習(xí)近平同志非常熟悉辦公廳（室）工作，不僅組織領(lǐng)導(dǎo)過這項工作，而且親自做過這項工作。他大學(xué)畢業(yè)到軍委辦公廳做秘書工作，后來無論在地方擔(dān)任縣委書記、地（市）委書記、省長、省（市）委書記，還是在中央擔(dān)任黨的總書記，都非常重視辦公廳（室）作用，關(guān)心辦公廳（室）建設(shè)，提出了做好辦公廳（室）工作的一系列重要論述。這些重要論述反映在《知之深愛之切》《擺脫貧困》《之江新語》《干在實處走在前列》等著作中。

深刻領(lǐng)會習(xí)近平同志關(guān)于辦公廳（室）工作重要論述的精神實質(zhì)和核心要義

習(xí)近平同志關(guān)于辦公廳（室）工作重要論述立意高遠(yuǎn)、視野開闊、內(nèi)涵豐富、思想深刻、語言生動，政治性、全局性、針對性和指導(dǎo)性都非常強(qiáng)，讀后深受教育、倍感親切、令人鼓舞、催人奮進(jìn)。

全面系統(tǒng)形象地指出了辦公廳（室）地位重要。習(xí)近平同志說，辦公廳（室）是一個單位、一個系統(tǒng)、一個機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵部門，是核心要害部門，既是參謀部、聯(lián)絡(luò)部、執(zhí)行部，又是“總開關(guān)”“總樞紐”“總調(diào)度”。辦公廳（室）工作如何，對黨委乃至一個地方的全面工作影響很大。因此，每個地方的領(lǐng)導(dǎo)都非常關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)注辦公廳（室）工作。“運籌帷幄之中，決勝千里之外。”辦公廳（室）工作做好了，各項工作順利開展也就有了可靠保證。習(xí)近平同志在擔(dān)任福建寧德地委書記時指出，對于辦公室工作，我體會最深的有四個字：一是“重”，地位重要。二是“苦”，非常辛苦。三是“雜”，事務(wù)繁雜。四是“難”，難度很大。他要求地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)，對辦公室工作要在理解、信任和尊重的基礎(chǔ)上支持使用。這些重要論述全面準(zhǔn)確形象地指出了辦公廳（室）的核心地位、重要作用和工作難度，說明習(xí)近平同志非常關(guān)心辦公廳（室）這支隊伍建設(shè)。

深刻指出辦公廳（室）要在領(lǐng)導(dǎo)決策時發(fā)揮參謀助手作用。習(xí)近平同志說，辦公廳（室）始終圍繞首腦機(jī)關(guān)工作，是決策的參謀部。參謀工作水平高，能推進(jìn)黨的方針、政策的順利貫徹實施；水平低，就會影響全局工作，甚至造成嚴(yán)重后果。要及時提出決策建議，并能把領(lǐng)導(dǎo)的決策化為具體意見。要綜合四面八方的情況，并進(jìn)行分析，像國外“智囊團(tuán)”那樣，經(jīng)常提出一些重大的決策建議，就能為領(lǐng)導(dǎo)迅捷進(jìn)行決策選擇提供便利。他在擔(dān)任浙江省委書記時指出：“省委提出大的思路，辦公廳的同志要幫助出主意；省委作出大的決策，辦公廳要制定具體方案；省委勾勒藍(lán)圖，辦公廳要描繪細(xì)節(jié)，具體深化；省委提出目標(biāo)，辦公廳要考慮‘行軍路線’，做好‘搭橋鋪路’的工作。”這些重要論述充分體現(xiàn)了習(xí)近平同志的世界眼光和戰(zhàn)略思維，說明習(xí)近平同志高度重視辦公廳（室）要履行好參謀助手的重要職責(zé)。

突出強(qiáng)調(diào)辦公廳（室）督查工作要發(fā)揚“釘釘子”精神抓落實。習(xí)近平同志說，“一分部署，九分落實”。任何工作，如果只有決策沒有落實，都只是一句口號，必須重視抓落實，重視發(fā)揮督查在抓落實方面的重要作用。要通過督促檢查使各級黨委的工作部署能真正落到實處，不然，黨委部署再周密，也只能是“主意好，事難辦”，或者是“措施多，落實難”。要抓好批示落實，起到小中見大、見微知著、推動全局工作的作用。他在擔(dān)任上海市委書記時指出，督查工作看準(zhǔn)了，就要發(fā)揚釘釘子的精神，加以落實。從這些重要論述中可以看出，習(xí)近平同志不僅強(qiáng)調(diào)抓落實的重要性，而且親自指導(dǎo)辦公廳（室）抓督查工作。

