建設(shè)生態(tài)環(huán)境世界領(lǐng)先的自由貿(mào)易港

瓊島涌動(dòng)開(kāi)放潮（權(quán)威發(fā)布）

32.8倍

2018年，海南城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比1987年分別增長(zhǎng)32.8倍、26.9倍

62.1%

近年來(lái)，海南全省森林覆蓋率穩(wěn)定在62.1%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率約99%

85.6%

2018年海南新設(shè)外資企業(yè)增長(zhǎng)85.6%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)112.7%

9月16日，在國(guó)新辦舉行的新中國(guó)成立70周年?。▍^(qū)、市）系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，海南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任劉賜貴，海南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)沈曉明出席，以“全面深化改革開(kāi)放，加快建設(shè)美好新海南”為主題介紹情況，并回答記者提問(wèn)。

2018年4月，習(xí)近平總書(shū)記出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)并發(fā)表重要講話，賦予海南全面深化改革開(kāi)放、全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的重大使命，為海南發(fā)展指明了前進(jìn)方向。劉賜貴表示，海南全省上下大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，全力推動(dòng)落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神，一個(gè)充滿生機(jī)與活力的新海南正展現(xiàn)在世人面前。

全面深化改革，打造開(kāi)放新高地

劉賜貴介紹，海南堅(jiān)持“全省一盤(pán)棋、全島同城化”理念，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)，以制度創(chuàng)新為核心推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革，著力打造中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新高地。

開(kāi)放是海南作為島嶼經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展生命線，也是作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重大責(zé)任。海南堅(jiān)定不移落實(shí)開(kāi)放為先戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，全面推進(jìn)各領(lǐng)域制度創(chuàng)新，對(duì)標(biāo)世界最高水平開(kāi)放形態(tài)，加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港進(jìn)程。入境免簽、離島免稅等政策放寬，2018年新設(shè)外資企業(yè)增長(zhǎng)85.6%、實(shí)際利用外資增長(zhǎng)112.7%、進(jìn)出口額增長(zhǎng)20.8%。

先行先試，海南全面深化改革實(shí)現(xiàn)新突破。率先開(kāi)展省域“多規(guī)合一”改革，中央支持海南全面深化改革開(kāi)放的“1+N”政策體系陸續(xù)出臺(tái)，以制度創(chuàng)新為核心推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，形成商事登記“全省通辦”等42項(xiàng)成果，海南自由貿(mào)易港法正式提上國(guó)家立法日程。

深化改革催生發(fā)展動(dòng)力。自1988年4月海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)，瓊州大地實(shí)現(xiàn)了從封閉落后的邊陲海島到我國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口、從絕對(duì)貧困到?jīng)Q勝全面小康、從生產(chǎn)生活方式粗放到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)一流的歷史性巨變。

劉賜貴介紹，海南以壯士斷腕決心破除“房地產(chǎn)依賴癥”，培育壯大旅游、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、海洋等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。2018年海南地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入與1987年相比分別增長(zhǎng)23.1倍、253.3倍，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由50∶19∶31調(diào)整為20.7∶22.7∶56.6。

算清生態(tài)賬，確立“綠色指揮棒”

青山綠水、碧海藍(lán)天是海南發(fā)展的最強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和最大本錢(qián)。從1999年開(kāi)始，海南率先在全國(guó)建設(shè)生態(tài)省，如今，海南大氣、水體等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)一流。劉賜貴表示，堅(jiān)定不移踐行綠水青山就是金山銀山理念，建設(shè)生態(tài)環(huán)境世界領(lǐng)先的自由貿(mào)易港。

算清生態(tài)賬，發(fā)揮“綠色指揮棒”的導(dǎo)向作用。自去年起，海南將19個(gè)市縣（區(qū)）劃分為五大類，分兩個(gè)平臺(tái)進(jìn)行差別化的考核，并取消了部分市縣GDP、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資的考核，徹底扭轉(zhuǎn)簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)率論英雄的政績(jī)導(dǎo)向。

同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)，充分發(fā)揮財(cái)政的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，制定流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方案，全域推廣新能源汽車(chē)，綠色生產(chǎn)生活方式在海南蔚然成風(fēng)。

近年來(lái)，海南全省森林覆蓋率穩(wěn)定在62.1%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率約99%。“始終以最嚴(yán)的制度確保海南生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。”劉賜貴說(shuō)。

民生投入加碼，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

海南建省初期，17%左右的人口未解決溫飽，85%的商品依靠?jī)?nèi)地調(diào)進(jìn)。如今，海南城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比1987年分別增長(zhǎng)32.8倍、26.9倍。民生投入不斷加碼，讓百姓共享自貿(mào)區(qū)發(fā)展紅利。劉賜貴介紹，海南每年把財(cái)政支出的70%以上投入民生，全面推進(jìn)在每個(gè)市縣至少各建設(shè)一所省級(jí)水平中學(xué)、小學(xué)、幼兒園及醫(yī)院，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2.3%的低位。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化、公共服務(wù)高效化，用信息化手段更好地感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、方便群眾辦事。

沈曉明表示，海南省委、省政府始終把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為全面深化改革開(kāi)放的重點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。“發(fā)揮自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，培育種業(yè)、深海、航天三個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)載體，實(shí)現(xiàn)海南的‘陸?？债a(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略’。”

“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也是海南全面深化改革開(kāi)放第一個(gè)階段的目標(biāo)。”沈曉明介紹，海南統(tǒng)籌全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，到2020年，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，農(nóng)村全部貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部出列，讓海南人民和全國(guó)人民同步邁入全面小康社會(huì)。