2019年6月18日,習(xí)近平主席應(yīng)約同美國總統(tǒng)特朗普通電話。雙方就當(dāng)前兩國關(guān)系等共同關(guān)切議題交換了意見,并分別表達(dá)了在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人大阪峰會期間舉行會晤的意愿。習(xí)近平主席明確指出,雙方應(yīng)該按照我們達(dá)成的共識,在相互尊重、互惠互利基礎(chǔ)上,推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。事實(shí)上,自2018年12月1日兩國元首在布宜諾斯艾利斯會晤以來,中方始終強(qiáng)調(diào)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)應(yīng)該成為中美兩國各界的最大公約數(shù),也是有效解決中美兩國當(dāng)前分歧、長效推進(jìn)中美關(guān)系良性發(fā)展的關(guān)鍵方向。
協(xié)調(diào)是當(dāng)前中美構(gòu)建兩國關(guān)系時應(yīng)有的態(tài)度。必須承認(rèn),中美兩國之間在歷史文化、基本國情、社會制度、發(fā)展階段、國際市場分工等眾多關(guān)鍵維度上存在著巨大的差異。在兩國互動的長期歷史過程中,這些差異在絕大多數(shù)時間中成了兩國合作共贏的重要起點(diǎn),但在某些時候、在某些議題上雙方也不可避免地會面對一些分歧乃至摩擦。特別是百年未有之大變局的今天,世界秩序轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新階段,中美兩國也同步進(jìn)入了各自國家發(fā)展關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn),兩國的國家利益與戰(zhàn)略定位也處于更加符合國家發(fā)展與國際環(huán)境而調(diào)整變化的重要階段,進(jìn)而也可能陷入一個分歧與矛盾集中爆發(fā),甚至?xí)嬖谝恍└偁幍碾A段。但無論如何,面對這些問題,中美雙方應(yīng)該采取積極的協(xié)調(diào)態(tài)度加以應(yīng)對,而非已被證明不得人心的單邊霸凌方式。這里的協(xié)調(diào)當(dāng)然不是所謂“大國俱樂部”式的“利益劃分”,而是要體現(xiàn)為本著相互尊重、相向而行、平等守信、互利互惠等基本原則、以符合兩國利益和全人類福祉、維持世界繁榮與穩(wěn)定為目標(biāo)進(jìn)行的對話與協(xié)商。
合作是當(dāng)前中美構(gòu)建兩國關(guān)系的唯一正確選擇。毫無疑問,翻開中美兩國互動的歷史,特別是過去40年中美兩國建交以來的經(jīng)歷,所有事實(shí)都明確指向了一個被反復(fù)驗(yàn)證過的金標(biāo)準(zhǔn),即中美合則兩利,斗則俱傷。長期以來,中美兩國在國際舞臺上、在全球產(chǎn)業(yè)分工中分別扮演著各自重要的關(guān)鍵角色,在諸多領(lǐng)域上存在著相互需求、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益交匯、合作互利的重要紐帶關(guān)系。一方面,中國經(jīng)濟(jì)的巨大規(guī)模與高度增速,正在引領(lǐng)世界的經(jīng)濟(jì)增長,美國如果真正要實(shí)現(xiàn)所謂“再次偉大”的目標(biāo),就不可能拒絕與中國的合作,因?yàn)榫芙^中國,就相當(dāng)于拒絕了全世界;另一方面,為了實(shí)現(xiàn)各自自身國家持續(xù)發(fā)展與繁榮的積極目標(biāo),中美都必須為全球秩序有序與國際環(huán)境穩(wěn)定作出必要且各自應(yīng)有的貢獻(xiàn),而這種必要國際公共品的提供過程也應(yīng)該是中美強(qiáng)化合作,并引領(lǐng)世界各國攜手參與的良性過程。這也是只有合作才是兩國唯一正確選擇、只有共贏才能通向更好未來的關(guān)鍵意涵所在。也正是本著這樣一種堅持唯一正確選擇的積極理性意愿,在當(dāng)今的經(jīng)貿(mào)問題上,中方還是堅持希望最終通過對話和磋商方式解決分歧,從而推進(jìn)符合兩國利益、順應(yīng)世界各國期待的合作與互利共贏。
穩(wěn)定是當(dāng)前中美構(gòu)建兩國關(guān)系所必須維持的態(tài)勢。必須看到,中美兩國關(guān)系的穩(wěn)定不但符合兩國國家與人民利益,而且也對全世界的穩(wěn)定與繁榮至關(guān)重要。在你中有我、我中有你的密切合作之下,兩國關(guān)系的穩(wěn)定性無疑是影響彼此各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策選擇與戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵影響因素。同時,作為最大的發(fā)展國家和最大的發(fā)展中國家之間的關(guān)系,中美關(guān)系的穩(wěn)定也必然為全球范圍內(nèi)不同發(fā)展階段國家之間的深入合作提供可效仿的榜樣與最為關(guān)鍵的良好氛圍。同樣重要的是,作為經(jīng)濟(jì)總量世界前兩位的美國與中國,占據(jù)了全世界40%的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。這就決定了兩國關(guān)系的穩(wěn)定直接決定了全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)況的穩(wěn)定與發(fā)展前景的走向,是維持全世界和平與發(fā)展主題延續(xù)的最關(guān)鍵指標(biāo)。換言之,積極維持中美關(guān)系的穩(wěn)定,是當(dāng)今兩國所負(fù)有的國際責(zé)任。在這個意義上,中方始終強(qiáng)調(diào)了中美關(guān)系對兩國、對世界的不可替代的戰(zhàn)略意義,希望共同擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的國際責(zé)任。
作為基調(diào)的協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定三者之間蘊(yùn)涵著高度戰(zhàn)略智慧的關(guān)聯(lián)性。相向而行的協(xié)調(diào)將有效地持續(xù)化解任何可能出現(xiàn)的分歧與摩擦,進(jìn)而夯實(shí)并擴(kuò)大中美兩國的合作。在中美關(guān)系中更多的合作也必然會持續(xù)降低分歧甚至是競爭的比重與可能引發(fā)摩擦的烈度。也正是這些更多的合作,才能確保并強(qiáng)化兩國關(guān)系乃至全球秩序與發(fā)展前景的長期穩(wěn)定。而這種值得珍惜的穩(wěn)定也為中美之間的進(jìn)一步協(xié)調(diào)溝通與豐富合作創(chuàng)造了更高的起點(diǎn)與更好的氛圍。
2019年是中美建交四十年。所謂“四十不惑”的意義并不在于沒有困難,而是在于已經(jīng)有了豐富的經(jīng)驗(yàn)與精準(zhǔn)的判斷足以在面對任何困難時都不會感到“迷惑”,從而可以始終堅持正確的解決方案與相處之道。而中方強(qiáng)調(diào)的以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)推進(jìn)中美關(guān)系,正是這個“不惑”的方案與道路。從本質(zhì)上講,協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定更是中方創(chuàng)造性提出的“人類命運(yùn)共同體”理念的又一具體實(shí)踐,是“共商、共建、共享”原則在中美關(guān)系中的創(chuàng)新性應(yīng)用,是面對當(dāng)前國際社會新局面、新挑戰(zhàn),中美兩國要擁抱良性循環(huán)的唯一正確的戰(zhàn)略選擇。從這個意義出發(fā),全世界都在期待美國能夠與中國相向而行,做出真正符合兩國利益、符合國際社會期待的正確抉擇。
(作者:刁大明,系中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員)
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