四、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要

開(kāi)展這次主題教育，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。這種“迫切需要”，是因?yàn)辄h來(lái)自于人民、植根于人民，同人民風(fēng)雨同舟、血脈相通，始終保持血肉聯(lián)系是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證，離開(kāi)了人民，我們就會(huì)一事無(wú)成；是因?yàn)闊o(wú)論何時(shí)何地、無(wú)論何種條件，黨的一切工作都要致力于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

“一切為民者，則民向往之”，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國(guó)的堅(jiān)實(shí)根基，是我們強(qiáng)黨興國(guó)的根本所在。我們黨來(lái)自于人民，為人民而生，因人民而興，必須始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗。每個(gè)共產(chǎn)黨員都要弄明白，黨除了人民利益之外沒(méi)有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益；人民是歷史的創(chuàng)造者、人民是真正的英雄，必須相信人民、依靠人民。

目前，一些黨員干部為民服務(wù)不實(shí)在、不上心、不盡力，脫離群眾。開(kāi)展這次主題教育，就是要繼續(xù)教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)踐行黨的根本宗旨，把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于思想中、具體落實(shí)到行動(dòng)上，著力解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任和信心，筑牢黨長(zhǎng)期執(zhí)政最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾根基。

縱觀我們黨98年的發(fā)展歷程，黨的作風(fēng)建設(shè)一直受到高度重視，并隨著革命勝利和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的深入而日顯重要。黨在革命與執(zhí)政時(shí)期的作風(fēng)建設(shè)因經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的幾次轉(zhuǎn)型而有所側(cè)重，但核心永遠(yuǎn)沒(méi)變，即始終加強(qiáng)保持著同人民群眾的血肉聯(lián)系。始終同人民群眾保持血肉聯(lián)系是我們黨的內(nèi)在規(guī)定性，是我們黨從無(wú)到有、由小變大、由弱變強(qiáng)，建立新中國(guó)和開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路新局面的根本保證。這是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志和最大政治優(yōu)勢(shì)。

黨同人民群眾關(guān)系問(wèn)題是黨與生俱來(lái)的問(wèn)題，始終保持同人民群眾血肉聯(lián)系是黨獲得人民群眾支持進(jìn)而獲取執(zhí)政權(quán)力并鞏固執(zhí)政地位的一般規(guī)律。革命時(shí)，毛澤東同志指出，人民群眾是我們的舞臺(tái)，沒(méi)有這個(gè)舞臺(tái)，我們什么戲也是唱不成的。新中國(guó)成立初期，鄧小平同志指出，由于我們黨現(xiàn)在已經(jīng)是在全國(guó)執(zhí)政的黨，脫離群眾的危險(xiǎn)，比以前大大地增加了，而脫離群眾對(duì)于人民可能產(chǎn)生的危害也比以前大大增加了。改革開(kāi)放后，江澤民同志強(qiáng)調(diào)，人民，只有人民，才是我們工作價(jià)值的最高裁決者。胡錦濤同志提出，我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。群眾在我們心里的分量有多重，我們?cè)谌罕娦睦锏姆至烤陀卸嘀亍Ａ?xí)近平總書記提出，要堅(jiān)持以人民為中心，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。這些論述充分說(shuō)明，黨一分鐘也沒(méi)有停止加強(qiáng)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

如何保持同人民群眾的血肉聯(lián)系——

第一，不斷地推進(jìn)對(duì)黨進(jìn)行馬克思列寧主義群眾觀的再教育。群眾觀教育實(shí)質(zhì)上就是黨的立場(chǎng)教育，我們黨自誕生之日起，就確立了全心全意為人民服務(wù)的立場(chǎng)，就是要把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的利益作為一切工作和方針政策的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨員和干部能不斷接受馬列主義群眾觀的再教育，是建黨尤其是建國(guó)以來(lái)黨始終保持同人民群眾血肉聯(lián)系的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

