剛剛過去的2019年上半年，是中國與世界互動空前頻繁、深度的半年。短短6個月，中國國家主席習近平5次出訪，足跡遍及8個國家，重要外交活動緊密銜接、協(xié)調(diào)推進，實現(xiàn)了中國國際影響的再提升、外交總體布局的再完善、戰(zhàn)略運籌空間的再拓展。

“中國正朝我們走來，并展現(xiàn)出它的影響力，闡述它的意愿。”2019年初，德國媒體在一篇報道中曾這樣評價。身處百年未有之大變局，當今世界面臨太多的“變”。如何應對“變”，又如何在“變”中求“穩(wěn)”尋“機”？中國領導人因勢而謀，應勢而動，順勢而為。中國闊步走近世界舞臺中央，自信引領世界發(fā)展大勢。

今年上半年習近平出訪行程

★3月21日至26日，習近平對意大利、摩納哥、法國進行國事訪問。

訪問期間，習近平出席中法全球治理論壇閉幕式，發(fā)表講話，并同出席閉幕式的法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾和歐盟委員會主席容克舉行會晤。

★6月5日至7日，習近平對俄羅斯進行國事訪問并出席第二十三屆圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇。

訪問期間，兩國元首簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于發(fā)展新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》、《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于加強當代全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》。

★6月12日至16日，習近平對吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦進行國事訪問并出席上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議、亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第五次峰會。

訪吉期間，習近平接受吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)熱恩別科夫授予“瑪納斯”一級勛章。訪塔期間，習近平接受塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙授予“王冠勛章”。

★6月20日至21日，習近平對朝鮮進行國事訪問。

訪問期間，習近平同朝鮮勞動黨委員長、國務委員會委員長金正恩會談。雙方一致同意，在新的歷史起點上，中朝雙方愿不忘初心、攜手前進，共同開創(chuàng)兩黨兩國關(guān)系的美好未來。

★6月27日至29日，習近平赴日本大阪出席二十國集團領導人第十四次峰會。

期間，習近平會見日本首相安倍晉三，雙方達成十點共識。在二十國集團大阪峰會上，習近平發(fā)表題為《攜手共進，合力打造高質(zhì)量世界經(jīng)濟》的重要講話，強調(diào)二十國集團要挖掘增長動力，完善全球治理，破解發(fā)展瓶頸，妥善處理分歧，并宣布中國將進一步推出對外開放重大舉措。

高 頻：

兩大洲8個國家 百余場活動

5次出訪、兩大洲、8個國家、4場國際會議、百余場雙多邊活動，這組數(shù)字串聯(lián)起2019年上半年習近平主席在世界各地留下的足跡。若將視線更加匯聚，僅僅在6月，習近平的行程單上，便有4次出訪，13天穿梭于各國之間，“一周一訪”的節(jié)奏成為新中國外交史上的一項新紀錄。

前所未有的出訪頻率，是大國領袖的夙夜在公，是中國外交的主動有為，更呼應了處于百年未有之大變局中的世界對一個負責任大國的殷切矚望。

2018年仲夏，時隔4年，中央外事工作會議再次召開。面對風云變幻的國際局勢，習近平撥云見日，高屋建瓴——當前，我國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。

身處變局，人類未來如何發(fā)展，國際秩序如何構(gòu)建，中國外交何去何從？世界目光灼灼，望向東方。而2019年上半年中國交出的這份含金量十足的元首外交成績單，足以給出令人嘆服的答案。

“習近平在今年上半年的密集出訪，體現(xiàn)出在世界面臨大發(fā)展大變革大調(diào)整的變局中，中國努力應對，主動發(fā)聲。”外交學院教授高飛在接受本報采訪時說。

5次出訪，橫跨歐亞大陸兩端，統(tǒng)籌多邊和雙邊，兼顧大國和周邊，涵蓋發(fā)達國家和新興市場及發(fā)展中國家，可謂中國全方位外交的又一次成功實踐。

“發(fā)揮元首外交對新時代中國特色大國外交的引領作用，以積極主動的姿態(tài)展現(xiàn)中國外交的責任擔當，回應世界對中國的巨大期許，展現(xiàn)中國擴大開放的信心和決心。”北京師范大學政府管理學院副教授王磊向本報分析稱，習近平頻密的外交出訪日程背后，用心良多。而隨著中國日益走近世界舞臺的中央，這種和世界的深度互動將成為中國外交的常態(tài)。

