振葉以尋根，觀瀾而索源。以人民為中心，是中國共產(chǎn)黨治國理政的基本理念，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人與人民同呼吸、共命運、心連心的博大情懷，以及綿綿用力繪藍圖、久久為功筑夢想的高尚品格。不久前，北京市“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議強調(diào)，要把接訴即辦作為重要抓手，堅持民有所呼、我有所應(yīng)，深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革，辦好群眾家門口的事。這與中央主題教育要求的把群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上，著力解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題是完全一致的。

近年來，北京市以“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革為抓手，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新，聚焦辦好群眾家門口的事，形成行之有效的做法，得到了中央和北京市人民群眾的高度肯定。這次主題教育，為深入推進“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革提供了極為有力的方向引領(lǐng)和極為難得的重要推動力。同時，深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革也為確保主題教育取得扎實成效提供了重要抓手。落實中央要求和北京市部署，在主題教育中深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革，就是要把推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地落地生根與解決基層重點難點問題更加緊密地結(jié)合起來，把推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化與動員宣傳組織群眾更加緊密地結(jié)合起來，把提升基層執(zhí)政水平與弘揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)更加緊密結(jié)合起來，讓新時代改革再出發(fā)、工作再抓實的有效舉措，讓新時代提升黨的形象、鞏固黨的執(zhí)政地位的創(chuàng)新實踐，在京華大地絢麗綻放、香飄萬家。

——堅守初心不忘本，讓“哨聲”連著民生更緊

人民立場是我們黨的根本政治立場，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。在中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上，習(xí)近平總書記深刻闡明“守初心”的核心內(nèi)涵，對全黨如何在思想上和行動上根植人民、服務(wù)人民，提出了明確要求，指明了前進方向。習(xí)近平總書記還多次指出，城市的核心是人，關(guān)鍵是12個字：衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。解決好人的問題，既是“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的具體體現(xiàn)，也是城市工作必須始終把握的根本性問題。

北京市“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”以“小事不出社區(qū)村、大事不出街鄉(xiāng)、問題就地解決”為重點，緊緊圍繞市民的需求，民有所呼、我有所應(yīng)。圍繞群眾家門口的多年難事，吹響解決“日常群眾生活問題的哨”；圍繞超大城市治理中的難點，吹響“攻堅哨”；圍繞城市道路、地下管線、消防、防汛等應(yīng)急處置事項方面，吹響“應(yīng)急哨”。聲聲哨響、部門到位、力量匯集，讓群眾家門口的臟亂污堵等操心事、煩心事有人辦、馬上辦、辦得好。以前“可以發(fā)現(xiàn)問題但沒法解決問題”的窘境，隨著“哨聲”的吹響迎刃而解；以前部門和街鄉(xiāng)之間的“堅冰”，也隨著“哨聲”的吹響而融化。毋庸置疑，“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”就是新時代強化宗旨意識、增強服務(wù)本領(lǐng)的生動寫照。

“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。堅守初心、不忘人民，關(guān)鍵是落實到行動上，扎扎實實為民服務(wù)解難題。這啟示我們，在主題教育中深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革，就是要多謀民生之利、多解民生之憂，著力解決群眾的操心事、煩心事，聚焦人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、收入、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境等問題，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，以為民謀利、為民盡責(zé)的實際成效取信于民，團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好的生活。

——盯著差距抓整改，讓“報到”解決問題更實

差距不找不明，問題不攻不破。在主題教育工作會議上，習(xí)近平總書記提出了“四個對照”的明確要求，為廣大黨員干部找準(zhǔn)差距、抓好整改指明了方向，為主題教育走深走實注入了動力。同時，也為深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革提供了根本指導(dǎo)。堅持問題導(dǎo)向是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想極為鮮明的特征。以問題為導(dǎo)向，一切從實際出發(fā)，實事求是，是馬克思主義極為鮮明的理論品格。

城市管理的命題，從城市出現(xiàn)就一直存在。城市是一個復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，尤其是超大城市的管理，可謂世界級難題。城市之大，不只是鋼筋水泥的簡單堆砌、馬路高樓的機械累加，更是萬千大事小情的相互交融、各種問題矛盾的交織錯雜。對北京城市治理，習(xí)近平總書記寄予這樣的厚望：“北京城市大，要解決的問題有很多，要探索構(gòu)建超大城市治理體系，這也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對北京提出的要求”。大城市治理，重點、難點在基層。為此，北京市讓街道吹響哨子、多個部門報到，打出組合拳，極大提升了復(fù)雜疑難問題的解決效果。依托“吹哨報到”機制，城市治理的重心進一步向街鄉(xiāng)下移，打通抓落實的最后一公里，問題的發(fā)現(xiàn)、處置更加及時有效，重點難點工作取得新突破?？梢哉f，“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”就是北京認(rèn)真檢視反思，把問題找實、把根源挖深、把群眾期待摸準(zhǔn)，明確努力方向和改進舉措的一個典范。

