口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來(lái)輕飄飄，從會(huì)議到會(huì)議，為表態(tài)而表態(tài)，表面上似乎是在“兩個(gè)維護(hù)”，實(shí)際上是嚴(yán)重傷害了“兩個(gè)維護(hù)”。整治形式主義，說(shuō)難則難，說(shuō)易也易，根本就在一個(gè)“實(shí)”字。從細(xì)處著眼，從嚴(yán)處要求，從實(shí)處發(fā)力，讓一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題串連成線、由點(diǎn)及面，形成改進(jìn)作風(fēng)的整體效應(yīng)，決不虎頭蛇尾，搞“半拉子工程”。

按照習(xí)近平總書記重要批示要求，中共中央辦公廳近日發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，明確將2019年定為“基層減負(fù)年”，強(qiáng)調(diào)要解決一批困擾基層的形式主義問(wèn)題，切實(shí)把干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，從提供材料的忙亂中解放出來(lái)。

圍繞為基層減負(fù)的目標(biāo)，《通知》從以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育、整治文山會(huì)海、改變督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻過(guò)度留痕現(xiàn)象、完善問(wèn)責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制等方面直截了當(dāng)切入，構(gòu)建了一整套“攻堅(jiān)方案”。方案中，各項(xiàng)具體要求極盡細(xì)致：“發(fā)給縣級(jí)以下的文件、召開的會(huì)議減少30%－50%”“中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過(guò)10頁(yè)”“經(jīng)批準(zhǔn)直接開到縣級(jí)的會(huì)議，不再層層開會(huì)”……一條條清晰的硬杠杠，大大提升了《通知》的可操作性，也讓《通知》靶向明確、戰(zhàn)斗力十足，很多基層干部讀罷心有戚戚、連聲叫好。

形式主義是四風(fēng)之首，也是我們黨的“老對(duì)手”。早在延安時(shí)期，毛澤東同志就尖銳批判：“形式主義是一種幼稚的、低級(jí)的、不動(dòng)腦子的東西。”然而一路走來(lái)，這股歪風(fēng)時(shí)而冒頭，不斷迭代變形。盡管近年從中央到地方，對(duì)形式主義的治理力度不小，但一些新的形式主義之風(fēng)還是有所抬頭。此風(fēng)之所以久治不愈，很大程度就在于其身披“政治正確”的外衣，寄居在大事要事中，把對(duì)上級(jí)精神的重視、重要工作的落實(shí)和文件數(shù)量、檢查頻次等劃等號(hào)，讓人“欲批還休”。而形式一旦搞起來(lái)、調(diào)子一旦高起來(lái)，又加劇著更多黨員干部“不能也不敢落于人后”的環(huán)境壓力。如此口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來(lái)輕飄飄，從會(huì)議到會(huì)議，為表態(tài)而表態(tài)，表面上似乎是在“兩個(gè)維護(hù)”，實(shí)際上是嚴(yán)重傷害了“兩個(gè)維護(hù)”。

形式主義轟轟烈烈、不斷加碼，消耗了改革發(fā)展紅利，更給基層帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)。“搞一次衛(wèi)生清掃要9份檔案”“鄉(xiāng)上兩個(gè)鍋爐被各級(jí)部門查了10多次”等典型案例，反映的正是形式主義問(wèn)題占用基層干部大量時(shí)間、耗費(fèi)大量精力，最后搞得身心俱疲的現(xiàn)實(shí)狀況。“上面千條線，下面一根針”，基層是落實(shí)發(fā)展任務(wù)的第一線，工作本就千頭萬(wàn)緒，名目繁雜、空耗精力的“虛事”多了，留給為群眾辦實(shí)事的時(shí)間必然就少了。相較于發(fā)了多少文件、交了多少材料，群眾關(guān)心的都是家門口的問(wèn)題，都是關(guān)系自己切身利益的問(wèn)題，而有沒有解決這些實(shí)際問(wèn)題、群眾的評(píng)價(jià)到底怎么樣，才真正應(yīng)該是考核評(píng)價(jià)一個(gè)地方和單位工作的關(guān)鍵。

整治形式主義，說(shuō)難則難，說(shuō)易也易，根本就在一個(gè)“實(shí)”字。從實(shí)處著眼、用實(shí)干考量、靠實(shí)績(jī)說(shuō)話，而不是唯臺(tái)賬是舉、以材料論英雄。鏟除形式主義生根接枝的土壤，道理并不難，關(guān)鍵是落實(shí)，進(jìn)而形成新風(fēng)。“基層的形式主義，根源往往不在下面，而是上行下效”，此番《通知》傳遞了鮮明導(dǎo)向，特別對(duì)“上面”的工作做出了具體部署，接下來(lái)就需要各地、各口線層層壓實(shí)責(zé)任，因地制宜地拿出落實(shí)舉措，越細(xì)致越好、越可視越好。比如對(duì)照中央文件的“10頁(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，地方和部門定為多少頁(yè)？不以“留痕”評(píng)價(jià)工作，那實(shí)際督查怎么搞、搞幾次最適宜？天下大事，必作于細(xì)。正如整治“天價(jià)月餅”“餐桌腐敗”等小切口，“八項(xiàng)規(guī)定”打開了越來(lái)越大、越來(lái)越深的工作面。向形式主義宣戰(zhàn)，也要遵循這一邏輯，從細(xì)處著眼，從嚴(yán)處要求，從實(shí)處發(fā)力，讓一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題串連成線、由點(diǎn)及面，形成改進(jìn)作風(fēng)的整體效應(yīng)，決不虎頭蛇尾，搞“半拉子工程”。

今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，基層一線是火熱的實(shí)踐場(chǎng)、也是最好的試金石，讓我們激濁揚(yáng)清、興利除弊，崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，為偉大事業(yè)提供一份可靠的“政治保單”。（崔文佳）