科學(xué)總結(jié)辦公廳（室）保持正常運轉(zhuǎn)的重要經(jīng)驗和工作方法。習(xí)近平同志說，辦公廳（室）每天都要處理許許多多的日常工作事務(wù)，解決上下左右、方方面面的各種矛盾和問題。必須學(xué)會運用辯證法，分清層次，認(rèn)真思考，不斷提高工作效率。要發(fā)揮辦公廳（室）的整體效能，權(quán)衡大事小事、急事緩事，抓大事不放，抓急事先辦；溝通上下左右，做到上情下達(dá)、內(nèi)外有別，使各項工作有條不紊地進(jìn)行。辦公廳（室）是一部完整的機(jī)器。這部機(jī)器要有明確的責(zé)任制、嚴(yán)格的管理、科學(xué)的辦法，使辦公廳（室）干部靜有其位，動有其規(guī)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做到反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)迅速，適應(yīng)各方面的需求。習(xí)近平同志生動地把辦公廳（室）比喻為一部完整的大機(jī)器，并且科學(xué)總結(jié)了讓這部大機(jī)器正常運轉(zhuǎn)的重要經(jīng)驗和工作方法，非常適用，指導(dǎo)性強(qiáng)。

鄭重提出辦公廳（室）文稿起草要注重調(diào)研，求實、求短、求新。習(xí)近平同志說，文件是用來指導(dǎo)工作的，要言之有物，有具體內(nèi)容，有創(chuàng)新之處，連標(biāo)點符號也不能馬虎。文件、報告條理要清楚，觀點要鮮明，把道理講深講透，通俗易懂，樸實無華。數(shù)字一定要核實準(zhǔn)確，錯誤的和虛假的東西絕對不能出現(xiàn)。文風(fēng)改革，堅持求實、求短、求新。文稿宜短則短，宜長則長，開題單刀直入，分析鞭辟入里，論證順藤摸瓜，結(jié)論水到渠成，讓人聽了以后感到思路很清晰，觀點很明白，重點很清楚，要求很具體。他在擔(dān)任浙江省委書記時指出：“辦公廳的同志擔(dān)負(fù)著為省委和省委主要領(lǐng)導(dǎo)起草文稿的重要職能，更要注重實踐，注重調(diào)研。”他對文字材料要求非常嚴(yán)格，經(jīng)常言傳身教。他通常事先細(xì)致交代每一篇稿子的要點和思路，還引導(dǎo)文件起草人員學(xué)會換位思考，按照角色要求進(jìn)行思維、開展寫作。這樣寫出來的講話稿，會更符合領(lǐng)導(dǎo)的意圖。習(xí)近平同志這些重要論述，既充分表明他非常重視文件、文稿對實際工作的指導(dǎo)作用，又進(jìn)一步明確了文稿起草的方向和標(biāo)準(zhǔn)。

殷切希望辦公廳（室）時時處處起表率作用。習(xí)近平同志說，辦公廳（室）是一個單位的首腦機(jī)關(guān)，時時處處都要起表率作用。講政治、堅持政治原則，很重要的一條，就是要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。用堅強(qiáng)的黨性確保中央政令暢通，確保黨的路線方針政策不折不扣得到貫徹落實。要有高度的責(zé)任感，要高效率開展工作，實行高水平服務(wù)。要講團(tuán)結(jié)、顧大局，正確對待自己和別人，與人為善、常懷善念，互相尊重、互相支持，在相互配合中加深了解，在合作共事中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要戒奢節(jié)儉，自覺抵制鋪張浪費的不良風(fēng)氣。他在擔(dān)任福州市委書記時要求市委辦公廳：“對黨忠誠、馬上就辦、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、同心協(xié)力、無私奉獻(xiàn)”。他在擔(dān)任浙江省委書記時對省委辦公廳提出：“激濁揚清、敬業(yè)樂業(yè)、樂在人和、力戒浮躁、貴耳重目、求知善讀、戒奢節(jié)儉”。2014年5月，習(xí)近平總書記對中央辦公廳提出“堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅持廉潔自律的道德操守”等要求。這些重要論述充分表明，習(xí)近平同志對辦公廳（室）這支隊伍寄托無限希望，始終要求堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、作表率。

嚴(yán)格要求辦公廳（室）秘書人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)修養(yǎng)，忠誠于黨和人民。習(xí)近平同志說，領(lǐng)導(dǎo)的秘書是工作需要，沒有政治上的特權(quán)。秘書工作的性質(zhì)，決定了他要正確對待名利榮辱，樹立無私奉獻(xiàn)的精神，不斷加強(qiáng)和深化自身的修養(yǎng)。

