近日，三河市新航創(chuàng)人力資源服務(wù)有限公司的股東王尊到三河市燕郊政務(wù)服務(wù)中心辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。令他驚喜的是，過(guò)去20天才能辦好的企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)，現(xiàn)在兩天就全部辦結(jié)了。“我們先在網(wǎng)上進(jìn)行企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)，下載相關(guān)審批信息進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)，材料齊全后到政務(wù)服務(wù)中心的企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)，‘一站式’完成辦照、刻章、辦稅。”王尊告訴筆者。

為壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，三河市結(jié)合實(shí)際，明確將企業(yè)開(kāi)辦的三個(gè)環(huán)節(jié)——企業(yè)登記、公章刻制、稅務(wù)辦理都列為“即來(lái)即辦事項(xiàng)”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程。企業(yè)在符合開(kāi)辦條件的情況下，1個(gè)小時(shí)內(nèi)就可以完成全部登記。他們?cè)谘嘟颊?wù)服務(wù)中心成立了企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)，設(shè)置企業(yè)登記窗口、公章刻制窗口和稅務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)了“一廳申報(bào)、全程辦結(jié)”。

在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，廊坊市堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦突出問(wèn)題，聚焦群眾關(guān)切，深入開(kāi)展了十個(gè)方面專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)能當(dāng)下改的問(wèn)題立行立改，一時(shí)解決不了的列出問(wèn)題清單、明確完成時(shí)限，持續(xù)推進(jìn)整改，取得了階段性成效。其中，針對(duì)政務(wù)服務(wù)窗口效率低、行政審批手續(xù)繁瑣等影響營(yíng)商環(huán)境，人民群眾和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入找差距，強(qiáng)力抓整改。

“我們近兩年先后開(kāi)展了營(yíng)商環(huán)境集中整治活動(dòng)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全市營(yíng)商環(huán)境明顯改善，但與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比，仍存在審批環(huán)節(jié)較多、辦事效率不高、互相推諉扯皮等問(wèn)題。”廊坊市委書(shū)記馮韶慧介紹說(shuō)，他們把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為主題教育活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)，切實(shí)解決痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，為群眾和市場(chǎng)主體提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

在第一批主題教育開(kāi)展時(shí)，廊坊市同步啟動(dòng)預(yù)熱升溫，通過(guò)深入企業(yè)調(diào)研，征詢(xún)意見(jiàn)建議，進(jìn)一步推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、服務(wù)效能持續(xù)提升。截至8月底，全市實(shí)有企業(yè)13.11萬(wàn)戶(hù)，比2018年底凈增14333戶(hù)，同比增長(zhǎng)18.15%，完成全年凈增任務(wù)的119.63%，提前五個(gè)月完成省下達(dá)的年度任務(wù)目標(biāo)。

廊坊市在檢視問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)，群眾關(guān)注較多的企業(yè)“開(kāi)辦難”主要集中在兩個(gè)方面：一是“進(jìn)多門(mén)”，企業(yè)登記注冊(cè)在行政審批局審批服務(wù)大廳辦理，公章刻制在公安系統(tǒng)備案、公安備案公司刻章，申領(lǐng)稅票在稅務(wù)局的服務(wù)大廳登記辦理；二是數(shù)據(jù)沒(méi)有完全共享，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與公安系統(tǒng)、稅務(wù)登記系統(tǒng)、社保系統(tǒng)沒(méi)有完全接通，在數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享方面還存在瓶頸。

“針對(duì)檢視梳理出的問(wèn)題，我們創(chuàng)新推出兩項(xiàng)舉措，目前正逐步在全市范圍內(nèi)施行。”廊坊市行政審批局副局長(zhǎng)張萬(wàn)安介紹，他們?cè)谌懈骷?jí)審批服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)專(zhuān)區(qū)，實(shí)行登記注冊(cè)、刻制公章、申領(lǐng)稅票、社保登記等環(huán)節(jié)一站式服務(wù)。同時(shí)，全力推進(jìn)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，企業(yè)在辦理各種審批手續(xù)時(shí)不再需要重復(fù)提交材料。

為讓企業(yè)和群眾辦事更加便利，今年以來(lái)廊坊市先后制定出臺(tái)《進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的通知》《企業(yè)開(kāi)辦營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)優(yōu)化提升實(shí)施方案》等，大力整合辦理環(huán)節(jié)、申報(bào)材料、辦事流程、辦公場(chǎng)地等，強(qiáng)化部門(mén)網(wǎng)上信息資源共享和“全程電子化”，取消名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)，實(shí)行企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)，全面實(shí)施容缺受理、并聯(lián)審批、審核合一。

在此基礎(chǔ)上，廊坊進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、優(yōu)化提交材料程序，目前全市企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)3個(gè)環(huán)節(jié)2.5個(gè)工作日內(nèi)完成，達(dá)到全省先進(jìn)水平。其中，企業(yè)登記時(shí)間（含企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)）不超過(guò)1天、公章刻制時(shí)間不超過(guò)0.5天、發(fā)票領(lǐng)取時(shí)間符合規(guī)定條件的不超過(guò)1天。凡是沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的材料一律不得要求企業(yè)提交，凡是能通過(guò)信息共享獲取的申請(qǐng)材料不得要求企業(yè)重復(fù)提交，申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)到9.5件以?xún)?nèi)，力爭(zhēng)全省最少。

聚焦企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，廊坊市以“三深化、三提升”活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)實(shí)施了32項(xiàng)改革措施，打響優(yōu)化營(yíng)商軟環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。他們對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，在深入推進(jìn)商事制度改革、全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全方位拓展、全面提升公共資源交易全程電子化水平、持續(xù)提升審批服務(wù)效能等5個(gè)方面創(chuàng)新舉措，力爭(zhēng)破障礙、補(bǔ)短板，全力打造行政審批效能高地。