實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。今年6月23日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，堅(jiān)持把治理體系和治理能力建設(shè)作為主攻方向，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。鄉(xiāng)村治理要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，創(chuàng)新完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村治理要與鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)。全面解決發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡難題。注重吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職，健全從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度。要把治理重心下移至農(nóng)村社區(qū)，適合地方下移至村民小組，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，推進(jìn)“黨政一肩挑”，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。要發(fā)揮好鄉(xiāng)村治理為鄉(xiāng)村振興搭基礎(chǔ)、保穩(wěn)定、促增收的關(guān)鍵作用，鄉(xiāng)村治理必須要與鄉(xiāng)村振興同頻共振。

鄉(xiāng)村治理模式要立足于農(nóng)村現(xiàn)實(shí)。適合就是最好，江蘇省蘇州“楓橋模式”、廣東省佛山市“黨政引領(lǐng)”南海經(jīng)驗(yàn)、廣東清遠(yuǎn)市“三重心下移”模式，等等，為全國(guó)農(nóng)村治理提供了參考樣板，分別適合不同的農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村治理要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，聚焦本村鄉(xiāng)村治理的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，找到適合當(dāng)前、適合自身的“最優(yōu)解”治理模式，并在實(shí)踐中豐富完善和發(fā)展。

鄉(xiāng)村治理要運(yùn)用信息化技術(shù)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理方式的重大轉(zhuǎn)型，應(yīng)當(dāng)從信息化向鄉(xiāng)村傾斜開(kāi)始，借助信息化戰(zhàn)略發(fā)展的重大機(jī)遇，撬動(dòng)鄉(xiāng)村治理這一巨大板塊。加大農(nóng)村寬帶建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，為后續(xù)信息化建設(shè)搭建基礎(chǔ)。打造集村務(wù)、服務(wù)、資訊和電商于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)”電子服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)陽(yáng)光村務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)村民對(duì)村務(wù)的監(jiān)督，優(yōu)先做好村委班子、村民理事長(zhǎng)的信息技能培訓(xùn)。

著力提高農(nóng)村居民素質(zhì)。要以農(nóng)村居民素質(zhì)的提升推進(jìn)鄉(xiāng)村善治。充分運(yùn)用道德講堂、文化宣傳、模范評(píng)選等各種載體，促成共同的道德價(jià)值觀念，培養(yǎng)塑造村民遵德守禮的習(xí)慣，并內(nèi)化為自覺(jué)的行為準(zhǔn)則。以“法制副主任”為主導(dǎo)，大力宣傳法律法規(guī)，強(qiáng)化村民法律意識(shí)。發(fā)揮鄉(xiāng)賢榜樣作用，由鄉(xiāng)賢向村民傳授管理經(jīng)驗(yàn)、專項(xiàng)技能。

健全外來(lái)人口參與鄉(xiāng)村治理機(jī)制。營(yíng)造鄉(xiāng)村包容發(fā)展環(huán)境，使外來(lái)人口與本地居民和諧共處。成立外來(lái)人員黨支部和黨員志愿服務(wù)隊(duì)，在矛盾糾紛調(diào)解、環(huán)境整治、治安巡邏、特殊群體慰問(wèn)等工作中發(fā)揮模范帶頭作用。成立共治議事會(huì)，由本土村民和外來(lái)人員共同協(xié)商解決公共事務(wù)。搭建外來(lái)人員融合學(xué)堂、外來(lái)人員融合服務(wù)站等交流平臺(tái)，促進(jìn)外來(lái)人口融入本土居民的社會(huì)生活。

〔作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）廳局級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)班學(xué)員、廣東省政府發(fā)展研究中心副主任〕