開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興所作的重要思想準(zhǔn)備、政治準(zhǔn)備和干部人才準(zhǔn)備。“關(guān)鍵少數(shù)”能夠“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”，不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)，自覺(jué)堅(jiān)定理想信念，注重錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，始終保持優(yōu)良作風(fēng)，努力提高工作本領(lǐng)，我們黨就必將戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、無(wú)往而不勝。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。今年是中華人民共和國(guó)成立70周年，也是我們黨在全國(guó)執(zhí)政第70個(gè)年頭。在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，是關(guān)鍵時(shí)期抓“關(guān)鍵少數(shù)”的戰(zhàn)略舉措，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

思想建黨和理論強(qiáng)黨相結(jié)合：習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一次集中學(xué)習(xí)

注重思想建黨、理論強(qiáng)黨一直是我們黨鮮明的精神特質(zhì)?？v觀馬克思主義中國(guó)化的歷史，馬克思主義與中國(guó)社會(huì)的發(fā)展有著非同尋常的、天然的結(jié)合力，在不同的歷史時(shí)期，總是自然而然地、與時(shí)俱進(jìn)地在結(jié)合中產(chǎn)生重大的思想成果、理論成果，進(jìn)而變?yōu)閺?qiáng)大的物質(zhì)力量，深刻地改變了中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌，深刻地改變了中國(guó)的面貌、中華民族的面貌、中國(guó)人民的面貌甚至世界的面貌。決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南。這是分析黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家取得的全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就以及深層次、根本性歷史性變革得出的必然結(jié)論，也是研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)性、真理性得出的必然結(jié)論。

理論創(chuàng)新前進(jìn)一步，理論武裝就應(yīng)跟進(jìn)一步，要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下深功夫。要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主線，以此作為理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮的主要切入點(diǎn)和著眼點(diǎn)，解決好學(xué)習(xí)自覺(jué)性不強(qiáng)、系統(tǒng)性不夠的問(wèn)題，解決好學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一不夠的問(wèn)題，按照往深里走、往心里走、往實(shí)里走的要求，讀原著學(xué)原文悟原理，把握精髓要義，把握立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，力求不斷固本鑄魂、強(qiáng)基補(bǔ)鈣?？梢灶A(yù)見，通過(guò)主題教育，我們黨有越來(lái)越多的“系統(tǒng)地而不是零碎地、實(shí)際地而不是空洞地”掌握了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的領(lǐng)導(dǎo)骨干，黨的戰(zhàn)斗力量就會(huì)大大提高。

加強(qiáng)長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)與先進(jìn)性、純潔性建設(shè)相結(jié)合：黨性修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平的一次集中提升

這次主題教育強(qiáng)調(diào)，要貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，堅(jiān)持同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問(wèn)題作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，努力把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。從本質(zhì)意義上講，“不忘初心、牢記使命”抓住了長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)與先進(jìn)性、純潔性建設(shè)的核心和精髓，抓住了“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的要害與關(guān)鍵。

初心和使命是事關(guān)黨的根本性質(zhì)、根本宗旨和根本任務(wù)的重大范疇。在馬克思主義思想史上，習(xí)近平總書記第一次把初心和使命作為共產(chǎn)黨人標(biāo)識(shí)性概念。在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。之后，在不同場(chǎng)合他又反復(fù)談及這個(gè)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“一切向前走，都不能忘記走過(guò)的路；走得再遠(yuǎn)，走到再光輝的未來(lái)，也不能忘記走過(guò)的過(guò)去，不能忘記為什么出發(fā)”。強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨人堅(jiān)持的初心，就是對(duì)共產(chǎn)主義理想的堅(jiān)定信仰、就是對(duì)黨和人民事業(yè)的永遠(yuǎn)忠誠(chéng)”。“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力”；強(qiáng)調(diào)“在真學(xué)真信中堅(jiān)定理想信念，在學(xué)思踐悟中牢記初心使命”。“干部要把黨的初心、黨的使命銘刻于心，這樣，人生奮斗才有更高的思想起點(diǎn)，才有不竭的精神動(dòng)力”。他的響徹全世界的名言“我將無(wú)我，不負(fù)人民”，更是體現(xiàn)了馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家高尚的初心境界和作為一位大國(guó)領(lǐng)袖超凡的使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記關(guān)于“初心和使命”的重要論述，生動(dòng)回答了在新時(shí)代共產(chǎn)黨人為什么要堅(jiān)持“初心和使命”，什么是“初心和使命”，怎樣才能“不忘初心、牢記使命”等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻銘記、自覺(jué)踐行初心使命提供了根本的世界觀和方法論，為所有共產(chǎn)黨人指明了前進(jìn)方向、確定了精神坐標(biāo)。