只有堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線再教育，黨才能不斷地從人民群眾創(chuàng)造歷史的活動(dòng)中尋求真理與修正錯(cuò)誤。如何對(duì)待與群眾關(guān)系上的錯(cuò)誤，是檢驗(yàn)黨是否忠于人民群眾的重要尺度。建黨98年來(lái)，黨在對(duì)待人民群眾的態(tài)度上不是沒(méi)有犯過(guò)錯(cuò)誤，而是能夠?yàn)榱巳嗣袢罕姷睦孀约杭m正錯(cuò)誤，這是其偉大和先進(jìn)性的表現(xiàn)。共產(chǎn)黨人必須隨時(shí)準(zhǔn)備修正錯(cuò)誤，因?yàn)槿魏五e(cuò)誤都是不符合于人民利益的。在黨內(nèi)普遍深入地進(jìn)行馬列主義群眾觀和黨的群眾路線的再教育，一直是黨的一個(gè)戰(zhàn)略之舉。

翻閱黨98年的歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)，我們黨不管是在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在建設(shè)與改革開(kāi)放時(shí)期，都始終把馬列主義再教育擺在很高的位置。比如，1942年開(kāi)始發(fā)起的歷時(shí)4年的黨的歷史上第一次全黨性整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，1947年全國(guó)土地會(huì)議后結(jié)合土地改革展開(kāi)的整黨運(yùn)動(dòng)，不僅統(tǒng)一了黨的思想，純潔了黨的隊(duì)伍，改進(jìn)了黨的作風(fēng)，密切了黨同群眾的聯(lián)系，而且為新民主主義革命勝利和新中國(guó)建立掃清了思想、組織與作風(fēng)的障礙；1951年到1954年開(kāi)展的全黨整黨運(yùn)動(dòng)，大大轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，強(qiáng)化了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，順利實(shí)現(xiàn)從新民主主義向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變；針對(duì)部分黨員干部在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下的作風(fēng)問(wèn)題，1998年在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展的“三講”教育使全體黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到了一次群眾觀和群眾路線的再教育，強(qiáng)化了堅(jiān)持和實(shí)踐黨的根本宗旨的意識(shí)，促進(jìn)了作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和拒腐防變自覺(jué)性的提高；進(jìn)入新世紀(jì)，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，確保黨始終走在時(shí)代前列，更好地肩負(fù)起歷史使命，2005年在全黨開(kāi)展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)，2008年的全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使全黨同志再一次受到了以“立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本”為主題的群眾觀教育；進(jìn)入新時(shí)代，我們又開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育。我們黨只有經(jīng)常進(jìn)行馬列主義群眾觀再教育，增強(qiáng)免疫力，才能保證不脫離人民群眾，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

第二，不斷去實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。作為歷史性概念的人民群眾始終動(dòng)態(tài)地指向“絕大多數(shù)人”，其最根本利益就是建立“自由人聯(lián)合體”，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)。與黨的目標(biāo)有最近和最終一樣，人民群眾的根本利益也有最近與長(zhǎng)遠(yuǎn)之分，其根本利益總是由各方面的具體利益構(gòu)成。人民群眾在不同歷史發(fā)展階段的利益不同，在謀求當(dāng)前利益的“運(yùn)動(dòng)中同時(shí)代表運(yùn)動(dòng)的未來(lái)”，即為“自由人聯(lián)合體”而奮斗，正如馬克思所說(shuō)的“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。

建立“自由人聯(lián)合體”是長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，我們黨則承擔(dān)著歷史過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)重?fù)?dān)，不惜生命地幫助人民群眾去實(shí)現(xiàn)根本利益，因?yàn)槲覀凕h的利益完全與人民群眾的根本利益一致而沒(méi)有“自己的特殊利益”，并“自覺(jué)地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具”。人民群眾是根據(jù)黨能否實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好他們的利益來(lái)決定是否繼續(xù)接受這個(gè)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，并不是隨便一個(gè)政黨就能成為人民群眾的“工具”。

人民群眾是有選擇性的。尊重人民群眾的具體利益需求是黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾前進(jìn)的基礎(chǔ)。人民群眾的利益需求是一個(gè)由低到高不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程。黨實(shí)現(xiàn)維護(hù)發(fā)展人民群眾的利益永無(wú)止境，但黨卻時(shí)刻面臨著新形勢(shì)新要求下人民群眾的審視與重新選擇。我們應(yīng)該要把利益放在第一位，人民群眾需要的是一個(gè)能夠維護(hù)利益、實(shí)現(xiàn)利益、發(fā)展利益的黨。

