北京市認真貫徹落實新發(fā)展理念，立足首都城市戰(zhàn)略“四個中心”的定位，以減量發(fā)展、創(chuàng)新驅動和改善營商環(huán)境、大力推進京津冀協同發(fā)展等戰(zhàn)略，扎實推動首都經濟高質量發(fā)展，深入推進供給側結構性改革，積極構建現代化經濟體系，形成具有首都特點的高質量發(fā)展。

推動北京的高質量發(fā)展，必須處理好“都”與“城”的關系，“都”的發(fā)展就是加強“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平，更好服務黨和國家工作大局。首都發(fā)展的全部要義就在于此。“四個中心”是黨中央賦予北京的城市戰(zhàn)略定位，同時也是發(fā)展的引擎。“四個服務”是首都應盡職責，體現在經濟形態(tài)就是服務業(yè)，這也是北京的主導產業(yè)（占地區(qū)生產總值比重達82.8％）。北京的高質量發(fā)展就蘊含在“四個中心”功能建設和“四個服務”之中。

2019年1月起，GIS智能巡檢機器人、懸掛軌道式機器人智能巡檢系統、智能安防等多種類、全時段的智能防控巡檢系統在國家電網北京新機場東、西110KV變電站啟用，形成“巡檢、告警、檢修、歸檔”的高效全面智能新運檢模式。張元攝（新華社發(fā)）

北京的高質量發(fā)展彰顯出以下特色：

一是抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，以減量倒逼集約高效，提高產出水平。北京是全國第一個減量發(fā)展的城市。為什么要減量？根本原因就在于人口資源環(huán)境矛盾日益突出。能源資源對外高度依賴，城市運行管理長期處于高負荷，“大城市病”沉疴待除，嚴重影響了首都功能，影響著廣大市民生活品質的改善。所以減量是治本之策。

二是堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展。北京最大的優(yōu)勢是科技和人才，要充分用足用好這個優(yōu)勢，以“三城一區(qū)”為主平臺，以中關村示范區(qū)為主陣地，建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新。目前北京市科技進步貢獻率超60％，國家級高新技術企業(yè)占全國的20％。

三是大力發(fā)展高精尖產業(yè)，這既包括先進制造業(yè)，也包括現代服務業(yè)、現代文化產業(yè)，打造北京經濟發(fā)展新高地。高精尖產業(yè)是北京創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。

要推動高精尖產業(yè)發(fā)展系列政策落地，發(fā)展新一代信息技術、集成電路、人工智能、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥健康等產業(yè)。金融、科技服務、信息、商務等現代服務業(yè)占全市GDP的六成以上，仍要繼續(xù)提升行業(yè)發(fā)展水平。上半年，落實高精尖產業(yè)發(fā)展系列政策，制定實施5G產業(yè)發(fā)展行動方案。汽車、電子設備等先進制造業(yè)繼續(xù)引領工業(yè)增長。

四是實施京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略，有利于促進資源要素在更大范圍優(yōu)化配置，開拓高質量發(fā)展動力源。當前正立足京津冀建立統一的現代化經濟體系。這幾年北京輸向津冀技術合同成交額累計約780億元，北京企業(yè)對津冀認繳出資額累計超過7000億元，中關村企業(yè)在津冀設立分支機構達7400多家。

營商環(huán)境也是生產力。北京近幾年持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，使城市國際化程度大幅提升。推動北京的高質量發(fā)展，還要從供給側發(fā)力，增加有效市場供給，不斷滿足首都市民日益增長的消費需求，堅持促消費、穩(wěn)投資，持續(xù)發(fā)揮內需對經濟發(fā)展支撐作用；還要加強生態(tài)文明建設，守護好首都生態(tài)屏障。北京作為首都，有條件、更有責任率先實現高質量發(fā)展。

今年上半年，北京經濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，地區(qū)生產總值同比增長6.3％，服務業(yè)比重達到82.8％，金融、信息等現代服務業(yè)對全市經濟增長貢獻率達67％；出臺15項促消費政策，推進傳統商圈升級改造，支持新零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展，夜經濟逐步升溫，上半年總消費增長8.2％；全社會固定資產投資增長14.7％，民間投資增長33.6％。

經濟日報評論員：京津冀，瓣瓣同心協調綻放

北京市居中、天津市向海、河北省環(huán)而繞之——在我國地理版圖的環(huán)渤海核心，一塊占地21.6萬平方公里、人口總和超過1億的區(qū)域，上演著從各自精彩走向協調綻放的發(fā)展故事。

新中國成立初期，北京市人均GDP在全國位居第九，并不在最富有的省市行列，如今的北京市，交通四通八達，各種行業(yè)成就斐然、知名企業(yè)云集，已經成為現代感十足的國際化大都市；天津市與新中國共同成長，全社會研發(fā)經費支出占生產總值比重連續(xù)多年位居全國前列，是一個創(chuàng)新型城市，擁有國家自貿試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級新區(qū)，也是一個開放包容之城；河北省的“趕考”腳步從未停止，傳統產業(yè)經歷蛻變調整，高新產業(yè)靜待抽葉開花，綠色生態(tài)屏障不斷延展……70年砥礪奮進，70年披荊斬棘，70年春華秋實，三省市都以亙古未有的速度發(fā)生著巨變。

但是，巨變之中也有隱憂。京津“肥胖”，周邊“瘦弱”，三地比較優(yōu)勢突出但互補性差，不平衡、不協調；資源配置效率低下，產業(yè)同構、“城市病”滋生等現象嚴重，整體競爭力提升緩慢。正視這樣的現實，5年前的初春，一張藍圖鋪展在廣袤的華北平原，京津冀協同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。

協同發(fā)展，是要開門啟窗、互通有無，是要在更大空間上優(yōu)化資源配置、重塑產業(yè)布局、提升公共治理、惠及民生之需。正如習近平總書記所說，“自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做”。京津冀協同發(fā)展這一戰(zhàn)略的直接指向，就在于解決京津冀地區(qū)長期存在的行政壟斷、市場分割帶來的問題，使之成為優(yōu)勢互補、互利共贏的區(qū)域。就在于通過改革創(chuàng)新的辦法，求解破除體制機制障礙、基本公共服務共建共享、培育新動能激發(fā)新活力等課題，使之成為邁向高質量發(fā)展的區(qū)域。

在這一重大國家戰(zhàn)略的指引下，如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同卻瓣瓣同心，京津冀正走向協調綻放。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，北京城市副中心建設有序推進、“未來之城”雄安蓄勢待發(fā)、“軌道上的京津冀”加速形成、產業(yè)升級轉移方興未艾、“一盤棋”觀念逐步樹立……協同發(fā)展氣象一新，無疑讓這5年成為三省市發(fā)展歷程中又一個高光片段。

回望昨天，是為了明天更加奮發(fā)進取。京津冀協同發(fā)展是一個巨大的系統工程，不可能一蹴而就，更為繁重艱巨的任務還在后頭，需要下更大力氣繼續(xù)向前推進。我們相信，只要穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，鍥而不舍、久久為功，在京津冀的版圖上，就一定會有更多的愿景變成美好的現實。