中國(guó)共產(chǎn)黨不斷從勝利走向勝利，最根本的就是不忘初心、堅(jiān)守初心，牢記使命、不辱使命。一個(gè)黨，忘記了初心，忘記了使命，就會(huì)被人民唾棄、被歷史摒棄，這方面有不遠(yuǎn)之鑒。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史證明，什么時(shí)候我們堅(jiān)持了初心和使命，我們的力量就強(qiáng)大，事業(yè)就興旺；反之，我們就困難重重。一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，初心使命意識(shí)不強(qiáng)，就會(huì)迷失方向，泯滅黨性，甚至?xí)呦螯h和人民的對(duì)立面，黨的十八大以來(lái)我們黨打下的“老虎”、拍死的“蒼蠅”、獵回的“狐貍”就是明證。自覺(jué)堅(jiān)守和踐行初心使命，就會(huì)信念堅(jiān)定、恪盡職守、一心為民、清正廉潔，就會(huì)為民造福、為黨增光。我們黨的歷史上那些領(lǐng)袖們，那些在各自崗位上創(chuàng)造突出業(yè)績(jī)的同志，就是我們學(xué)習(xí)的榜樣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記習(xí)近平總書記囑托，初心不改，使命在肩。要帶頭把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。帶頭強(qiáng)化黨章黨規(guī)意識(shí)，尊崇黨章遵守黨規(guī)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。帶頭知敬畏、存戒懼、守底線，公私分明，清白做人、干凈做事，堅(jiān)持公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，做清正廉潔的表率。“守初心、擔(dān)使命”既是思想修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)問(wèn)題，更是水平問(wèn)題、能力問(wèn)題。既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)；既要有擔(dān)當(dāng)?shù)募绨?，還要有成事的真本領(lǐng)；既要有想干事、真干事的自覺(jué)，又要有會(huì)干事、干成事的本領(lǐng)。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要察其言，更要觀其行、觀其才、觀其績(jī)、觀其效。要把思想政治受洗禮的成果，體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)上，體現(xiàn)在知行合一、表里如一、言行一致上。

價(jià)值取向、問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相結(jié)合：力戒形式主義官僚主義的一次集中整風(fēng)

堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的明確要求，也是這次主題教育著重解決的重大問(wèn)題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，從講政治的高度來(lái)審視，從思想和利益根源上來(lái)破解”。 當(dāng)前形式主義、官僚主義兩股歪風(fēng)，引起了人民群眾的強(qiáng)烈反感。其表現(xiàn)主要是會(huì)議多，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議；文件多，以文件落實(shí)文件；責(zé)任狀多，以責(zé)任狀落實(shí)責(zé)任；問(wèn)責(zé)多，以問(wèn)責(zé)代表落實(shí)；留痕多，以痕跡論英雄；檢查多，一個(gè)人干活九個(gè)人督查；等等。應(yīng)當(dāng)看到，形式主義、官僚主義與黨的宗旨、與以人民為中心的理念、與群眾觀點(diǎn)和群眾路線格格不入，與黨的實(shí)事求是的思想路線格格不入，始終是黨的事業(yè)的大敵、人民的大敵。因而，不是一般的作風(fēng)問(wèn)題，而是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，說(shuō)到底是黨性問(wèn)題。