上半年，除了國事訪問之外，習近平的行程單里還包括出席諸多國際多邊活動。中法全球治理論壇、圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇、上合組織峰會、亞信峰會、二十國集團峰會……中國聲音一次次回蕩世界，激發(fā)久久共鳴。

在中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長蘇曉暉看來，中國領導人參與多邊活動，既履行了中國作為成員國的義務，也延承了中國一直以來對于這些國際組織的重視與支持。“大家都盼著中國領導人的到來，中國也總不缺席，這是中國國際地位不斷提升的體現(xiàn)，也是中國的國際擔當和大國責任”。

碩 果：

鞏固傳統(tǒng)友誼 拓展全球伙伴

話友誼，談合作，促和平，謀發(fā)展。5次出訪，通盤謀劃大國、周邊、發(fā)展中國家及多邊外交，持續(xù)拓展中國的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡，誠意滿滿，碩果累累。

“朋友越走越近，鄰居越走越親。”在中俄建交70周年之際，習近平開啟了自2013年以來對俄羅斯的第8次訪問，與普京總統(tǒng)共同宣布將兩國關(guān)系提升為“新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”；在吉爾吉斯斯坦，習近平同熱恩別科夫總統(tǒng)實現(xiàn)一年多來第3次會晤，雙方一致同意推動中吉全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁上新臺階；在塔吉克斯坦，拉赫蒙總統(tǒng)授予習近平塔吉克斯坦國家最高勛章“王冠勛章”，雙方一致同意深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，致力于發(fā)展全天候友誼；自黨的十八大以來，習近平首次訪問朝鮮，這也是黨和國家最高領導人時隔14年再次訪問朝鮮……

6月，習近平步履不止，以明快的節(jié)奏和雙多邊結(jié)合的形式，在中國周邊打出一套漂亮的“外交組合拳”。親仁善鄰，國之寶也。在高飛看來，通過這幾次出訪，中國和周邊國家的傳統(tǒng)友誼得到提升。“中國向各國表明，站在新的歷史起點，中國愿意和傳統(tǒng)伙伴進一步深化友誼、全面提升友好合作”。

王磊也認為，進一步營造和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境，是上半年習近平多次出訪取得的突出成果之一。“這其中，既包括鞏固了同俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、朝鮮等周邊鄰國的傳統(tǒng)友誼，也包括繼續(xù)推動中日雙邊關(guān)系進一步改善發(fā)展，并從‘大周邊’的戰(zhàn)略高度為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提供新動力”。

將視線放得更加長遠，不難發(fā)現(xiàn)，不僅是傳統(tǒng)伙伴，日本及歐洲國家也表現(xiàn)出愿與中國加深合作的更強烈意愿。在習近平出訪期間，“一帶一路”倡議風靡各國便是一個例證。

從意大利與中國簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，到中法簽署第三方市場合作第三輪示范項目清單，并啟動第三方市場合作基金；從中、法、德及歐盟領導人在巴黎會晤時就共建“一帶一路”進行富有建設性的討論，到中日兩國領導人在達成的十點共識中寫入“日方認為‘一帶一路’倡議是聯(lián)結(jié)多樣化地區(qū)的富有潛力的構(gòu)想”，習近平走到哪里，“一帶一路”的春風就吹向哪里，務實合作的果實就收獲在哪里。

“之前，一些國家對‘一帶一路’倡議存在疑慮。如今，通過中國的不斷努力，‘一帶一路’建設從‘大寫意’轉(zhuǎn)向‘工筆畫’，通過實實在在的成果贏得了越來越多國家的認可和青睞。”高飛指出，這本身就是新時代中國外交不斷推進的重要體現(xiàn)。

蘇曉暉認為，除了鞏固友誼、加深合作之外，5次出訪在捍衛(wèi)多邊主義、完善全球治理、維護和平發(fā)展、推動地區(qū)穩(wěn)定等方面取得的成果同樣十分亮眼。