開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興所作的重要思想準備、政治準備和干部人才準備。“關(guān)鍵少數(shù)”能夠“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”，不斷強化宗旨意識，自覺堅定理想信念，注重錘煉堅強黨性，始終保持優(yōu)良作風(fēng)，努力提高工作本領(lǐng)，我們黨就必將戰(zhàn)勝一切艱難險阻、無往而不勝。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。今年是中華人民共和國成立70周年，也是我們黨在全國執(zhí)政第70個年頭。在這個時間節(jié)點上，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的內(nèi)在要求，是關(guān)鍵時期抓“關(guān)鍵少數(shù)”的戰(zhàn)略舉措，必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

思想建黨和理論強黨相結(jié)合：習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一次集中學(xué)習(xí)

注重思想建黨、理論強黨一直是我們黨鮮明的精神特質(zhì)。縱觀馬克思主義中國化的歷史，馬克思主義與中國社會的發(fā)展有著非同尋常的、天然的結(jié)合力，在不同的歷史時期，總是自然而然地、與時俱進地在結(jié)合中產(chǎn)生重大的思想成果、理論成果，進而變?yōu)閺姶蟮奈镔|(zhì)力量，深刻地改變了中國共產(chǎn)黨的面貌，深刻地改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌甚至世界的面貌。決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南。這是分析黨的十八大以來黨和國家取得的全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就以及深層次、根本性歷史性變革得出的必然結(jié)論，也是研究習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)性、真理性得出的必然結(jié)論。

理論創(chuàng)新前進一步，理論武裝就應(yīng)跟進一步，要在學(xué)懂弄通做實上下深功夫。要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，以此作為理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮的主要切入點和著眼點，解決好學(xué)習(xí)自覺性不強、系統(tǒng)性不夠的問題，解決好學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一不夠的問題，按照往深里走、往心里走、往實里走的要求，讀原著學(xué)原文悟原理，把握精髓要義，把握立場觀點方法，力求不斷固本鑄魂、強基補鈣。可以預(yù)見，通過主題教育，我們黨有越來越多的“系統(tǒng)地而不是零碎地、實際地而不是空洞地”掌握了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的領(lǐng)導(dǎo)骨干，黨的戰(zhàn)斗力量就會大大提高。

加強長期執(zhí)政能力建設(shè)與先進性、純潔性建設(shè)相結(jié)合：黨性修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平的一次集中提升

這次主題教育強調(diào)，要貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，堅持同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭，努力把我們黨建設(shè)得更加堅強有力。從本質(zhì)意義上講，“不忘初心、牢記使命”抓住了長期執(zhí)政能力建設(shè)與先進性、純潔性建設(shè)的核心和精髓，抓住了“關(guān)鍵少數(shù)”加強黨性修養(yǎng)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的要害與關(guān)鍵。

初心和使命是事關(guān)黨的根本性質(zhì)、根本宗旨和根本任務(wù)的重大范疇。在馬克思主義思想史上，習(xí)近平總書記第一次把初心和使命作為共產(chǎn)黨人標識性概念。在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時，習(xí)近平總書記強調(diào)：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。之后，在不同場合他又反復(fù)談及這個問題，強調(diào)“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠，走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)”。強調(diào)“共產(chǎn)黨人堅持的初心，就是對共產(chǎn)主義理想的堅定信仰、就是對黨和人民事業(yè)的永遠忠誠”。“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力”；強調(diào)“在真學(xué)真信中堅定理想信念，在學(xué)思踐悟中牢記初心使命”。“干部要把黨的初心、黨的使命銘刻于心，這樣，人生奮斗才有更高的思想起點，才有不竭的精神動力”。他的響徹全世界的名言“我將無我，不負人民”，更是體現(xiàn)了馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家高尚的初心境界和作為一位大國領(lǐng)袖超凡的使命擔(dān)當。習(xí)近平總書記關(guān)于“初心和使命”的重要論述，生動回答了在新時代共產(chǎn)黨人為什么要堅持“初心和使命”，什么是“初心和使命”，怎樣才能“不忘初心、牢記使命”等一系列重大理論和實踐問題，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻銘記、自覺踐行初心使命提供了根本的世界觀和方法論，為所有共產(chǎn)黨人指明了前進方向、確定了精神坐標。

中國共產(chǎn)黨不斷從勝利走向勝利，最根本的就是不忘初心、堅守初心，牢記使命、不辱使命。一個黨，忘記了初心，忘記了使命，就會被人民唾棄、被歷史摒棄，這方面有不遠之鑒。中國共產(chǎn)黨的歷史證明，什么時候我們堅持了初心和使命，我們的力量就強大，事業(yè)就興旺；反之，我們就困難重重。一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，初心使命意識不強，就會迷失方向，泯滅黨性，甚至?xí)呦螯h和人民的對立面，黨的十八大以來我們黨打下的“老虎”、拍死的“蒼蠅”、獵回的“狐貍”就是明證。自覺堅守和踐行初心使命，就會信念堅定、恪盡職守、一心為民、清正廉潔，就會為民造福、為黨增光。我們黨的歷史上那些領(lǐng)袖們，那些在各自崗位上創(chuàng)造突出業(yè)績的同志，就是我們學(xué)習(xí)的榜樣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記習(xí)近平總書記囑托，初心不改，使命在肩。要帶頭把政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。帶頭強化黨章黨規(guī)意識，尊崇黨章遵守黨規(guī)，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。帶頭知敬畏、存戒懼、守底線，公私分明，清白做人、干凈做事，堅持公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，做清正廉潔的表率。“守初心、擔(dān)使命”既是思想修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)問題，更是水平問題、能力問題。既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強；既要有擔(dān)當?shù)募绨颍€要有成事的真本領(lǐng)；既要有想干事、真干事的自覺，又要有會干事、干成事的本領(lǐng)。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要察其言，更要觀其行、觀其才、觀其績、觀其效。要把思想政治受洗禮的成果，體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當上，體現(xiàn)在知行合一、表里如一、言行一致上。