形式主義、官僚主義作為痼癥頑疾，經(jīng)常是反一陣好一陣，但往往是樹倒根存、反而不絕，甚至“常反常新”。這次主題教育把反對(duì)形式主義、官僚主義作為強(qiáng)化宗旨教育的重要內(nèi)容，要求進(jìn)行專項(xiàng)整治，可以說(shuō)是抓到了點(diǎn)子上。要堅(jiān)持正本清源、標(biāo)本兼治，以強(qiáng)烈的斗爭(zhēng)精神堅(jiān)決進(jìn)行整風(fēng)。歪風(fēng)從哪里來(lái)，就從哪里整起；病根在哪里，就從哪里治起。要從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起。一是強(qiáng)化黨的思想路線、群眾路線的教育，真正把實(shí)事求是作為根本原則來(lái)堅(jiān)持，努力營(yíng)造講真話、辦真事、做真人的好環(huán)境。二是通過(guò)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力，在用好組織手段、行政手段的同時(shí)，綜合運(yùn)用民主的、法治的、市場(chǎng)的、服務(wù)的、思想政治工作的、制度的等方法以及互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息手段開展工作。三是做好耐心細(xì)致的群眾工作，堅(jiān)持開門搞教育，主動(dòng)聽民聲、問(wèn)民意、知民怨、訪民憂，解決好群眾的操心事、煩惱事、揪心事，為民服務(wù)解難題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感、成就感。中央要求，要以好的作風(fēng)開展主題教育，堅(jiān)決防止形式主義，強(qiáng)調(diào)不把有沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會(huì)發(fā)文發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項(xiàng)工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，使這次主題教育新風(fēng)撲面，必將成為求真務(wù)實(shí)、反對(duì)形式主義的新開端。

繼承和創(chuàng)新相結(jié)合：新時(shí)代黨建工作的一次創(chuàng)造性實(shí)踐

黨的十八大以來(lái)，我們黨在全面從嚴(yán)治黨、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的背景下，在全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的背景下，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要，先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，起到了統(tǒng)一思想、提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作好效果，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

這次主題教育面臨新情況、新問(wèn)題，也可以說(shuō)是新時(shí)代圍繞抓“關(guān)鍵少數(shù)”在黨建工作方面的一次創(chuàng)新性探索和創(chuàng)造性實(shí)踐。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和習(xí)近平總書記提出的一系列新部署、新要求，努力做好融合、組合、結(jié)合三篇文章。融合，就是把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)融合起來(lái)一體化推進(jìn)，堅(jiān)持邊學(xué)邊研邊檢邊改，從一開始就要改起來(lái)，從學(xué)風(fēng)改起，邊學(xué)邊改，即知即改，立說(shuō)立行，立竿見影。組合，就是要在工作推進(jìn)上打好組合拳。在方式方法上，要堅(jiān)持那些行之有效的傳統(tǒng)辦法，也要?jiǎng)?chuàng)新載體和手段，特別是要利用新媒體、融媒體以及其他喜聞樂(lè)見、富有時(shí)代感的形式，增強(qiáng)吸引力和針對(duì)性實(shí)效性。在路徑措施上，要堅(jiān)持政治引領(lǐng)、思想教育先導(dǎo)，同步推進(jìn)組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)。在對(duì)象把握上，要以縣處級(jí)以上黨員干部為重點(diǎn)，又要影響和帶動(dòng)其他黨員、其他干部，既要做好干部受教育的工作，又要做好提高領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)范化制度化水平、增強(qiáng)凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力的工作。在領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)上，要發(fā)揮好上級(jí)黨組織、巡回指導(dǎo)組和本單位黨組織以及基層黨組織的作用。要在夯實(shí)主體責(zé)任同時(shí)，注意調(diào)動(dòng)方方面面的積極性創(chuàng)造性，形成推進(jìn)合力。要綜合發(fā)揮好上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、下級(jí)監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及媒體和輿論監(jiān)督等的作用，從領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)提升、解決問(wèn)題實(shí)效、群眾評(píng)價(jià)反映等方面，客觀評(píng)估主題教育效果。要注意總結(jié)本地區(qū)本單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，也要學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)單位的好經(jīng)驗(yàn)為我所用。結(jié)合，就是要把主題教育與完成改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，同自身的思想和本職工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，同正在做的事情結(jié)合起來(lái)，特別是同貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)本地區(qū)本單位本領(lǐng)域本行業(yè)要求結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決防止“空對(duì)空”“兩張皮”以及“大呼隆”“水過(guò)地皮濕”等不良現(xiàn)象。

【作者系山東省委黨校（行政學(xué)院）常務(wù)副校（院）長(zhǎng)】