二 前無古人的偉大構(gòu)想
1997年7月1日,香港維多利亞港灣會展中心,在中英兩國政府香港交接儀式上,米字旗和港督旗緩緩降落后,五星紅旗和紫荊花區(qū)旗徐徐升起。兩年后,1999年12月20日,澳門回歸祖國交接儀式在澳門文化中心舉行。一晃二十載,回想起那歷史性的時刻,我們至今還心潮澎湃,為實現(xiàn)中華民族百年夙愿感到無比自豪,被“一國兩制”偉大構(gòu)想的智慧和威力深深折服。
這一偉大構(gòu)想是從我國實際出發(fā),尊重歷史,尊重現(xiàn)實,經(jīng)過深思熟慮提出的創(chuàng)造性科學(xué)構(gòu)想。1978年11月,鄧小平同志在會見緬甸總統(tǒng)吳奈溫時說:“在解決臺灣問題時,我們會尊重臺灣的現(xiàn)實。比如,臺灣的某些制度可以不動……那邊的生活方式可以不動。”可見,當(dāng)時他關(guān)于“一國兩制”的構(gòu)想已初具雛形。1982年1月,鄧小平同志在會見美國華人協(xié)會主席李耀滋時,第一次正式提出“一個國家,兩種制度”的構(gòu)想,并且明確指出,不僅是臺灣問題,港澳問題也同樣適用。后來,他在多個場合對這一構(gòu)想作了全面深入的闡釋,使之成為一個系統(tǒng)性的科學(xué)方案。
“一國兩制”,簡單地說,就是在一個中國的前提下,國家主體實行社會主義制度,香港、澳門、臺灣實行資本主義制度。這是一項前無古人的偉大創(chuàng)舉,在以往人類政治實踐中還從未有過。按照“一國兩制”偉大構(gòu)想,香港、澳門實現(xiàn)了和平回歸,改變了歷史上但凡收復(fù)失地都要大動干戈的所謂定勢。這是中國為國際社會解決類似問題提供的一個新思路新方案,是中華民族為世界和平與發(fā)展作出的新貢獻。那么,這一偉大構(gòu)想究竟好在哪里呢?
原則性和靈活性相統(tǒng)一。世界上只有一個中國,香港、澳門、臺灣都是中國不可分離的一部分,中華人民共和國中央人民政府是代表全中國的唯一合法政府。這是基礎(chǔ)和底線,在這個前提下,什么問題都有可談可議的空間,離開這一前提,什么問題都別談。對于這一點,有一個比方說得非常形象,即香港回歸后,“馬照跑、股照炒、舞照跳”。
現(xiàn)實性和長遠性相統(tǒng)一。古人云,欲速則不達。解決任何問題都要考慮當(dāng)時當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實條件,否則就會事與愿違。港澳臺有其非常具體的經(jīng)濟、政治、文化等方面的現(xiàn)實狀況,這一構(gòu)想充分尊重三地歷史文化,照顧到了當(dāng)?shù)赝睦婧托睦恚哂凶畲笙薅鹊目山邮芏群瓦m應(yīng)性。隨著時間的推移,港澳臺同祖國交流交融越來越頻繁充分,共識也會越來越多。
一致性和差異性相統(tǒng)一。中華民族同根同脈,具有共同的歷史文化傳統(tǒng),也具有共同的整體利益。實現(xiàn)祖國統(tǒng)一,符合包括港澳臺同胞在內(nèi)的所有中華兒女的一致利益。但一致并不等于整齊劃一,更不是“我吃掉你,你吃掉我”,而是求同存異、并行不悖,最終統(tǒng)一于中華民族的根本利益之中。
香港、澳門回歸以來的成功實踐,用無可辯駁的事實充分證明,“一國兩制”是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳選擇,是完全行得通、辦得到、得人心的,具有強大生命力。
三 保持港澳長期繁榮穩(wěn)定
浩蕩春風(fēng)起,珠江涌新潮。2019年2月18日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。這一消息猶如一股和煦的春風(fēng),吹遍珠江兩岸,給香港、澳門繁榮發(fā)展帶來了新的無限活力和勃勃生機。
回歸以來,香港、澳門與祖國內(nèi)地同呼吸、共命運,克難關(guān)、促發(fā)展。我們戰(zhàn)勝了亞洲金融危機、非典疫情等重大風(fēng)險挑戰(zhàn),出臺了內(nèi)地居民港澳自由行、在香港建立人民幣離岸市場、開通“滬港通”“深港通”“債券通”、促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展等重大利好政策,完成了深港西部通道、廣深港高鐵、港珠澳大橋等重大項目,推動港澳各項事業(yè)取得長足進步。面向未來,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定,迎來更加美好的明天,是800多萬港澳同胞的最大福祉,也是祖國人民的衷心期盼。
政治把準方向。“一國兩制”是港澳發(fā)展行穩(wěn)致遠的“方向盤”,無論遇到什么樣的困難和挑戰(zhàn),都必須堅定不移把握好,確保港澳始終沿著正確的方向前進。“一國兩制”首先是“一國”,這是根本。我國是單一制國家,中央對包括香港、澳門特別行政區(qū)在內(nèi)的所有地方行政區(qū)域擁有全面管治權(quán)。香港、澳門兩個特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是固有的,而是來源于中央授權(quán)。高度自治不是完全自治,中央對高度自治權(quán)的行使具有監(jiān)督的權(quán)力,絕不允許以“高度自治”為名對抗中央的權(quán)力。在此基礎(chǔ)上,全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事??傊瑘允?ldquo;一國”之本、善用“兩制”之利,是推動港澳長遠繁榮發(fā)展的根本保證。
經(jīng)濟增添動力。香港、澳門只有找準在國家大棋局中的定位,才能下活自己的“發(fā)展棋”。充分發(fā)揮港澳背靠祖國、面向世界的獨特優(yōu)勢,以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、共建“一帶一路”等為重點,拓寬港澳與內(nèi)地合作發(fā)展的渠道,共同打造富有活力和國際競爭力的世界級城市群。同時,多創(chuàng)造條件讓港澳同胞來內(nèi)地發(fā)展,在祖國的廣闊舞臺上大顯身手,創(chuàng)造更加美好的生活。
精神凝聚共識。由香港歌手演唱的《我的中國心》《中國人》,唱響香江之畔,唱遍大江南北,唱出了港澳同胞拳拳愛國心。港澳同胞都是偉大祖國的一分子,必須始終與國家同心同德、同向同行。在實現(xiàn)中國夢的征途上,必須發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量,尤其要在港澳青年心中深植國家意識和愛國精神,讓港澳同胞與祖國人民共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。
權(quán)威聲音
中央對港澳發(fā)展前景充滿信心
張曉明(國務(wù)院港澳辦主任):2019年政府工作報告指出,“我們堅信,香港、澳門一定能與祖國內(nèi)地同發(fā)展共進步、一定能保持長期繁榮穩(wěn)定”。這表明了中央政府對港澳發(fā)展前景的信心。這種信心來源于國家發(fā)展的良好大勢,來源于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治和制度優(yōu)勢,來源于“一國兩制”方針的正確性,來源于香港、澳門同胞管理港澳的智慧和能力。
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