“九·一八”事變后，在國(guó)際上，蘇聯(lián)和世界其它一些進(jìn)步國(guó)家一致譴責(zé)日本的侵略罪行，但英美等國(guó)卻采取了姑息養(yǎng)奸的綏靖主義政策。他們?yōu)榱烁髯缘睦?，不愿?duì)日本采取強(qiáng)硬制裁，反而偏袒日本。國(guó)聯(lián)后作出決議，不區(qū)分侵略者與被侵略者，要求雙方撤兵，避免事態(tài)擴(kuò)大。雖然要求日軍從占領(lǐng)區(qū)撤退，卻賦予日軍自由“剿匪權(quán)”這一有利于擴(kuò)大侵略的條件。對(duì)國(guó)聯(lián)這些顛倒是非、侮辱中國(guó)的決議，一向逆來(lái)順受的國(guó)民黨政府竟也完全接受。

１９３３年２月２４日國(guó)聯(lián)大會(huì)通過(guò)一項(xiàng)報(bào)告書(shū)，確認(rèn)在“九·一八事變”以后，日本在沈陽(yáng)及中國(guó)東北的軍事行動(dòng)“不能視為自衛(wèi)措施”，“日本在爭(zhēng)端的全部過(guò)程中采取的軍事措施，也不能視為自衛(wèi)措施”。