振葉以尋根，觀瀾而索源。以人民為中心，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的基本理念，體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨人與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心的博大情懷，以及綿綿用力繪藍(lán)圖、久久為功筑夢(mèng)想的高尚品格。不久前，北京市“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把接訴即辦作為重要抓手，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”改革，辦好群眾家門(mén)口的事。這與中央主題教育要求的把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于思想中、具體落實(shí)到行動(dòng)上，著力解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題是完全一致的。

近年來(lái)，北京市以“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”改革為抓手，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，聚焦辦好群眾家門(mén)口的事，形成行之有效的做法，得到了中央和北京市人民群眾的高度肯定。這次主題教育，為深入推進(jìn)“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”改革提供了極為有力的方向引領(lǐng)和極為難得的重要推動(dòng)力。同時(shí)，深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”改革也為確保主題教育取得扎實(shí)成效提供了重要抓手。落實(shí)中央要求和北京市部署，在主題教育中深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”改革，就是要把推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在京華大地落地生根與解決基層重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題更加緊密地結(jié)合起來(lái)，把推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化與動(dòng)員宣傳組織群眾更加緊密地結(jié)合起來(lái)，把提升基層執(zhí)政水平與弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)更加緊密結(jié)合起來(lái)，讓新時(shí)代改革再出發(fā)、工作再抓實(shí)的有效舉措，讓新時(shí)代提升黨的形象、鞏固黨的執(zhí)政地位的創(chuàng)新實(shí)踐，在京華大地絢麗綻放、香飄萬(wàn)家。

——堅(jiān)守初心不忘本，讓“哨聲”連著民生更緊

人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。在中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記深刻闡明“守初心”的核心內(nèi)涵，對(duì)全黨如何在思想上和行動(dòng)上根植人民、服務(wù)人民，提出了明確要求，指明了前進(jìn)方向。習(xí)近平總書(shū)記還多次指出，城市的核心是人，關(guān)鍵是12個(gè)字：衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)。解決好人的問(wèn)題，既是“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的具體體現(xiàn)，也是城市工作必須始終把握的根本性問(wèn)題。

北京市“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”以“小事不出社區(qū)村、大事不出街鄉(xiāng)、問(wèn)題就地解決”為重點(diǎn)，緊緊圍繞市民的需求，民有所呼、我有所應(yīng)。圍繞群眾家門(mén)口的多年難事，吹響解決“日常群眾生活問(wèn)題的哨”；圍繞超大城市治理中的難點(diǎn)，吹響“攻堅(jiān)哨”；圍繞城市道路、地下管線、消防、防汛等應(yīng)急處置事項(xiàng)方面，吹響“應(yīng)急哨”。聲聲哨響、部門(mén)到位、力量匯集，讓群眾家門(mén)口的臟亂污堵等操心事、煩心事有人辦、馬上辦、辦得好。以前“可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題但沒(méi)法解決問(wèn)題”的窘境，隨著“哨聲”的吹響迎刃而解；以前部門(mén)和街鄉(xiāng)之間的“堅(jiān)冰”，也隨著“哨聲”的吹響而融化。毋庸置疑，“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”就是新時(shí)代強(qiáng)化宗旨意識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)的生動(dòng)寫(xiě)照。

“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。堅(jiān)守初心、不忘人民，關(guān)鍵是落實(shí)到行動(dòng)上，扎扎實(shí)實(shí)為民服務(wù)解難題。這啟示我們，在主題教育中深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”改革，就是要多謀民生之利、多解民生之憂，著力解決群眾的操心事、煩心事，聚焦人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、收入、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境等問(wèn)題，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，以為民謀利、為民盡責(zé)的實(shí)際成效取信于民，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好的生活。

——盯著差距抓整改，讓“報(bào)到”解決問(wèn)題更實(shí)

差距不找不明，問(wèn)題不攻不破。在主題教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出了“四個(gè)對(duì)照”的明確要求，為廣大黨員干部找準(zhǔn)差距、抓好整改指明了方向，為主題教育走深走實(shí)注入了動(dòng)力。同時(shí)，也為深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”改革提供了根本指導(dǎo)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想極為鮮明的特征。以問(wèn)題為導(dǎo)向，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，是馬克思主義極為鮮明的理論品格。

城市管理的命題，從城市出現(xiàn)就一直存在。城市是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，尤其是超大城市的管理，可謂世界級(jí)難題。城市之大，不只是鋼筋水泥的簡(jiǎn)單堆砌、馬路高樓的機(jī)械累加，更是萬(wàn)千大事小情的相互交融、各種問(wèn)題矛盾的交織錯(cuò)雜。對(duì)北京城市治理，習(xí)近平總書(shū)記寄予這樣的厚望：“北京城市大，要解決的問(wèn)題有很多，要探索構(gòu)建超大城市治理體系，這也是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對(duì)北京提出的要求”。大城市治理，重點(diǎn)、難點(diǎn)在基層。為此，北京市讓街道吹響哨子、多個(gè)部門(mén)報(bào)到，打出組合拳，極大提升了復(fù)雜疑難問(wèn)題的解決效果。依托“吹哨報(bào)到”機(jī)制，城市治理的重心進(jìn)一步向街鄉(xiāng)下移，打通抓落實(shí)的最后一公里，問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、處置更加及時(shí)有效，重點(diǎn)難點(diǎn)工作取得新突破?？梢哉f(shuō)，“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”就是北京認(rèn)真檢視反思，把問(wèn)題找實(shí)、把根源挖深、把群眾期待摸準(zhǔn)，明確努力方向和改進(jìn)舉措的一個(gè)典范。

