中國(guó)共產(chǎn)黨始終以政治工作為生命線。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央正本清源，許多問題都從講政治的高度去觀察、去研究分析、去把握，重申黨的第一屬性是政治屬性、第一功能是政治功能，形成了鮮明政治導(dǎo)向。關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)，習(xí)近平總書記有個(gè)重要闡述：“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治”，并特別強(qiáng)調(diào)：“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)廣大黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、一把手做工作要首先自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明確政治態(tài)度，嚴(yán)守政治紀(jì)律”。這一重要精辟論述，具有普遍指導(dǎo)意義，既是著眼黨和國(guó)家建設(shè)大局對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部提出的特殊政治要求，也為各級(jí)政府機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提供了根本原則和根本遵循。

一

從中央到地方的各級(jí)政府機(jī)關(guān)，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨和人民意志、按照國(guó)家法律組成的、維護(hù)和保障人民權(quán)利的工具和具體組織形式。通俗講，就是社會(huì)公共權(quán)力的執(zhí)行載體。這一政治特性所規(guī)定，旗幟鮮明地講政治，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，理直氣壯地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民利益，是彰顯國(guó)家機(jī)關(guān)政治屬性的必然要求，也是履行好使命擔(dān)當(dāng)?shù)谋厝唤Y(jié)果。

從政治范疇看，這是階級(jí)屬性的集中體現(xiàn)。各級(jí)政府機(jī)關(guān)是政治上層建筑的重要組成部分，總是為一定政治目的服務(wù)的。就其功能而言，無(wú)論是制定政策、法律法規(guī)，從事政治宣傳、思想政治教育，還是執(zhí)掌社會(huì)公器、行使各項(xiàng)權(quán)力，包括維護(hù)社會(huì)良序、鎮(zhèn)壓破壞人民利益的犯罪行為，都有著鮮明的政治屬性。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中公開聲明：“公社的真正秘密就在于：它實(shí)質(zhì)上是工人階級(jí)的政府，是生產(chǎn)者階級(jí)同占有者階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，是終于發(fā)現(xiàn)的可以使勞動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上獲得解放的政治形式。”新中國(guó)成立前夕，我們黨領(lǐng)導(dǎo)制定的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，對(duì)新中國(guó)的國(guó)體性質(zhì)有個(gè)明確規(guī)定：“實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級(jí)和國(guó)內(nèi)各民族的人民民主專政。”這些都深刻揭示了國(guó)家政府機(jī)關(guān)與生俱來(lái)的政治屬性，回答了國(guó)家治理的立場(chǎng)問題和國(guó)家職能的邊界問題，也規(guī)定了各級(jí)政府機(jī)關(guān)的工作必須緊緊與黨和人民站在一起，任何時(shí)候、任何情況下都不能忘記自己的階級(jí)屬性和政治本色。

從歷史邏輯看，這是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)。國(guó)家政府機(jī)關(guān)功能的核心是維護(hù)政權(quán)和制度穩(wěn)定，這關(guān)乎一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的興衰存亡。在國(guó)際共運(yùn)史上，蘇共亡黨、蘇聯(lián)國(guó)家解體，東歐一些社會(huì)主義政黨政權(quán)喪失，其中一條深刻教訓(xùn)就在于他們丟掉了對(duì)國(guó)家政權(quán)和體制的維護(hù)，盲目主張削弱社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)家職能，允許“非正式組織”在社會(huì)甚至國(guó)家機(jī)關(guān)中有組織地、公開地進(jìn)行反體制活動(dòng)，助推資產(chǎn)階級(jí)自由化性質(zhì)的反對(duì)黨顛覆了共產(chǎn)黨政權(quán)。這表明，各級(jí)政府機(jī)關(guān)的政治功能，任何時(shí)候都只能加強(qiáng)、不能削弱，并且在履行政治功能中，用黨的意志和主張統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作，一定要凸顯出來(lái)，強(qiáng)化起來(lái)。政府機(jī)關(guān)不講政治，或者淡化政治工作，就等于解除思想武裝、自廢武功，最終吞咽苦果。