在革命時(shí)代，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)28年的斗爭(zhēng)，黨得民心，民得黨恩，三座大山被推翻，民族得到獨(dú)立，人民獲得解放。黨在執(zhí)政條件下，面對(duì)脫離人民群眾危險(xiǎn)加大的新情況，面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展帶來(lái)的利益關(guān)系調(diào)整的新變化，要怎樣才能保持與加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系？那就是要“組織和支持人民當(dāng)家作主，來(lái)建設(shè)社會(huì)主義的新生活”，就是要培育“服務(wù)于民”之心、培養(yǎng)“造福于民”之力、創(chuàng)造“謀利于民”之法，就是要立黨為公、執(zhí)政為民，就是要把人民對(duì)美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益與具體利益結(jié)合起來(lái)，使國(guó)家走向繁榮富強(qiáng)、人民走向共同富裕。

黨執(zhí)政70年以來(lái)的事實(shí)已經(jīng)證明，人民群眾的利益得到了較好的實(shí)現(xiàn)、維護(hù)與發(fā)展，人民群眾對(duì)黨是信任的，黨與人民群眾的血肉聯(lián)系是牢固的。在新中國(guó)成立初期，面對(duì)百?gòu)U待興的中國(guó)，我們黨通過(guò)從嚴(yán)治黨，開(kāi)展整黨、整風(fēng)和“三反”運(yùn)動(dòng)，解決黨內(nèi)存在的思想作風(fēng)問(wèn)題，嚴(yán)懲腐敗分子，廣大黨員干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在人民群眾中威信大增，才有了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、土地革命、抗美援朝、三大改造等一系列勝利。全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系也經(jīng)歷過(guò)一段曲折。但經(jīng)過(guò)黨的努力糾錯(cuò)和加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，人民群眾對(duì)黨的錯(cuò)誤予以諒解，繼續(xù)擁護(hù)黨，與黨共渡難關(guān)。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，經(jīng)改革開(kāi)放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，人民群眾利益得到歷史以來(lái)最好的實(shí)現(xiàn)、維護(hù)與發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，在堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想指導(dǎo)下，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。在習(xí)近平總書記心中，主題教育能不能取得實(shí)際效果，重要標(biāo)尺之一就是能否堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決好群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

第三，將反腐敗進(jìn)行到底。腐敗同馬克思主義政黨的性質(zhì)格格不入，同人民群眾的利益背道而馳，是消磨黨的意志、瓦解黨的隊(duì)伍、削弱黨的戰(zhàn)斗力、破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的腐蝕劑。腐敗直接損害了人民群眾的利益，從根本上動(dòng)搖著黨的群眾基礎(chǔ)。每一起腐敗事件、每一個(gè)腐敗分子都如同強(qiáng)烈的輻射源，直接作用于它所能輻射到的地方和群眾，嚴(yán)重?cái)牧它h的形象。人民群眾認(rèn)識(shí)一個(gè)政黨，最直接、最簡(jiǎn)便的途徑就是看它的作風(fēng)與形象如何，從其行動(dòng)中得出對(duì)它的感性認(rèn)識(shí)，從而作出它是否代表自己利益的判斷，作出擁護(hù)與否的選擇。

一定程度上講，我們黨為反舊中國(guó)的腐敗政治和統(tǒng)治而誕生，并為之浴血奮斗了28年。針對(duì)黨內(nèi)腐敗，早在1926年，黨就發(fā)布了黨史上第一個(gè)反貪文件——《堅(jiān)決清理貪污腐化分子》，要求各地黨組織堅(jiān)決清洗貪污腐化分子，制止黨內(nèi)腐化現(xiàn)象發(fā)生。在延安時(shí)期，黨也領(lǐng)導(dǎo)制定《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污暫行條例草案》。在新中國(guó)成立前夕的七屆二中全會(huì)上，面對(duì)著執(zhí)政的來(lái)臨，毛澤東同志提出了“兩個(gè)務(wù)必”重要思想，以告誡全黨要警惕黨內(nèi)腐化而導(dǎo)致失敗。1954年，陳云同志在七屆四中全會(huì)上提出：“在勝利的國(guó)家里頭……物質(zhì)享受是很具備的，很可以腐化。從前在瑞金、延安時(shí)，想腐化也很難，現(xiàn)在想腐化很容易。”鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)高層的腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)。”以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，更是把反腐敗提到了關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)的高度，并向全黨全國(guó)人民鄭重地宣布：在黨內(nèi)決不允許腐敗分子有藏身之地，要把反腐敗斗爭(zhēng)持久地進(jìn)行下去。黨的十六大報(bào)告明確指出，不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。

