剛剛過去的2019年上半年，是中國與世界互動(dòng)空前頻繁、深度的半年。短短6個(gè)月，中國國家主席習(xí)近平5次出訪，足跡遍及8個(gè)國家，重要外交活動(dòng)緊密銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了中國國際影響的再提升、外交總體布局的再完善、戰(zhàn)略運(yùn)籌空間的再拓展。

“中國正朝我們走來，并展現(xiàn)出它的影響力，闡述它的意愿。”2019年初，德國媒體在一篇報(bào)道中曾這樣評(píng)價(jià)。身處百年未有之大變局，當(dāng)今世界面臨太多的“變”。如何應(yīng)對(duì)“變”，又如何在“變”中求“穩(wěn)”尋“機(jī)”？中國領(lǐng)導(dǎo)人因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為。中國闊步走近世界舞臺(tái)中央，自信引領(lǐng)世界發(fā)展大勢(shì)。

今年上半年習(xí)近平出訪行程

★3月21日至26日，習(xí)近平對(duì)意大利、摩納哥、法國進(jìn)行國事訪問。

訪問期間，習(xí)近平出席中法全球治理論壇閉幕式，發(fā)表講話，并同出席閉幕式的法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾和歐盟委員會(huì)主席容克舉行會(huì)晤。

★6月5日至7日，習(xí)近平對(duì)俄羅斯進(jìn)行國事訪問并出席第二十三屆圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇。

訪問期間，兩國元首簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》、《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)代全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》。

★6月12日至16日，習(xí)近平對(duì)吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦進(jìn)行國事訪問并出席上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十九次會(huì)議、亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第五次峰會(huì)。

訪吉期間，習(xí)近平接受吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)熱恩別科夫授予“瑪納斯”一級(jí)勛章。訪塔期間，習(xí)近平接受塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙授予“王冠勛章”。

★6月20日至21日，習(xí)近平對(duì)朝鮮進(jìn)行國事訪問。

訪問期間，習(xí)近平同朝鮮勞動(dòng)黨委員長、國務(wù)委員會(huì)委員長金正恩會(huì)談。雙方一致同意，在新的歷史起點(diǎn)上，中朝雙方愿不忘初心、攜手前進(jìn)，共同開創(chuàng)兩黨兩國關(guān)系的美好未來。

★6月27日至29日，習(xí)近平赴日本大阪出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十四次峰會(huì)。

期間，習(xí)近平會(huì)見日本首相安倍晉三，雙方達(dá)成十點(diǎn)共識(shí)。在二十國集團(tuán)大阪峰會(huì)上，習(xí)近平發(fā)表題為《攜手共進(jìn)，合力打造高質(zhì)量世界經(jīng)濟(jì)》的重要講話，強(qiáng)調(diào)二十國集團(tuán)要挖掘增長動(dòng)力，完善全球治理，破解發(fā)展瓶頸，妥善處理分歧，并宣布中國將進(jìn)一步推出對(duì)外開放重大舉措。

高 頻：

兩大洲8個(gè)國家 百余場(chǎng)活動(dòng)

5次出訪、兩大洲、8個(gè)國家、4場(chǎng)國際會(huì)議、百余場(chǎng)雙多邊活動(dòng)，這組數(shù)字串聯(lián)起2019年上半年習(xí)近平主席在世界各地留下的足跡。若將視線更加匯聚，僅僅在6月，習(xí)近平的行程單上，便有4次出訪，13天穿梭于各國之間，“一周一訪”的節(jié)奏成為新中國外交史上的一項(xiàng)新紀(jì)錄。

前所未有的出訪頻率，是大國領(lǐng)袖的夙夜在公，是中國外交的主動(dòng)有為，更呼應(yīng)了處于百年未有之大變局中的世界對(duì)一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的殷切矚望。

2018年仲夏，時(shí)隔4年，中央外事工作會(huì)議再次召開。面對(duì)風(fēng)云變幻的國際局勢(shì)，習(xí)近平撥云見日，高屋建瓴——當(dāng)前，我國處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。

身處變局，人類未來如何發(fā)展，國際秩序如何構(gòu)建，中國外交何去何從？世界目光灼灼，望向東方。而2019年上半年中國交出的這份含金量十足的元首外交成績單，足以給出令人嘆服的答案。

“習(xí)近平在今年上半年的密集出訪，體現(xiàn)出在世界面臨大發(fā)展大變革大調(diào)整的變局中，中國努力應(yīng)對(duì)，主動(dòng)發(fā)聲。”外交學(xué)院教授高飛在接受本報(bào)采訪時(shí)說。

5次出訪，橫跨歐亞大陸兩端，統(tǒng)籌多邊和雙邊，兼顧大國和周邊，涵蓋發(fā)達(dá)國家和新興市場(chǎng)及發(fā)展中國家，可謂中國全方位外交的又一次成功實(shí)踐。

