培育制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的著力點(diǎn)

不斷提高投入要素的質(zhì)量

依靠新一代信息技術(shù)推動(dòng)智能制造發(fā)展

切實(shí)推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展

加快發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局

面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，更好培育我國(guó)制造業(yè)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，要圍繞以下幾個(gè)重點(diǎn)發(fā)力：

一是不斷提高投入要素的質(zhì)量。要在科技投入方面適應(yīng)我國(guó)科技整體水平由“跟跑”向“并跑”和“領(lǐng)跑”的角色轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建高效、公平、開放的技術(shù)研發(fā)、交易、轉(zhuǎn)化環(huán)境，重點(diǎn)支持具有全球影響力的前沿技術(shù)研發(fā)，參與國(guó)際技術(shù)研發(fā)合作與分工。要進(jìn)一步優(yōu)化資源和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高綠色能源比重，提升資源回收水平，發(fā)展替代性新材料，加強(qiáng)關(guān)鍵資源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。要不斷提高勞動(dòng)力素質(zhì)，優(yōu)化人才培養(yǎng)、成長(zhǎng)和引進(jìn)環(huán)境，無(wú)論是學(xué)校教育還是職業(yè)教育都要根據(jù)科技革命的變化進(jìn)行調(diào)整和改革，形成滿足新時(shí)期發(fā)展要求的中高端人才庫(kù)和產(chǎn)業(yè)工人群體。

還要看到，隨著信息社會(huì)的深入發(fā)展，數(shù)據(jù)信息成為新的投入要素，我國(guó)是全球數(shù)據(jù)資源增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一，數(shù)據(jù)傳輸和處理能力全球領(lǐng)先，要盡快補(bǔ)齊現(xiàn)存短板，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)數(shù)據(jù)要素資源在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮積極作用。

二是依靠新一代信息技術(shù)推動(dòng)智能制造發(fā)展。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，對(duì)破解我國(guó)制造業(yè)發(fā)展瓶頸和形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可起到積極作用。要重點(diǎn)圍繞提升制造業(yè)生產(chǎn)效率和效益、緩解人力成本上漲壓力、提高生產(chǎn)的柔性化程度、準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場(chǎng)與匹配供需、提升制造業(yè)質(zhì)量控制能力等亟待解決和突破的問題，更好推動(dòng)新一代信息技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新。

三是切實(shí)推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的邊界正在模糊甚至消失，無(wú)論是對(duì)于制造業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、新興產(chǎn)業(yè)的培育，還是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，加強(qiáng)兩者的融合都是重要的路徑，也是發(fā)展的趨勢(shì)。近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)不斷創(chuàng)新，探索出了幾條適合我國(guó)國(guó)情的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展路徑，未來(lái)還需要在加強(qiáng)要素層面的深度融合、提升用戶價(jià)值、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、提高制造業(yè)效率和效益、促進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和發(fā)展新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。

四是加快發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。新興產(chǎn)業(yè)具有更優(yōu)的生產(chǎn)函數(shù)、可集聚更高端的人才和更先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、滿足更具前景的市場(chǎng)需求；新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中能起到示范和帶動(dòng)作用，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與升級(jí)；新興產(chǎn)業(yè)還是創(chuàng)新成果積累的重要載體。“十三五”以來(lái)，各地區(qū)將信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車、能源新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等列入重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也出現(xiàn)了低端重復(fù)投資以及新興的過(guò)剩和高端的過(guò)剩等問題。更好培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，各地既要關(guān)注新出現(xiàn)的戰(zhàn)略機(jī)遇，也要在制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)著眼于適應(yīng)自身?xiàng)l件和基礎(chǔ)，明確重點(diǎn)和方向，避免低水平重復(fù)建設(shè)，不斷優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局。

（執(zhí)筆：史 丹 李曉華 李鵬飛 鄧 洲）