反腐敗必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治理黨的作風(fēng)。胡錦濤同志在2008年中紀(jì)委第十七屆二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“在和平建設(shè)時(shí)期，如果說(shuō)有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個(gè)。”如果“任憑腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，最終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、政治動(dòng)蕩、文化頹廢、社會(huì)混亂的狀況，導(dǎo)致黨嚴(yán)重脫離人民群眾、失去人民群眾的支持，到那時(shí)黨心民心就無(wú)法凝聚，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義也就無(wú)從發(fā)展”。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記指出，“黨要贏得民心，黨中央要有權(quán)威，必須廉潔”“人民把權(quán)力交給我們，我們就必須以身許黨許國(guó)、報(bào)黨報(bào)國(guó)，該做的事就要做，該得罪的人就得得罪。不得罪腐敗分子，就必然會(huì)辜負(fù)黨、得罪人民”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨上升為黨和國(guó)家事業(yè)戰(zhàn)略布局的高度。黨的反腐意志非常強(qiáng)，反腐成果取得輝煌成就。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度從2013年的81%增長(zhǎng)到2016年的92.9%。這說(shuō)明反腐敗工作得到人民群眾的普遍認(rèn)可。

黨的十八大以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾年努力，黨的作風(fēng)建設(shè)取得重要階段性成果，黨風(fēng)政風(fēng)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的滿意度在不斷攀升。但是，我們應(yīng)該看到，作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，克服不良作風(fēng)不可能一蹴而就，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能輕而易舉，需要長(zhǎng)期磨練，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。作風(fēng)建設(shè)是凝聚民心的關(guān)鍵一招，我們要按照黨的十九大提出的“全面從嚴(yán)治黨”要求，在這次主題教育中緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)走向深入。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員在行動(dòng)，我們的政治生態(tài)就會(huì)改變，社會(huì)生態(tài)就會(huì)好轉(zhuǎn)，人民群眾的心就能凝聚在一起。

第四，推進(jìn)建立健全一套加強(qiáng)黨和人民群眾保持血肉聯(lián)系的科學(xué)有效的監(jiān)督制度。要堅(jiān)信，我們黨有一種自我凈化的能力，能夠依靠自身力量和所領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾的力量來(lái)克服一切作風(fēng)上的問(wèn)題，因?yàn)檫@畢竟是少數(shù)人的問(wèn)題。正如劉少奇同志說(shuō)的，“如果把我們的黨比做一個(gè)人的肌體，那么，這是一個(gè)充滿了活力的肌體，它完全能夠用自己的力量，消除那些局部地、暫時(shí)地沾染到的病毒，而且在消除病毒之后，更會(huì)增加身體的免疫力。”

我們黨內(nèi)存在一定的不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。比如，一些黨員、干部忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)，理想信念動(dòng)搖，對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心；一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對(duì)中央決策部署執(zhí)行不認(rèn)真，有的對(duì)黨員民主權(quán)利保障落實(shí)不到位，一些黨員干部法治意識(shí)、紀(jì)律觀念淡薄；一些領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問(wèn)題能力不夠；一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問(wèn)題屢禁不止；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的軟弱渙散，有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員意識(shí)淡化、先鋒模范作用不明顯；有些領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期脫離群眾、脫離實(shí)際，不講原則、不負(fù)責(zé)任，言行不一、弄虛作假，個(gè)人主義、形式主義、官僚主義嚴(yán)重；一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。

