二 前無古人的偉大構(gòu)想

1997年7月1日，香港維多利亞港灣會展中心，在中英兩國政府香港交接儀式上，米字旗和港督旗緩緩降落后，五星紅旗和紫荊花區(qū)旗徐徐升起。兩年后，1999年12月20日，澳門回歸祖國交接儀式在澳門文化中心舉行。一晃二十載，回想起那歷史性的時刻，我們至今還心潮澎湃，為實現(xiàn)中華民族百年夙愿感到無比自豪，被“一國兩制”偉大構(gòu)想的智慧和威力深深折服。

這一偉大構(gòu)想是從我國實際出發(fā)，尊重歷史，尊重現(xiàn)實，經(jīng)過深思熟慮提出的創(chuàng)造性科學(xué)構(gòu)想。1978年11月，鄧小平同志在會見緬甸總統(tǒng)吳奈溫時說：“在解決臺灣問題時，我們會尊重臺灣的現(xiàn)實。比如，臺灣的某些制度可以不動……那邊的生活方式可以不動。”可見，當(dāng)時他關(guān)于“一國兩制”的構(gòu)想已初具雛形。1982年1月，鄧小平同志在會見美國華人協(xié)會主席李耀滋時，第一次正式提出“一個國家，兩種制度”的構(gòu)想，并且明確指出，不僅是臺灣問題，港澳問題也同樣適用。后來，他在多個場合對這一構(gòu)想作了全面深入的闡釋，使之成為一個系統(tǒng)性的科學(xué)方案。

“一國兩制”，簡單地說，就是在一個中國的前提下，國家主體實行社會主義制度，香港、澳門、臺灣實行資本主義制度。這是一項前無古人的偉大創(chuàng)舉，在以往人類政治實踐中還從未有過。按照“一國兩制”偉大構(gòu)想，香港、澳門實現(xiàn)了和平回歸，改變了歷史上但凡收復(fù)失地都要大動干戈的所謂定勢。這是中國為國際社會解決類似問題提供的一個新思路新方案，是中華民族為世界和平與發(fā)展作出的新貢獻。那么，這一偉大構(gòu)想究竟好在哪里呢？

原則性和靈活性相統(tǒng)一。世界上只有一個中國，香港、澳門、臺灣都是中國不可分離的一部分，中華人民共和國中央人民政府是代表全中國的唯一合法政府。這是基礎(chǔ)和底線，在這個前提下，什么問題都有可談可議的空間，離開這一前提，什么問題都別談。對于這一點，有一個比方說得非常形象，即香港回歸后，“馬照跑、股照炒、舞照跳”。

現(xiàn)實性和長遠性相統(tǒng)一。古人云，欲速則不達。解決任何問題都要考慮當(dāng)時當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實條件，否則就會事與愿違。港澳臺有其非常具體的經(jīng)濟、政治、文化等方面的現(xiàn)實狀況，這一構(gòu)想充分尊重三地歷史文化，照顧到了當(dāng)?shù)赝睦婧托睦恚哂凶畲笙薅鹊目山邮芏群瓦m應(yīng)性。隨著時間的推移，港澳臺同祖國交流交融越來越頻繁充分，共識也會越來越多。

一致性和差異性相統(tǒng)一。中華民族同根同脈，具有共同的歷史文化傳統(tǒng)，也具有共同的整體利益。實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，符合包括港澳臺同胞在內(nèi)的所有中華兒女的一致利益。但一致并不等于整齊劃一，更不是“我吃掉你，你吃掉我”，而是求同存異、并行不悖，最終統(tǒng)一于中華民族的根本利益之中。

香港、澳門回歸以來的成功實踐，用無可辯駁的事實充分證明，“一國兩制”是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳選擇，是完全行得通、辦得到、得人心的，具有強大生命力。

三 保持港澳長期繁榮穩(wěn)定

浩蕩春風(fēng)起，珠江涌新潮。2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。這一消息猶如一股和煦的春風(fēng)，吹遍珠江兩岸，給香港、澳門繁榮發(fā)展帶來了新的無限活力和勃勃生機。

回歸以來，香港、澳門與祖國內(nèi)地同呼吸、共命運，克難關(guān)、促發(fā)展。我們戰(zhàn)勝了亞洲金融危機、非典疫情等重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，出臺了內(nèi)地居民港澳自由行、在香港建立人民幣離岸市場、開通“滬港通”“深港通”“債券通”、促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展等重大利好政策，完成了深港西部通道、廣深港高鐵、港珠澳大橋等重大項目，推動港澳各項事業(yè)取得長足進步。面向未來，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，迎來更加美好的明天，是800多萬港澳同胞的最大福祉，也是祖國人民的衷心期盼。

政治把準方向。“一國兩制”是港澳發(fā)展行穩(wěn)致遠的“方向盤”，無論遇到什么樣的困難和挑戰(zhàn)，都必須堅定不移把握好，確保港澳始終沿著正確的方向前進。“一國兩制”首先是“一國”，這是根本。我國是單一制國家，中央對包括香港、澳門特別行政區(qū)在內(nèi)的所有地方行政區(qū)域擁有全面管治權(quán)。香港、澳門兩個特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是固有的，而是來源于中央授權(quán)。高度自治不是完全自治，中央對高度自治權(quán)的行使具有監(jiān)督的權(quán)力，絕不允許以“高度自治”為名對抗中央的權(quán)力。在此基礎(chǔ)上，全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事?？傊瑘允?ldquo;一國”之本、善用“兩制”之利，是推動港澳長遠繁榮發(fā)展的根本保證。

經(jīng)濟增添動力。香港、澳門只有找準在國家大棋局中的定位，才能下活自己的“發(fā)展棋”。充分發(fā)揮港澳背靠祖國、面向世界的獨特優(yōu)勢，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、共建“一帶一路”等為重點，拓寬港澳與內(nèi)地合作發(fā)展的渠道，共同打造富有活力和國際競爭力的世界級城市群。同時，多創(chuàng)造條件讓港澳同胞來內(nèi)地發(fā)展，在祖國的廣闊舞臺上大顯身手，創(chuàng)造更加美好的生活。

精神凝聚共識。由香港歌手演唱的《我的中國心》《中國人》，唱響香江之畔，唱遍大江南北，唱出了港澳同胞拳拳愛國心。港澳同胞都是偉大祖國的一分子，必須始終與國家同心同德、同向同行。在實現(xiàn)中國夢的征途上，必須發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量，尤其要在港澳青年心中深植國家意識和愛國精神，讓港澳同胞與祖國人民共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。

權(quán)威聲音

中央對港澳發(fā)展前景充滿信心

張曉明（國務(wù)院港澳辦主任）：2019年政府工作報告指出，“我們堅信，香港、澳門一定能與祖國內(nèi)地同發(fā)展共進步、一定能保持長期繁榮穩(wěn)定”。這表明了中央政府對港澳發(fā)展前景的信心。這種信心來源于國家發(fā)展的良好大勢，來源于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治和制度優(yōu)勢，來源于“一國兩制”方針的正確性，來源于香港、澳門同胞管理港澳的智慧和能力。