二、改革開(kāi)放以來(lái)黨內(nèi)集中教育的主要特點(diǎn)

改革開(kāi)放以來(lái)幾次黨內(nèi)集中教育雖然在目標(biāo)任務(wù)、原則要求、方法步驟上各不相同，但有許多共同特點(diǎn)。

一是注重理論武裝，用馬克思主義中國(guó)化最新成果教育全黨。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨不斷推動(dòng)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，先后形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這一時(shí)期的黨內(nèi)集中教育，都始終堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化創(chuàng)新成果武裝全黨。比如，先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過(guò)引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步加深對(duì)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的理解，提高對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)強(qiáng)調(diào)廣大黨員干部要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門(mén)本單位實(shí)際，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話作為重要內(nèi)容，并進(jìn)一步把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想納入全黨的思想政治建設(shè)之中。

二是注重正面教育、自我教育為主，充分發(fā)揮黨員干部的積極性主動(dòng)性。實(shí)踐證明，只有廣大黨員主動(dòng)地而不是被動(dòng)地、積極地而不是消極地投身于黨的事業(yè)，黨才能作為一個(gè)有巨大凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的政治組織發(fā)揮其無(wú)可替代的作用。黨的十一屆三中全會(huì)后，我們黨果斷摒棄了政治運(yùn)動(dòng)的做法，特別是從“三講”教育開(kāi)始，十分強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正面教育和黨員自我教育為主，強(qiáng)調(diào)黨員個(gè)人在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上提高思想認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨觀念、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。在方式上，充分尊重黨員的主體地位，為廣大黨員開(kāi)辟更多發(fā)揮作用的途徑，搭建更多創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的平臺(tái)，使其能夠更好地以主人翁的身份參與到黨的事業(yè)和工作中來(lái)。這些做法，尊重了黨員民主權(quán)利、提高了教育效果，又維護(hù)了黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，發(fā)揮了廣大黨員積極性。

三是注重將集中教育與經(jīng)常性教育緊密結(jié)合。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央高度重視把集中教育和經(jīng)常性教育緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)集中教育統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題；通過(guò)抓好經(jīng)常性教育鞏固擴(kuò)大集中教育成果，成效十分顯著。尤其是黨的十八大以來(lái)，黨中央在加強(qiáng)黨員集中教育同經(jīng)常性教育相結(jié)合方面開(kāi)辟了新路子。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育強(qiáng)調(diào)分層次、有針對(duì)性地解決問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)不是一次活動(dòng)，都收到了良好的效果。從總體上看，改革開(kāi)放以來(lái)歷次集中教育形成的制度成果，促進(jìn)了集中教育與經(jīng)常性教育的有機(jī)銜接。

四是注重制度完善與創(chuàng)新、形成長(zhǎng)效機(jī)制。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，黨中央堅(jiān)持把先進(jìn)性教育活動(dòng)與建立保持黨的先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，首次提出了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，并且把黨的先進(jìn)性建設(shè)作為黨的各方面建設(shè)的主線，以此推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程，活動(dòng)期間形成了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育管理的意見(jiàn)》等4個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的文件。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，黨中央相繼出臺(tái)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理、公務(wù)用車改革等一系列制度性文件，扎緊了制度籠子。事實(shí)證明，黨內(nèi)集中教育已成為體制機(jī)制創(chuàng)新的良好機(jī)遇。進(jìn)入新時(shí)代，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)集中教育制度建設(shè)的系統(tǒng)性科學(xué)性，確保制度建設(shè)始終符合時(shí)代發(fā)展要求，符合黨的建設(shè)實(shí)際需要，從而以完備、管用的制度體系為黨的建設(shè)提供根本保障。

五是注重解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”更加突出，“四種危險(xiǎn)”更加凸顯，黨的先進(jìn)性和純潔性受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。“經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險(xiǎn)，最根本的是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)”。因此，改革開(kāi)放以來(lái)的黨內(nèi)集中教育始終把進(jìn)一步密切黨群關(guān)系作為活動(dòng)的重要任務(wù)。先進(jìn)性教育活動(dòng)提出“把是否解決了群眾反映強(qiáng)烈、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題和群眾是否滿意作為衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)”。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提出了“人民群眾得實(shí)惠”的總要求，把“貫徹群眾路線”作為活動(dòng)的重要原則。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)直接以“群眾路線”作為主題，明確提出了以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容、切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育、著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)的工作要求。

三、對(duì)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要啟示

改革開(kāi)放以來(lái)歷次黨內(nèi)集中教育均實(shí)現(xiàn)了黨中央提出的目標(biāo)要求，使廣大黨員、干部受到深刻教育，對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重要的意義?？偨Y(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于扎實(shí)開(kāi)展好正在進(jìn)行的“不忘初心、牢記使命”主題教育，有著重要的啟示。

啟示之一：必須把理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨。思想理論建設(shè)是我們黨立黨興黨的政治優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新理論、學(xué)習(xí)理論成為新時(shí)期黨的建設(shè)的一個(gè)突出特點(diǎn)。歷次集中教育無(wú)不承載著用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員頭腦、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、動(dòng)員全黨力量，為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的歷史使命。這樣的集中學(xué)習(xí)教育，有利于不斷提高全黨的馬克思主義理論水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就必須按照黨中央要求，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新講話精神和重要指示批示精神，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作上來(lái)。