價值取向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相結(jié)合：力戒形式主義官僚主義的一次集中整風(fēng)

堅決整治形式主義、官僚主義，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的明確要求，也是這次主題教育著重解決的重大問題。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，從講政治的高度來審視，從思想和利益根源上來破解”。 當前形式主義、官僚主義兩股歪風(fēng)，引起了人民群眾的強烈反感。其表現(xiàn)主要是會議多，以會議落實會議；文件多，以文件落實文件；責(zé)任狀多，以責(zé)任狀落實責(zé)任；問責(zé)多，以問責(zé)代表落實；留痕多，以痕跡論英雄；檢查多，一個人干活九個人督查；等等。應(yīng)當看到，形式主義、官僚主義與黨的宗旨、與以人民為中心的理念、與群眾觀點和群眾路線格格不入，與黨的實事求是的思想路線格格不入，始終是黨的事業(yè)的大敵、人民的大敵。因而，不是一般的作風(fēng)問題，而是嚴肅的政治問題，說到底是黨性問題。

形式主義、官僚主義作為痼癥頑疾，經(jīng)常是反一陣好一陣，但往往是樹倒根存、反而不絕，甚至“常反常新”。這次主題教育把反對形式主義、官僚主義作為強化宗旨教育的重要內(nèi)容，要求進行專項整治，可以說是抓到了點子上。要堅持正本清源、標本兼治，以強烈的斗爭精神堅決進行整風(fēng)。歪風(fēng)從哪里來，就從哪里整起；病根在哪里，就從哪里治起。要從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓起。一是強化黨的思想路線、群眾路線的教育，真正把實事求是作為根本原則來堅持，努力營造講真話、辦真事、做真人的好環(huán)境。二是通過改進領(lǐng)導(dǎo)方式方法增強領(lǐng)導(dǎo)力，在用好組織手段、行政手段的同時，綜合運用民主的、法治的、市場的、服務(wù)的、思想政治工作的、制度的等方法以及互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息手段開展工作。三是做好耐心細致的群眾工作，堅持開門搞教育，主動聽民聲、問民意、知民怨、訪民憂，解決好群眾的操心事、煩惱事、揪心事，為民服務(wù)解難題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感、成就感。中央要求，要以好的作風(fēng)開展主題教育，堅決防止形式主義，強調(diào)不把有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文發(fā)簡報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實的標準，使這次主題教育新風(fēng)撲面，必將成為求真務(wù)實、反對形式主義的新開端。

繼承和創(chuàng)新相結(jié)合：新時代黨建工作的一次創(chuàng)造性實踐

黨的十八大以來，我們黨在全面從嚴治黨、全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的背景下，在全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭的背景下，根據(jù)形勢和任務(wù)的需要，先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，起到了統(tǒng)一思想、提高素質(zhì)、改進作風(fēng)、推動工作好效果，對加強黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

這次主題教育面臨新情況、新問題，也可以說是新時代圍繞抓“關(guān)鍵少數(shù)”在黨建工作方面的一次創(chuàng)新性探索和創(chuàng)造性實踐。要認真貫徹落實黨中央和習(xí)近平總書記提出的一系列新部署、新要求，努力做好融合、組合、結(jié)合三篇文章。融合，就是把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實融合起來一體化推進，堅持邊學(xué)邊研邊檢邊改，從一開始就要改起來，從學(xué)風(fēng)改起，邊學(xué)邊改，即知即改，立說立行，立竿見影。組合，就是要在工作推進上打好組合拳。在方式方法上，要堅持那些行之有效的傳統(tǒng)辦法，也要創(chuàng)新載體和手段，特別是要利用新媒體、融媒體以及其他喜聞樂見、富有時代感的形式，增強吸引力和針對性實效性。在路徑措施上，要堅持政治引領(lǐng)、思想教育先導(dǎo)，同步推進組織、作風(fēng)、紀律和制度建設(shè)。在對象把握上，要以縣處級以上黨員干部為重點，又要影響和帶動其他黨員、其他干部，既要做好干部受教育的工作，又要做好提高領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)范化制度化水平、增強凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力的工作。在領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)上，要發(fā)揮好上級黨組織、巡回指導(dǎo)組和本單位黨組織以及基層黨組織的作用。要在夯實主體責(zé)任同時，注意調(diào)動方方面面的積極性創(chuàng)造性，形成推進合力。要綜合發(fā)揮好上級監(jiān)督、同級監(jiān)督、下級監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及媒體和輿論監(jiān)督等的作用，從領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)提升、解決問題實效、群眾評價反映等方面，客觀評估主題教育效果。要注意總結(jié)本地區(qū)本單位的先進經(jīng)驗，同時，也要學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)單位的好經(jīng)驗為我所用。結(jié)合，就是要把主題教育與完成改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)結(jié)合起來，與做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，同自身的思想和本職工作實際結(jié)合起來，同正在做的事情結(jié)合起來，特別是同貫徹落實習(xí)近平總書記對本地區(qū)本單位本領(lǐng)域本行業(yè)要求結(jié)合起來，堅決防止“空對空”“兩張皮”以及“大呼隆”“水過地皮濕”等不良現(xiàn)象。

〔作者系山東省委黨校（行政學(xué)院）常務(wù)副校（院）長〕