10月24日，世界銀行《2020營商環(huán)境報告》正式發(fā)布，中國排名躍居全球第31位，相比去年提升15位，這是中國繼去年第78名提升至46名之后實現(xiàn)的又一重大飛躍。在這背后，北京作為兩大樣本城市之一，做出了重要貢獻。

市發(fā)改委昨天披露，北京作為樣本城市的得分為78.2分，在去年大幅提升的基礎(chǔ)上，今年再次提升4.6分，甚至超過部分歐盟國家和經(jīng)合組織（OECD）成員國水平。

5個指標(biāo)進入全球前30名

根據(jù)今年世行報告，中國開辦企業(yè)指標(biāo)提升1名，升至全球第27位，北京市開辦企業(yè)指標(biāo)得95.1分，比上年提高1.4分。眾多新創(chuàng)公司對此已有深刻體驗。北京兩年來通過搭建“e窗通”平臺，實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦；簡化審批流程，將原來的營業(yè)執(zhí)照申請、公章刻制和發(fā)放、稅務(wù)登記和發(fā)票領(lǐng)取、“五險一金”登記、銀行預(yù)約開戶等審批環(huán)節(jié)進行合并；推廣應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照，免費刻制公章，每年為企業(yè)節(jié)省6000萬元。

此外，中國獲得電力指標(biāo)升至全球第12位，其中北京市獲得電力指標(biāo)得95.4分，比上年提高3.39分。在去年率先推出低壓電力接入“零上門、零審批、零投資”的三零服務(wù)的基礎(chǔ)上，今年擴展到水、氣、熱、通信等全部市政領(lǐng)域，辦電環(huán)節(jié)和時間進一步壓縮，已達到全球最佳水平。

不僅如此。“北京今年在開辦企業(yè)、獲得電力、登記財產(chǎn)、保護中小投資者、執(zhí)行合同等5個指標(biāo)上都跨入到全球前30名。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

北京市還加大營商環(huán)境改革法制機制建設(shè)，營造公開透明、公平公正的立法、執(zhí)法、司法環(huán)境。目前，本市實行買賣合同等5類商事糾紛立案、鑒定、調(diào)解、送達、處置全程網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)立案24小時不“打烊”；北京互聯(lián)網(wǎng)法院為當(dāng)事人提供一站式服務(wù)，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)案件立案、審判、執(zhí)行全流程在線辦理；在全國首批成立的破產(chǎn)法庭，集中優(yōu)勢資源實行專業(yè)化審判，提高辦理破產(chǎn)重整效率。

辦理建筑許可得分跨越式提升

中國辦理建筑許可方面大幅上升88位，位列全球第33位。根據(jù)今年世行報告，北京市辦理建筑許可指標(biāo)得77.8分，比上年提高15.75分，實現(xiàn)了跨越式的提升。

過去，辦理建筑許可往往存在手續(xù)多、時間長的問題。對此，本市探索構(gòu)建“多規(guī)合一”“多圖聯(lián)審”“多測合一”“多驗合一”的高效審批模式。這樣一來，將14個審批部門的審批職能，能取消的堅決取消，能合并的立即合并，審批服務(wù)事項由224項精簡至107項；將原來涉及9個管理部門和5個市政服務(wù)企業(yè)的專項竣工驗收改為“統(tǒng)一平臺、信息共享、集中驗收、限時辦結(jié)、統(tǒng)一確認(rèn)”的“五位一體”聯(lián)合驗收。

這位負(fù)責(zé)人說，本市還全面推行不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”，大力推進綜合窗口建設(shè)，將原需在3個部門辦理的交易、繳稅、登記業(yè)務(wù)合并，實現(xiàn)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、即時辦結(jié)、同窗出證”辦理模式，企業(yè)間不動產(chǎn)登記最快45分鐘辦完。今年世行報告披露，中國登記財產(chǎn)指標(biāo)位列全球第28位，北京市登記財產(chǎn)指標(biāo)得82.6分，比上年提高0.42分。

先行先試創(chuàng)跨境貿(mào)易便利

今年世行報告顯示，中國跨境貿(mào)易指標(biāo)排名上升9位，全球排名第56位。北京市跨境貿(mào)易指標(biāo)得85.7分，比上年提高3.69分。

“跨境貿(mào)易方面，京津兩地加強密切合作、勇于先行先試，主動推出跨境貿(mào)易便利化5項改革。”這位負(fù)責(zé)人說，本市在全國率先創(chuàng)新“岸邊直提”新型疏港模式，實現(xiàn)提箱時車船無縫銜接；創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行進口商品“先放行后改單”“先放行后繳稅”“先驗放后檢測”。

此外，今年中國納稅指標(biāo)排名上升9位，全球排名第105位。北京市納稅指標(biāo)得71.7分，也比上年提高2.68分。分?jǐn)?shù)的提高，也得益于這兩年本市通過制定辦稅事項“最多跑一次”清單和“全程網(wǎng)上辦”，實現(xiàn)5類162項辦稅業(yè)務(wù)“最多跑一次”、152個納稅事項“全程網(wǎng)上辦”，7類300余項涉稅業(yè)務(wù)“全市通辦”。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹， 本市轉(zhuǎn)變觀念，全方位推進營商環(huán)境改革，從“政府端菜”向“企業(yè)點菜”轉(zhuǎn)變，從政府部門“各自為戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。營商環(huán)境優(yōu)化的過程中，企業(yè)和群眾成為改革的受益者。數(shù)據(jù)顯示，兩年來，營商環(huán)境改革直接為企業(yè)節(jié)省經(jīng)營成本達30億元；北京市頂格實施國家各項減稅降費政策，累計為企業(yè)減負(fù)達1800億元。