這些都可歸結(jié)為黨的作風(fēng)問(wèn)題的出現(xiàn)，主要是這些黨員、干部和領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有端正好人民群眾的立場(chǎng)，沒(méi)有把人民群眾所賦予的權(quán)力真正地為公、為民，而是視人民群眾為“被管理者”，視自己為“主人”，視公權(quán)力為私權(quán)力。對(duì)此，馬克思一開(kāi)始就注意到了要對(duì)共產(chǎn)黨手中權(quán)力加強(qiáng)監(jiān)督的重要性，指出：國(guó)家工作的“勤務(wù)員”只有經(jīng)常“在公眾監(jiān)督之下進(jìn)行工作”，才能徹底消除“國(guó)家等級(jí)制”，“以真正的負(fù)責(zé)制來(lái)代替虛偽的負(fù)責(zé)制”。因此，必須建立健全一套科學(xué)的監(jiān)督制度，要把人民群眾的監(jiān)督有機(jī)地融入到監(jiān)督制度當(dāng)中，缺乏人民群眾監(jiān)督的監(jiān)督是一種不科學(xué)、無(wú)效或效微的監(jiān)督。早在1957年，鄧小平同志就針對(duì)“在中國(guó)，誰(shuí)有資格犯大錯(cuò)誤？犯錯(cuò)誤影響也最大”的問(wèn)題，提出了要對(duì)黨和黨員進(jìn)行監(jiān)督；黨及黨員在接受監(jiān)督時(shí)“一怕黨，二怕群眾”。他在批評(píng)一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部拒絕監(jiān)督時(shí)強(qiáng)調(diào)：“他們總覺(jué)得：不受監(jiān)督，自己下命令舒服，獨(dú)斷專行比較方便。正因?yàn)橄喈?dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)同志思想不通，看起來(lái)監(jiān)督就更加重要了，不搞群眾監(jiān)督就更危險(xiǎn)了。”這充分說(shuō)明了人民群眾在監(jiān)督中的地位與作用的重要性。

歷史發(fā)展至今，鄧小平同志當(dāng)年提出的監(jiān)督制度因“思想不通”而沒(méi)有如實(shí)建立起來(lái)?，F(xiàn)在狀況是：黨內(nèi)監(jiān)督抓得緊，群眾監(jiān)督太乏力；自上而下監(jiān)督多，自下而上監(jiān)督少；法律監(jiān)督文件多，輿論監(jiān)督不上桌。因此，要解決黨內(nèi)監(jiān)督存在的“上級(jí)監(jiān)督不到、下級(jí)不敢監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督不了”問(wèn)題，加速黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的完善與成熟，著力把人民群眾、民主黨派和無(wú)黨派人士的監(jiān)督制度設(shè)計(jì)好，把設(shè)計(jì)好的監(jiān)督機(jī)制再規(guī)范化、制度化、法律化；著力把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等很好地結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力，建立一個(gè)立體式、多層次、黨群共融的監(jiān)督體系。其中，核心主體是人民群眾，群眾的眼睛是雪亮的；核心部件是公開(kāi)，公開(kāi)是最好的監(jiān)督，公開(kāi)就是陽(yáng)光，陽(yáng)光是最好的防腐劑。只要能做到尊重人民群眾的監(jiān)督主體地位和黨務(wù)、政務(wù)、干部選拔作用、財(cái)務(wù)等的公開(kāi)，人民群眾就能在信息對(duì)稱的基礎(chǔ)上真正有效地行使監(jiān)督權(quán)。任何作風(fēng)問(wèn)題或是腐敗事件和腐敗分子在群眾和公開(kāi)面前是無(wú)處也無(wú)法遁形。

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)深化黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察體制改革，形成了紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局。同時(shí)，黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)的新時(shí)代黨和國(guó)家監(jiān)督體系越來(lái)越完善，產(chǎn)生的監(jiān)督合力越來(lái)越巨大。

黨同人民群眾關(guān)系的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們：中國(guó)共產(chǎn)黨98年的發(fā)展歷程就是不斷加強(qiáng)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的過(guò)程。什么時(shí)候黨的群眾路線執(zhí)行得好，人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)維護(hù)發(fā)展得好，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就深，我們的事業(yè)發(fā)展就順利；否則，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就受損，我們的事業(yè)就遭受挫折。