厚望,黨的十八大以來每年都對貴州生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示,兩次為生態(tài)文明貴陽國際論壇年會發(fā)來賀信,叮囑貴州“必須像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”,要求貴州“正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系”“走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路”,囑托貴州“牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線”“開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來”。習(xí)近平總書記對貴州生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的這些重要指示,既深切關(guān)懷又寄予重托,為貴州生態(tài)文明建設(shè)指明了前進(jìn)方向、注入了強大動力、增添了無限信心。貴州各族干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn),落實新發(fā)展理念,大力實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動,牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,加強綠色治理,建設(shè)綠色生態(tài),發(fā)展綠色經(jīng)濟,厚植綠色文化,深化綠色改革,積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急,自覺在打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品中守初心、擔(dān)使命,以守護(hù)綠水青山的實際行動踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,以滿足人民群眾日益增長的生態(tài)需求筑牢黨長期執(zhí)政的群眾根基。

保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,堅決扛起守好兩條底線的重大政治責(zé)任。貴州是長江、珠江上游的重要生態(tài)屏障,88個縣市區(qū)有69個在長江防護(hù)林保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),有16個縣市被納入國家重點生態(tài)功能區(qū)。我們把守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的重大檢驗,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,堅決落實保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。堅持從“整改不落實,就是對黨不忠誠”的政治高度,全力抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”問題整改。將中央反饋的72個問題細(xì)化為385個子問題,逐一整改落實,逐項“見底清零”,做到問題不解決不放過、整改不徹底不放過、群眾不滿意不放過。對整改過程中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為特別是敷衍整改、表面整改、假裝整改進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),對683名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究,切實增強各級黨員干部守底線、保生態(tài)的意識。牢記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”重要指示要求,自覺協(xié)同推進(jìn)長江經(jīng)濟帶發(fā)展。把協(xié)同推進(jìn)長江經(jīng)濟帶發(fā)展作為重大責(zé)任擔(dān)當(dāng),共護(hù)一江清水,共建黃金經(jīng)濟帶,制定實施《貴州省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展實施規(guī)劃》,與重慶、四川、云南共同研究制定生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控等方案和長江上游地區(qū)省際協(xié)商機制,推動統(tǒng)籌跨境流域共防共治、區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控、生態(tài)環(huán)境共建共保。堅決把國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)作為重大使命、重大機遇。牢記“探索一批可復(fù)制可推廣的生態(tài)文明重大制度成果”的職責(zé)使命,實施100多項生態(tài)文明制度改革,積極開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點省、國家綠色金融改革試驗區(qū)建設(shè),建立全國首個“綠色金融”保險服務(wù)創(chuàng)新實驗室,環(huán)保公益訴訟、生態(tài)損害賠償?shù)榷囗椩圏c工作走在全國前列。響亮發(fā)出生態(tài)文明建設(shè)的“中國聲音”。堅持國家級、國際性高端論壇的戰(zhàn)略定位和“知名品牌、著名平臺”的目標(biāo),舉辦10屆生態(tài)文明貴陽國際論壇,著眼于增強我國在全球環(huán)境治理體系中的話語權(quán)和影響力,深化同國際社會在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域的交流合作,推動實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展,共同建設(shè)清潔美麗世界。

以高端化、綠色化、集約化為主攻方向,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記要求貴安新區(qū)高端化、綠色化、集約化發(fā)展,我們把這一重要指示作為全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和主攻方向,融入經(jīng)濟發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。2018年,全省經(jīng)濟增長9.1%,連續(xù)兩年居全國第1位,連續(xù)8年居全國前3位；今年上半年,全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%,居全國第2位。綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過40%。深入實施“千企改造”“千企引進(jìn)”工程。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色化改造,積極引進(jìn)技術(shù)含量高、成長性好、引領(lǐng)性強的國內(nèi)外優(yōu)強企業(yè),2016年以來技改升級企業(yè)3740余戶、項目4290余個,蘋果、華為、騰訊、阿里巴巴等120多家著名企業(yè)落戶貴州。加快大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合。深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動,推動“萬企融合”,2018年1625戶實體經(jīng)濟企業(yè)與大數(shù)據(jù)實現(xiàn)深度融合,上云企業(yè)突破1萬戶。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,煤炭開采機械化智能化水平大幅提高,能源工業(yè)運行新機制展現(xiàn)出強大生命力,新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換,十大千億級產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,2018年全省規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長26.7%,電信業(yè)務(wù)收入增速全國第一。智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧交通等大數(shù)據(jù)應(yīng)用蓬勃發(fā)展。連續(xù)五年成功舉辦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會,成為國際性盛會、世界級平臺。開創(chuàng)性實施磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”。貴州是全國磷礦主產(chǎn)區(qū)之一,磷化工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的磷石膏堆積形成重大生態(tài)環(huán)境安全隱患。我們在全國率先實施磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”,把消納磷石膏數(shù)量與企業(yè)生產(chǎn)量掛鉤,倒逼企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型升級。2018年磷石膏綜合利用率達(dá)67%,比上年提高24個百分點。今年將繼續(xù)加大力度,確保2020年磷石膏增量為零、2021年存量減少。持續(xù)推動旅游業(yè)持續(xù)“井噴式”增長。發(fā)揮貴州空氣清新、氣候涼爽、山清水秀、文化多彩的優(yōu)勢,大力發(fā)展“無煙產(chǎn)業(yè)”旅游業(yè),近三年全省旅游人數(shù)、旅游總收入連年增長30%以上。

