大運河生態(tài)環(huán)境是大運河價值不可分割的重要組成部分，是大運河文化帶存在的基礎(chǔ)、背景和條件。在大運河生態(tài)保護上，要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持保護優(yōu)先，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，堅持以人民為中心，探索出一條大運河文化帶、生態(tài)帶、旅游帶協(xié)調(diào)推進、融合發(fā)展之路。同時，大運河的開鑿與社會發(fā)展息息相關(guān)，是人類文明進步的重要標(biāo)志之一。貫穿我國北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江等8?。ㄊ校┑拇筮\河由京杭大運河、隋唐大運河、浙東運河三部分構(gòu)成，全長近3200公里，是世界上距離最長、規(guī)模最大的運河。近百年來，由于自然變遷、人文破壞和保護不力，大運河面臨著資源環(huán)境形勢嚴(yán)峻、生態(tài)空間擠占嚴(yán)重、生態(tài)保護合作機制亟待加強等突出問題和困難。如何做好大運河的生態(tài)保護是擺在我們面前的一道重要課題。

保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力

大運河展現(xiàn)出我國勞動人民的偉大智慧和勇氣，傳承著中華民族的悠久歷史和文明，是一部書寫在華夏大地上的宏偉詩篇。正確處理好生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展的關(guān)系，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推進現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。以大運河為載體的文化是“水、岸、城”三位一體的文化。水是靈魂，岸是脈絡(luò)，城是明珠。因此，大運河既是體現(xiàn)中華民族精神血脈的歷史遺存，也是滋養(yǎng)我們民族生生不息的生態(tài)寶庫。

“皮之不存毛將焉附”。對一個民族來說，良好時代生態(tài)環(huán)境是其生存發(fā)展的基礎(chǔ)和前提?？v觀人類的發(fā)展歷史，每一個民族和文明的興衰更替，除了人口、經(jīng)濟、政治、戰(zhàn)爭等因素外，生態(tài)環(huán)境是一個重要的決定性因素。生產(chǎn)力是人類社會存在和發(fā)展的根本決定因素，但是，這里的生產(chǎn)力是包含生態(tài)環(huán)境在內(nèi)的廣義的生產(chǎn)力而不是只講GDP的生產(chǎn)力，是綠色的GDP。保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，即是保護我們賴以生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存”。過去，我們在這個問題上存在一些認識誤區(qū)，走了一些彎路，過度開發(fā)大運河的經(jīng)濟價值而忽視了生態(tài)保護。今天，我們必須清醒地認識到，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。從根本上說，保護大運河生態(tài)環(huán)境就是保護我們可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)力。

生態(tài)多樣性是大運河經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

大運河生態(tài)環(huán)境是大運河價值不可分割的重要組成部分，是大運河文化帶存在的基礎(chǔ)、背景和條件。近年來隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，大運河沿線地區(qū)污染物排放量增加、航運農(nóng)業(yè)面源污染問題突出、部分河段水質(zhì)不能穩(wěn)定達標(biāo)等一些突出性復(fù)雜性環(huán)境問題日益凸顯。因此，加強大運河生態(tài)保護修復(fù)，不能與大運河作為流動文化活態(tài)遺產(chǎn)的特性割裂開來，必須是在尊重自古以來形成的沿運城鎮(zhèn)生態(tài)多樣性屬性的前提下進行大運河的生態(tài)環(huán)境保護工作。

一方面，生態(tài)保護不能脫離文化保護，要有人情味，要與文化保護與傳承等結(jié)合起來做。生態(tài)保護不要脫離文化保護，不要脫離經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其不能脫離人本身。要根據(jù)《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》，按照“河為線，城為珠，線串珠，珠帶面”的思路，構(gòu)建一條主軸帶動整體發(fā)展、五大片區(qū)重塑大運河實體、六大高地凸顯文化引領(lǐng)、多點聯(lián)動形成發(fā)展合力的空間格局框架。要立足生態(tài)保護各方面和全過程，堅持以文化為引領(lǐng)，充分挖掘大運河豐富的歷史文化資源，突出保護，古為今用、強化傳承，打造大運河綠色生態(tài)帶、璀璨文化帶、繽紛旅游帶和世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護帶，真正做到保護好、傳承好、利用好大運河這一祖先留給我們的寶貴自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)。