啟示之二：必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，科學(xué)把握黨在不同時(shí)期面臨的形勢(shì)和任務(wù)，做到抓黨建與抓發(fā)展統(tǒng)籌兼顧、偉大工程與偉大事業(yè)相互促進(jìn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)革命、建設(shè)、改革的根本保證，黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。改革開(kāi)放以來(lái)歷次集中教育都緊扣黨和國(guó)家工作大局來(lái)部署、來(lái)推進(jìn)，把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、開(kāi)展活動(dòng)與各地區(qū)各部門(mén)各單位實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)，既推動(dòng)了全黨中心工作，又保證了本地區(qū)本部門(mén)本單位集中教育的實(shí)際效果。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就要貫徹“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，引導(dǎo)黨員干部在決勝全面建成小康社會(huì)的大背景下，砥礪斗志、振奮精神，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利而不懈奮斗。

啟示之三：必須深入基層一線、開(kāi)展調(diào)查研究，為集中教育取得實(shí)效夯基培土。歷次集中教育告訴我們，只有堅(jiān)持調(diào)查研究，才能促進(jìn)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沉下去了解民情、掌握實(shí)情。黨中央明確要求，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，必須把調(diào)查研究貫穿全過(guò)程。各地區(qū)各部門(mén)各單位要進(jìn)行一竿子插到底的調(diào)研，切實(shí)掌握第一手材料。要樹(shù)立強(qiáng)烈問(wèn)題意識(shí)，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，分析研判，切實(shí)拿出解決問(wèn)題的實(shí)招，努力使調(diào)研的過(guò)程成為加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過(guò)程，成為密切黨同人民群眾聯(lián)系的過(guò)程，成為推動(dòng)事業(yè)更好發(fā)展的過(guò)程。

啟示之四：必須嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，用積極健康的思想斗爭(zhēng)推動(dòng)黨性黨風(fēng)建設(shè)。歷次集中教育告訴我們，只有堅(jiān)持開(kāi)展積極健康的批評(píng)和自我批評(píng)，才能在觸動(dòng)靈魂中錘煉黨性、在掏心見(jiàn)膽中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就要對(duì)照初心使命，對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照人民群眾新期待，對(duì)照先進(jìn)典型，查擺自身不足，查找工作短板，深刻檢視剖析。黨員、干部要通過(guò)多種方式，聽(tīng)取各方面特別是廣大群眾的意見(jiàn)建議，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要通過(guò)談心談話互相征求意見(jiàn)建議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真檢視反思，聚焦黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題，實(shí)事求是檢視自身在維護(hù)核心、選人用人、黨風(fēng)廉政、群眾路線、道德修養(yǎng)等方面存在哪些差距，把問(wèn)題找實(shí)、把根源找深，明確努力方向。要開(kāi)好專題民主生活會(huì)，聯(lián)系各方面征求到的意見(jiàn)建議，針對(duì)檢視反思的問(wèn)題，聯(lián)系整改的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到紅臉出汗、排毒治病的效果。

啟示之五：必須整改落實(shí)、真抓真改，推動(dòng)集中教育帶來(lái)新氣象。歷次集中教育告訴我們，只有堅(jiān)持抓好整改落實(shí)，才能切實(shí)把教育成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，必須把整改落實(shí)貫穿始終，邊學(xué)邊查邊改，做到改有成效、改出實(shí)效。整改落實(shí)，是整個(gè)主題教育中最為吃勁、最需要較勁的地方。各地區(qū)各部門(mén)各單位必須以刀刃向內(nèi)的精神，從主題教育一開(kāi)始就動(dòng)起來(lái)、改起來(lái)，把“改”字貫穿始終，讓“改”字全程發(fā)力。要對(duì)存在問(wèn)題建立工作臺(tái)賬，并逐條列出班子和個(gè)人問(wèn)題清單，推動(dòng)整改落實(shí)方向明、問(wèn)題清、措施實(shí)。要深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，把檢視反思的問(wèn)題、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、巡視反饋的問(wèn)題，一一列出清單，逐條逐項(xiàng)整治，整治情況要向黨員干部群眾進(jìn)行通報(bào)，讓人民群眾在整改成效中看到我們黨正視問(wèn)題、解決問(wèn)題、勇于自我革命的決心和信心，不斷增強(qiáng)獲得感幸福感安全感。

啟示之六：必須認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨方針和黨建工作責(zé)任制，推動(dòng)黨建工作質(zhì)量水平再上新臺(tái)階。歷次集中教育告訴我們，只有堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，才能使我們黨經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，始終成為各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，從基層組織建設(shè)查起、從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起、從黨員干部作風(fēng)抓起，對(duì)基層黨建不力、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)、黨員干部作風(fēng)不正等問(wèn)題，弘揚(yáng)自我革命精神，以刀刃向內(nèi)的勇氣切實(shí)加以解決，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使黨建工作呈現(xiàn)堅(jiān)強(qiáng)有力、井然有序的良好局面。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)各司其職、緊密配合，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。要把主題教育同推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既通過(guò)主題教育解決突出問(wèn)題，又把主題教育中的成功經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化之中，推動(dòng)黨建工作進(jìn)一步深化提高。

總之，各級(jí)黨組織都要堅(jiān)持以理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，落實(shí)好總書(shū)記在內(nèi)蒙古自治區(qū)考察調(diào)研主題教育時(shí)強(qiáng)調(diào)的抓思想認(rèn)識(shí)到位、抓檢視問(wèn)題到位、抓整改落實(shí)到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位的要求，確保主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。