實踐啟示我們，在主題教育中深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革，就是把準(zhǔn)確深刻檢視問題、切實推進整改落實貫穿始終，與推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化緊密結(jié)合，與所作的中心工作緊密結(jié)合，把問題查改成果體現(xiàn)到具體行動上、落實到具體工作中；就是要進一步探索“街道統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、綜合整治、規(guī)劃提升、物業(yè)跟進、自治管理”等模式，推動黨員干部沉入一線，帶動群眾和社會力量參與城市建設(shè)；就是要讓廣大黨員干部在攻堅克難解決基層棘手問題中把黨性擺進去，把自己擺進去，把職責(zé)擺進去，搞清楚問題是什么、癥結(jié)在哪里，拿出破解難題的實招、硬招。

——勇?lián)姑易鳛椋?ldquo;創(chuàng)建”美好家園更美麗

使命呼喚擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)成就未來。在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上，習(xí)近平總書記深刻指出：“擔(dān)使命，就是要牢記我們黨肩負(fù)的實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，積極主動作為，保持斗爭精神，敢于直面風(fēng)險挑戰(zhàn)”。習(xí)近平總書記的諄諄教誨、殷切期待，為廣大黨員干部勇?lián)姑?、奮發(fā)有為注入了強大動力。習(xí)近平總書記對首都北京建設(shè)十分關(guān)心，黨的十八大以來四次視察北京，五次對北京工作作出重要講話和重要指示，習(xí)近平總書記指出：“北京作為首都，是我們偉大祖國的象征和形象，是全國各族人民向往的地方，是向全世界展示中國的首要窗口”，希望北京建設(shè)得更好。他特別強調(diào)：“北京各方面工作具有代表性、指向性，一定要有擔(dān)當(dāng)精神，勇于開拓，把北京的事情辦好，努力為全國起到表率作用”。

勇于擔(dān)當(dāng)是中國共產(chǎn)黨人的鮮明品格。在“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革中，北京市委堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實的思想路線，以改革創(chuàng)新的精神推出了一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實招。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，織牢城市基層黨建“一張網(wǎng)”，引導(dǎo)社區(qū)居委會、社區(qū)居民、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、駐區(qū)單位、社會組織等共同參與到城市基層治理中來，實現(xiàn)城市基層黨建齊抓共管良好格局；堅持共建共治共享，下好綜合治理“一盤棋”，探索“網(wǎng)格議事廳”“開放空間討論”“小院公約”等途徑，實現(xiàn)議事協(xié)商平臺全覆蓋；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，擰緊協(xié)作“一股繩”，真正將“訪民情、聽民意、解民難”掛在心上、落到實處，徹底解決困擾社區(qū)居民的難題，等等。一系列改革措施，改出了工作效益，改出了城市活力，也改出了人民群眾對美好生活的更大憧憬。

北京市“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”實踐證明，在邁向高質(zhì)量發(fā)展的今天，在歷史新起點上實現(xiàn)新突破，唯有“多推有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力的改革，多推有利于促進社會公平正義的改革，多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革”，才能進一步解放和增強社會活力，大而全、真而美地規(guī)劃一幅恢弘的新時代改革建設(shè)美好社會的藍圖。

在主題教育中深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革，作為北京的黨員干部既要當(dāng)奮力劃槳的“水手”，更要做開足馬力的“車頭”，必須在更好地沿著習(xí)近平總書記指引的方向，不馳于空想，不騖于虛聲，干字當(dāng)頭，好字當(dāng)先，以實際行動回答好“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這個時代之問上敢擔(dān)當(dāng)善作為；必須在大力加強北京“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平，圍繞實現(xiàn)“都”的功能來謀劃“城”的發(fā)展，以“城”的更高水平發(fā)展服務(wù)保障“都”的功能上敢擔(dān)當(dāng)善作為；必須在推動京津冀協(xié)同發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)城市副中心、籌備2022年冬奧會冬殘奧會等關(guān)系國家發(fā)展全局的大事上敢擔(dān)當(dāng)善作為。貫穿著“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”總要求的一幅黨群連心、共建美好家園的畫卷正在全面展開，體現(xiàn)著堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把初心使命變成銳意進取、開拓創(chuàng)新的自覺行動正在全面推進。我們相信主題教育的春風(fēng)一定會把“吹哨報到”之花吹得更加鮮艷，我們堅信沿著習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引的方向，首都北京的明天一定會更美好！

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