全力推進(jìn)生態(tài)扶貧,努力實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。貴州既是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,也是重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū),是精準(zhǔn)脫貧和污染防治兩大攻堅戰(zhàn)的共同戰(zhàn)場。我們堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,在脫貧攻堅中不斷加強生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù),努力實現(xiàn)大扶貧與大生態(tài)戰(zhàn)略行動的互動雙贏。大力實施易地扶貧搬遷。對“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的貧困人口實施易地扶貧搬遷,三年時間搬遷188萬人,加上水庫移民、生態(tài)移民,近200萬群眾搬出了世世代代居住的偏僻山溝。大規(guī)模人口從生態(tài)脆弱的深山區(qū)、石山區(qū)遷入城鎮(zhèn),大大減輕了遷出地生態(tài)環(huán)境承載壓力,修復(fù)和增強了自然生態(tài)系統(tǒng)功能。大力推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化調(diào)整。貴州山地和丘陵占國土面積的92.5%,過去坡耕地大量種植玉米,不僅效益低下,而且容易造成水土流失。我們在全省來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻的產(chǎn)業(yè)革命,大幅調(diào)減低效玉米種植面積,大力發(fā)展茶葉、中藥材、精品水果等生態(tài)高效特色產(chǎn)業(yè),去年調(diào)減玉米785萬畝,新增生態(tài)高效經(jīng)濟作物666萬畝,帶動45.53萬戶160.84萬貧困人口戶均增收8296元,既保護(hù)了生態(tài),又促進(jìn)了貧困戶脫貧和農(nóng)民增收。大力發(fā)展林下經(jīng)濟。貴州森林面積有1.5億畝,是寶貴的產(chǎn)業(yè)扶貧資源。我們立足資源稟賦和市場需求,積極發(fā)展林下石斛、林下食用菌、林下竹筍、林下中藥材、林下天麻、林下養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè),把綠水青山變成金山銀山,為山區(qū)百姓脫貧闖出新路。大力推進(jìn)生態(tài)補償。從建檔立卡貧困戶中選聘6.5萬名生態(tài)護(hù)林員,每人每年收入1萬元。實施森林生態(tài)效益補償、重點生態(tài)區(qū)位人工商品林贖買、森林資源利用、碳匯交易等生態(tài)扶貧“十大工程”,助推全省30萬以上貧困戶、100萬人以上建檔立卡貧困人口實現(xiàn)增收。

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),集中力量攻克損害人民群眾生態(tài)利益的突出環(huán)境問題。把打好污染防治攻堅戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會必須完成的重大政治任務(wù),全力打好藍(lán)天保衛(wèi)、碧水保衛(wèi)、凈土保衛(wèi)、固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治五場戰(zhàn)役。持續(xù)推進(jìn)“雙十”工程。從2017年3月起,每年確定十個問題突出的污染源進(jìn)行工程化治理,先后開展3批次30個污染源綜合治理；持續(xù)抓好磷化工、火電、煤礦、水泥、城鎮(zhèn)生活污水處理廠、氮肥、有色金屬、鐵合金、釀造、屠宰等十大行業(yè)治污減排專項行動,促進(jìn)了重點區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。2018年二氧化硫、煙(粉)塵去除率分別達(dá)到84.6%、99.9%,城市生活垃圾無害化處理率、城市污水處理率分別達(dá)到91.5%、92.0%,縣城以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持97%以上。大力抓好草海生態(tài)保護(hù)與綜合治理。草海是貴州最大的天然淡水湖泊,由于侵占和過度開發(fā)、捕撈,水體和周邊生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞。我們堅決依法廢止威寧縣城與草海國家級自然保護(hù)區(qū)重疊部分規(guī)劃,實施退城還湖、退村還湖、退耕還湖、造林涵湖、治污凈湖“五大工程”,得到中央環(huán)保督察組充分肯定。全面整治網(wǎng)箱養(yǎng)魚污染。扎實推進(jìn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理整治,全面推進(jìn)“零網(wǎng)箱·生態(tài)魚”漁業(yè)發(fā)展,拆除網(wǎng)箱3.38萬畝,實現(xiàn)全域“零網(wǎng)箱”,全省出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。

堅持山水林田湖草是生命共同體理念,持續(xù)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)力度。針對貴州喀斯特地區(qū)的自然生態(tài)特點,采取系統(tǒng)工程的辦法,綜合施策、多措并舉,著力加強生態(tài)系統(tǒng)一體化保護(hù)。加大生態(tài)修復(fù)力度。實施新一輪退耕還林還草、石漠化綜合治理、水土流失綜合治理,2018年完成營造林520萬畝,實施退耕還林350萬畝,森林覆蓋率達(dá)到57%,比2012年提高了10個百分點。全面建立河長體系。對省內(nèi)每一條河流都明確一位河長,設(shè)省市縣鄉(xiāng)村五級河長22755名,實現(xiàn)各類水域全覆蓋。在全社會營造良好氛圍。連續(xù)五年春節(jié)后上班第一天省市縣鄉(xiāng)村五級干部上山植樹造林,將每年6月18日確定為“貴州生態(tài)日”,持續(xù)開展“保護(hù)母親河·河長大巡河”和“巡河、巡山、巡城”等系列活動,在全省形成愛綠、增綠、護(hù)綠的良好氛圍。

生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們將堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,牢記囑托、感恩奮進(jìn),秉承綠水青山就是金山銀山的理念,堅持走綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路,始終做到生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,讓貴州天更藍(lán)、山更綠、水更清、地更潔,努力實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一,書寫好美麗中國的貴州篇章。