實(shí)踐啟示我們，在主題教育中深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”改革，就是把準(zhǔn)確深刻檢視問(wèn)題、切實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)貫穿始終，與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化緊密結(jié)合，與所作的中心工作緊密結(jié)合，把問(wèn)題查改成果體現(xiàn)到具體行動(dòng)上、落實(shí)到具體工作中；就是要進(jìn)一步探索“街道統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合整治、規(guī)劃提升、物業(yè)跟進(jìn)、自治管理”等模式，推動(dòng)黨員干部沉入一線，帶動(dòng)群眾和社會(huì)力量參與城市建設(shè)；就是要讓廣大黨員干部在攻堅(jiān)克難解決基層棘手問(wèn)題中把黨性擺進(jìn)去，把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，搞清楚問(wèn)題是什么、癥結(jié)在哪里，拿出破解難題的實(shí)招、硬招。

——勇?lián)姑易鳛?，?ldquo;創(chuàng)建”美好家園更美麗

使命呼喚擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)成就未來(lái)。在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“擔(dān)使命，就是要牢記我們黨肩負(fù)的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)作為，保持斗爭(zhēng)精神，敢于直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”。習(xí)近平總書(shū)記的諄諄教誨、殷切期待，為廣大黨員干部勇?lián)姑?、奮發(fā)有為注入了強(qiáng)大動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)首都北京建設(shè)十分關(guān)心，黨的十八大以來(lái)四次視察北京，五次對(duì)北京工作作出重要講話和重要指示，習(xí)近平總書(shū)記指出：“北京作為首都，是我們偉大祖國(guó)的象征和形象，是全國(guó)各族人民向往的地方，是向全世界展示中國(guó)的首要窗口”，希望北京建設(shè)得更好。他特別強(qiáng)調(diào)：“北京各方面工作具有代表性、指向性，一定要有擔(dān)當(dāng)精神，勇于開(kāi)拓，把北京的事情辦好，努力為全國(guó)起到表率作用”。

勇于擔(dān)當(dāng)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的鮮明品格。在“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”改革中，北京市委堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的思想路線，以改革創(chuàng)新的精神推出了一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，織牢城市基層黨建“一張網(wǎng)”，引導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、駐區(qū)單位、社會(huì)組織等共同參與到城市基層治理中來(lái)，實(shí)現(xiàn)城市基層黨建齊抓共管良好格局；堅(jiān)持共建共治共享，下好綜合治理“一盤(pán)棋”，探索“網(wǎng)格議事廳”“開(kāi)放空間討論”“小院公約”等途徑，實(shí)現(xiàn)議事協(xié)商平臺(tái)全覆蓋；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，擰緊協(xié)作“一股繩”，真正將“訪民情、聽(tīng)民意、解民難”掛在心上、落到實(shí)處，徹底解決困擾社區(qū)居民的難題，等等。一系列改革措施，改出了工作效益，改出了城市活力，也改出了人民群眾對(duì)美好生活的更大憧憬。

北京市“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”實(shí)踐證明，在邁向高質(zhì)量發(fā)展的今天，在歷史新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破，唯有“多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的改革，多推有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革，多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革”，才能進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，大而全、真而美地規(guī)劃一幅恢弘的新時(shí)代改革建設(shè)美好社會(huì)的藍(lán)圖。

在主題教育中深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”改革，作為北京的黨員干部既要當(dāng)奮力劃槳的“水手”，更要做開(kāi)足馬力的“車(chē)頭”，必須在更好地沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，不馳于空想，不騖于虛聲，干字當(dāng)頭，好字當(dāng)先，以實(shí)際行動(dòng)回答好“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這個(gè)時(shí)代之問(wèn)上敢擔(dān)當(dāng)善作為；必須在大力加強(qiáng)北京“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平，圍繞實(shí)現(xiàn)“都”的功能來(lái)謀劃“城”的發(fā)展，以“城”的更高水平發(fā)展服務(wù)保障“都”的功能上敢擔(dān)當(dāng)善作為；必須在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)城市副中心、籌備2022年冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)等關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的大事上敢擔(dān)當(dāng)善作為。貫穿著“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求的一幅黨群連心、共建美好家園的畫(huà)卷正在全面展開(kāi)，體現(xiàn)著堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把初心使命變成銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的自覺(jué)行動(dòng)正在全面推進(jìn)。我們相信主題教育的春風(fēng)一定會(huì)把“吹哨報(bào)到”之花吹得更加鮮艷，我們堅(jiān)信沿著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的方向，首都北京的明天一定會(huì)更美好！

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