辦公廳（室）干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)秘書的最基本要求：一要“清”，公正廉潔，兩袖清風(fēng)；二要“慎”，周密考慮，謹(jǐn)言慎行；三要“勤”，勤奮好學(xué)，刻苦上進(jìn)。這三個要求都要建立在從思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致的前提下。秘書人員要經(jīng)常檢查自己思想、工作“到位”情況，不能“離位”，更不能“越位”。在處理同領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系中，力求做到“參與而不干預(yù)、協(xié)助而不越權(quán)、服從而不盲從”。只要把握好這個“度”，就能成為一個合格的稱職的秘書。領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員都要由辦公廳管起來，要有正常的組織生活，平常要對他們的行為舉止作出點評，還要監(jiān)督他們工作之外的活動情況，不能形成特殊群體。習(xí)近平同志這些重要論述，提出了領(lǐng)導(dǎo)秘書最基本的要求和合格稱職的標(biāo)準(zhǔn)，是做好秘書工作的根本指南。

大力提倡辦公廳（室）干部職工求知善讀。習(xí)近平同志說，當(dāng)今社會，科學(xué)技術(shù)日新月異、飛速發(fā)展，知識總量不斷增加、快速更新。辦公廳（室）干部要下苦功夫求知，切實提高自身的政治素質(zhì)、戰(zhàn)略素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。同時，要善于學(xué)習(xí)，做到“善讀”。習(xí)近平同志總是提倡領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是在身邊工作的辦公廳（室）干部多讀書、善思考。習(xí)近平同志不僅提倡辦公廳（室）干部職工求知善讀，而且自己長年累月、如饑似渴地堅持閱讀，給在身邊工作的人員起到很好的示范作用，充分激發(fā)了他們學(xué)習(xí)求知、增長才干的積極性。

奮發(fā)有為做好新時代辦公廳（室）工作

習(xí)近平同志關(guān)于辦公廳（室）工作重要論述是對黨長期領(lǐng)導(dǎo)的辦公廳（室）工作的豐富實踐、寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是以新視角深化對辦公廳（室）工作規(guī)律性認(rèn)識的重大成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是做好新時代辦公廳（室）工作的根本遵循和行動指南。

堅持以習(xí)近平同志關(guān)于辦公廳（室）工作重要論述為指導(dǎo)，就要把對黨絕對忠誠的要求放在首位。要把對黨絕對忠誠作為做好辦公廳（室）工作的首要政治原則、首要政治本色、首要政治品質(zhì)，把辦公廳（室）打造成為各級黨委放心的“堅強(qiáng)前哨”“鞏固后院”。

堅持以習(xí)近平同志關(guān)于辦公廳（室）工作重要論述為指導(dǎo)，就要把搞好服務(wù)作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。要把搞好服務(wù)作為辦公廳（室）工作的重中之重，貫穿于整個工作的全過程，自覺把它放到黨委工作大局中去思考、謀劃、部署，確保辦公廳（室）履行好服務(wù)職責(zé)，為黨委提供高質(zhì)量的事前、事中和事后服務(wù)。要緊緊圍繞黨委中心工作，主動強(qiáng)化服務(wù)意識，發(fā)揮好辦公廳（室）在參謀助手、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)、日常運轉(zhuǎn)、文稿起草、機(jī)要保密等方面作用，全面提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

堅持以習(xí)近平同志關(guān)于辦公廳（室）工作重要論述為指導(dǎo)，就要把鍛造極端負(fù)責(zé)的優(yōu)良作風(fēng)和提倡無怨無悔的奉獻(xiàn)精神作為基本要求。要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的使命感，認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)做好工作，做到敬業(yè)守責(zé)、盡心盡力；要有擔(dān)當(dāng)精神，敢于直面問題，敢于說真話、報真情，在關(guān)鍵時刻經(jīng)得住各種考驗；要牢固樹立默默無聞的奉獻(xiàn)精神，克服種種困難，主動投入到各項工作中去。

堅持以習(xí)近平同志關(guān)于辦公廳（室）工作重要論述為指導(dǎo)，就要把堅持廉潔自律的道德操守作為底線。辦公廳（室）廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)秘書，要遵守紀(jì)律規(guī)定和道德規(guī)范，強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，守住黨和人民交給的責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值觀，使之內(nèi)化于心、外化于行。

堅持以習(xí)近平同志關(guān)于辦公廳（室）工作重要論述為指導(dǎo)，就要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)擺在重要位置。要利用空余時間認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會習(xí)近平同志關(guān)于辦公廳（室）工作重要論述精神實質(zhì)和核心要義，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，掌握其戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維和守正創(chuàng)新方法，從中汲取做好新時代辦公廳（室）工作的智慧和力量，不斷提高政治站位、理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

堅持以習(xí)近平同志關(guān)于辦公廳（室）工作重要論述為指導(dǎo)，就要努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)。要時刻牢記辦公廳（室）在全局工作中所處的特殊地位和發(fā)揮的獨特作用，自覺增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感，始終忠誠于黨和人民，努力探索和把握工作規(guī)律，時時處處作表率，努力建成一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部隊伍，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

【作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）研究室巡視員】