另一方面，要有綠色的色調(diào)，體現(xiàn)綠色這一生命的本色和大運河的底色。在大運河生態(tài)保護中，既要高度重視治理好水污染，讓沿岸居民喝上干凈的水，又要打造好沿岸的綠色生態(tài)帶，讓沿岸人民更好地享受到大自然的“綠”。從根本上說，綠色是運河文化的底色，是大運河生態(tài)保護的重要內(nèi)涵和鮮明標(biāo)志。在大運河保護中一定要突出綠色這一生命的顏色。在做大運河保護與修復(fù)時，要保護河道的自然屬性，要維持“魚躍、蛙鳴、鳥飛、蟬唱”的生態(tài)景觀，對不穩(wěn)定地段和特殊地段不得不進行工程保護時，防護方案應(yīng)選用有利于河道堤岸生物多樣性保護的生態(tài)自然方法。

大運河生態(tài)保護需要同頻共振

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。大運河生態(tài)保護，從根本上說，就是為人民提供豐富的、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。作為一項系統(tǒng)工程，大運河生態(tài)保護既需要制度機制的建立，更需要政府和人民同心協(xié)力，同頻共振。

牢固樹立“齊手抓修復(fù)共建運河生命共同體”的理念。大運河生態(tài)治理與生態(tài)保護，首先需要全體人民特別是沿線人民牢固樹立生態(tài)文明的理念、綠色發(fā)展的理念、共建共治共享的理念、命運共同體的理念，真正形成高度的思想共識和輿論基礎(chǔ)。

強化大運河生態(tài)保護與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。一方面，大運河生態(tài)保護必須在生產(chǎn)中保護、在保護中發(fā)展，使其繼續(xù)發(fā)揮造福于民的作用，并賦予其時代的精神和生活實用的價值，使大運河的生命力生生不息，打造“活力之河”。另一方面，嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)強度，堅決保持和恢復(fù)沿河綠色生態(tài)，加快生態(tài)大走廊建設(shè)，打造“生態(tài)之河”。運河城市應(yīng)當(dāng)把運河水污染防治、生態(tài)修復(fù)、綠色放到整個流域、整個水系“一盤棋”中考量，防止低標(biāo)準(zhǔn)淺層次隨意性建設(shè)。

建立制度機制，確保大運河生態(tài)保護有章可循。目前，國家層面已經(jīng)制定了《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》。相關(guān)行業(yè)主管部門正在制定河道水系治理管護、生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)的專項規(guī)劃，大運河沿線要抓緊制定出臺本地區(qū)的實施規(guī)劃。

抓治理保護與監(jiān)督監(jiān)控檢測相結(jié)合，確保大運河生態(tài)持續(xù)改善。以保護修復(fù)，打造環(huán)境優(yōu)美、功能強大的生態(tài)運河為目標(biāo)，在推進大運河生態(tài)保護過程中，既要明確工作路徑，細化工作步驟，扎實推進各項任務(wù)落到實處，又要做好對生態(tài)保護的監(jiān)督檢測。在大運河生態(tài)環(huán)境保護中，對于那些不顧生態(tài)環(huán)境，擅自突破生態(tài)紅線、越雷池一步者，要敢于追究、嚴(yán)于追究、終身追究。

構(gòu)建大協(xié)作機制，確保大運河生態(tài)保護持續(xù)有效。大運河生態(tài)保護不僅拷問著黨和政府的治理能力，也考驗著黨和政府在全面整合社會各方面力量，實施嚴(yán)格監(jiān)督保護生態(tài)環(huán)境方面的能力。貫穿8個?。ㄊ校?、跨20多個城市的大運河生態(tài)治理與保護，迫切需要我們構(gòu)建一種包括聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法等諸多方面的全面協(xié)調(diào)合作的制度機制。

從根本上說，大運河生態(tài)保護相關(guān)方面要同心協(xié)力、同頻共振，才能真正推動共建共治共享，用一河清水哺育運河生命共同體，推動全流域人與自然的和諧共生。