從形勢(shì)任務(wù)看，這是應(yīng)對(duì)考驗(yàn)的迫切要求。當(dāng)前，我國(guó)正處在由大向強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期，敵對(duì)勢(shì)力不愿意看到社會(huì)主義中國(guó)逐漸強(qiáng)大，企圖用“軟”的一手?jǐn)_亂我們的思想、中斷我們的發(fā)展進(jìn)程。尤其是把政府機(jī)關(guān)人員作為滲透破壞的重點(diǎn)，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施“攻心”戰(zhàn)略，大肆宣揚(yáng)西方“憲政”“民主”“三權(quán)分立”“司法獨(dú)立”等政治觀點(diǎn)，處心積慮詆毀社會(huì)主義根本政治制度、基本政治制度和法律體系，蠱惑國(guó)家治理體系和治理方式西化，破壞我國(guó)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和民族團(tuán)結(jié)，以期達(dá)到“政治轉(zhuǎn)基因”的目的。作為黨掌握國(guó)家機(jī)器的承重機(jī)構(gòu)，必須始終保持高度的警惕性與政治敏銳，在大是大非面前旗幟鮮明、敢于斗爭(zhēng)，堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的意志和路線方針政策的有效貫徹，確保“東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，更是總攬全局的。

二

習(xí)近平總書記深刻指出：“推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，既是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)有之義，也是法治建設(shè)的重要任務(wù)。為什么我國(guó)能保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，沒有亂？根本的一條就是我們始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展的‘定海神針’。”各級(jí)政府機(jī)關(guān)是我們黨通過法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志、形成法律，并通過法規(guī)保障黨的政策有效實(shí)施的執(zhí)行工具，在黨推進(jìn)全面依法治國(guó)偉大工程中，必須在“姓黨”、“為黨”、“護(hù)黨”上彰顯政治屬性，發(fā)揮好政治功能，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨中央的決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，并經(jīng)常校正偏差，“做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕”，確保堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、保持最嚴(yán)要求，切實(shí)在思想上、政治上、組織上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

提高政治站位，就是要善于從政治上看問題，善于從政治上謀劃、部署、推動(dòng)工作，有馬克思主義的戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略定力。這是政府機(jī)關(guān)講政治、發(fā)揮政治功能的首要問題。要強(qiáng)化“與黨同心同德”的價(jià)值取向，自覺把政府機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作都視為黨的事業(yè)密不可分的一部分，善于觀大勢(shì)、謀大事、講全局，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”；要強(qiáng)化“對(duì)黨高度負(fù)責(zé)”的政治品格，自覺站在鞏固黨的執(zhí)政地位，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威的高度想問題，把是否對(duì)黨的事業(yè)有利、對(duì)民族復(fù)興有利、對(duì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)有利等作為重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，始終把意志和力量凝聚在黨的旗幟下；要強(qiáng)化“在大局下行動(dòng)”的服從意識(shí)，牢固樹立全國(guó)一盤棋思想，擺正本地區(qū)本部門在全局中的位置，增強(qiáng)大局觀念、強(qiáng)化大局意識(shí)，一切服從大局、一切服務(wù)大局，局部利益無(wú)條件地服從全局利益，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央的重大決策部署，決不能搞“上有政策、下有對(duì)策”，更不能自行其是、陽(yáng)奉陰違。對(duì)此我們的認(rèn)識(shí)必須非常到位，態(tài)度必須非常堅(jiān)決，頭腦必須非常清醒，工作必須緊緊跟上。

把準(zhǔn)政治方向，就是要保持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想不動(dòng)搖，保持“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)不動(dòng)搖，讓人民群眾有“定盤星”和“主心骨”。這是政府機(jī)關(guān)講政治、發(fā)揮政治功能的關(guān)鍵立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。黨的政治方向，是引領(lǐng)社會(huì)前進(jìn)的航燈。方向明，就有前進(jìn)動(dòng)力，就有克服困難的力量。因此，把準(zhǔn)政治方向，也是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗”。這就要求我們必須在把準(zhǔn)政治方向上見真功。首先要自覺與黨中央的航向?qū)?biāo)，求得思想上同心，在波譎云詭的形勢(shì)面前廓清迷霧，保持心明眼亮，堅(jiān)守信念的高地，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，補(bǔ)足“精神之鈣”，強(qiáng)化“信仰之修”，鑄牢“黨性之魂”；其次是與黨中央的要求對(duì)標(biāo)，求得政治上同向，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，始終不忘初心、牢記使命，秉持“立黨為公、執(zhí)政為民”；再次是與黨中央的決策對(duì)表，求得步調(diào)上同頻，主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，把看齊意識(shí)扎根于思想、融入于工作、體現(xiàn)于行動(dòng)，及時(shí)糾正“走偏”“跑調(diào)”現(xiàn)象。