“發(fā)揮元首外交對(duì)新時(shí)代中國特色大國外交的引領(lǐng)作用，以積極主動(dòng)的姿態(tài)展現(xiàn)中國外交的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，回應(yīng)世界對(duì)中國的巨大期許，展現(xiàn)中國擴(kuò)大開放的信心和決心。”北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院副教授王磊向本報(bào)分析稱，習(xí)近平頻密的外交出訪日程背后，用心良多。而隨著中國日益走近世界舞臺(tái)的中央，這種和世界的深度互動(dòng)將成為中國外交的常態(tài)。

上半年，除了國事訪問之外，習(xí)近平的行程單里還包括出席諸多國際多邊活動(dòng)。中法全球治理論壇、圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇、上合組織峰會(huì)、亞信峰會(huì)、二十國集團(tuán)峰會(huì)……中國聲音一次次回蕩世界，激發(fā)久久共鳴。

在中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長蘇曉暉看來，中國領(lǐng)導(dǎo)人參與多邊活動(dòng)，既履行了中國作為成員國的義務(wù)，也延承了中國一直以來對(duì)于這些國際組織的重視與支持。“大家都盼著中國領(lǐng)導(dǎo)人的到來，中國也總不缺席，這是中國國際地位不斷提升的體現(xiàn)，也是中國的國際擔(dān)當(dāng)和大國責(zé)任”。

碩 果：

鞏固傳統(tǒng)友誼 拓展全球伙伴

話友誼，談合作，促和平，謀發(fā)展。5次出訪，通盤謀劃大國、周邊、發(fā)展中國家及多邊外交，持續(xù)拓展中國的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，誠意滿滿，碩果累累。

“朋友越走越近，鄰居越走越親。”在中俄建交70周年之際，習(xí)近平開啟了自2013年以來對(duì)俄羅斯的第8次訪問，與普京總統(tǒng)共同宣布將兩國關(guān)系提升為“新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”；在吉爾吉斯斯坦，習(xí)近平同熱恩別科夫總統(tǒng)實(shí)現(xiàn)一年多來第3次會(huì)晤，雙方一致同意推動(dòng)中吉全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁上新臺(tái)階；在塔吉克斯坦，拉赫蒙總統(tǒng)授予習(xí)近平塔吉克斯坦國家最高勛章“王冠勛章”，雙方一致同意深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，致力于發(fā)展全天候友誼；自黨的十八大以來，習(xí)近平首次訪問朝鮮，這也是黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔14年再次訪問朝鮮……

6月，習(xí)近平步履不止，以明快的節(jié)奏和雙多邊結(jié)合的形式，在中國周邊打出一套漂亮的“外交組合拳”。親仁善鄰，國之寶也。在高飛看來，通過這幾次出訪，中國和周邊國家的傳統(tǒng)友誼得到提升。“中國向各國表明，站在新的歷史起點(diǎn)，中國愿意和傳統(tǒng)伙伴進(jìn)一步深化友誼、全面提升友好合作”。

王磊也認(rèn)為，進(jìn)一步營造和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境，是上半年習(xí)近平多次出訪取得的突出成果之一。“這其中，既包括鞏固了同俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、朝鮮等周邊鄰國的傳統(tǒng)友誼，也包括繼續(xù)推動(dòng)中日雙邊關(guān)系進(jìn)一步改善發(fā)展，并從‘大周邊’的戰(zhàn)略高度為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提供新動(dòng)力”。

將視線放得更加長遠(yuǎn)，不難發(fā)現(xiàn)，不僅是傳統(tǒng)伙伴，日本及歐洲國家也表現(xiàn)出愿與中國加深合作的更強(qiáng)烈意愿。在習(xí)近平出訪期間，“一帶一路”倡議風(fēng)靡各國便是一個(gè)例證。

從意大利與中國簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，到中法簽署第三方市場(chǎng)合作第三輪示范項(xiàng)目清單，并啟動(dòng)第三方市場(chǎng)合作基金；從中、法、德及歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在巴黎會(huì)晤時(shí)就共建“一帶一路”進(jìn)行富有建設(shè)性的討論，到中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人在達(dá)成的十點(diǎn)共識(shí)中寫入“日方認(rèn)為‘一帶一路’倡議是聯(lián)結(jié)多樣化地區(qū)的富有潛力的構(gòu)想”，習(xí)近平走到哪里，“一帶一路”的春風(fēng)就吹向哪里，務(wù)實(shí)合作的果實(shí)就收獲在哪里。

“之前，一些國家對(duì)‘一帶一路’倡議存在疑慮。如今，通過中國的不斷努力，‘一帶一路’建設(shè)從‘大寫意’轉(zhuǎn)向‘工筆畫’，通過實(shí)實(shí)在在的成果贏得了越來越多國家的認(rèn)可和青睞。”高飛指出，這本身就是新時(shí)代中國外交不斷推進(jìn)的重要體現(xiàn)。

蘇曉暉認(rèn)為，除了鞏固友誼、加深合作之外，5次出訪在捍衛(wèi)多邊主義、完善全球治理、維護(hù)和平發(fā)展、推動(dòng)地區(qū)穩(wěn)定等方面取得的成果同樣十分亮眼。