人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素。習(xí)近平總書記指出,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興,要把人力資本開發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。當(dāng)前,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中人才發(fā)展面臨的問題主要包括:一是高素質(zhì)人才短缺。廣大鄉(xiāng)村地區(qū)普遍缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的投資管理、資本經(jīng)營(yíng)等人才,還難以適應(yīng)鄉(xiāng)村外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需要。二是人才吸納能力低。受自然環(huán)境條件、歷史人文傳統(tǒng)等因素影響,鄉(xiāng)村還存在優(yōu)質(zhì)資源匱乏、發(fā)展機(jī)會(huì)受限、持續(xù)發(fā)展空間不足等問題,一些鄉(xiāng)村致富能手、技術(shù)骨干、管理人才等本土人才向城市流動(dòng),同時(shí)外來優(yōu)秀人才又難以留在鄉(xiāng)村。三是人才體制機(jī)制不健全。一方面,各級(jí)政府出臺(tái)了一系列政策,為各類人才打造平臺(tái)、創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)。另一方面,也還存在鄉(xiāng)村人才引進(jìn)機(jī)制不規(guī)范、激勵(lì)機(jī)制不到位、流動(dòng)機(jī)制不靈活等問題,體制機(jī)制障礙成為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)的瓶頸,導(dǎo)致優(yōu)秀人才供給不足。
人才是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人,是帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富的領(lǐng)頭雁,是助推鄉(xiāng)村振興的奠基石。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須切實(shí)解決人才瓶頸問題,著力打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
加強(qiáng)培育,筑牢鄉(xiāng)村振興根基。搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),根據(jù)鄉(xiāng)村地域特色與資源優(yōu)勢(shì),興辦生態(tài)農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、農(nóng)村電商發(fā)展基地等,促進(jìn)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的項(xiàng)目合作,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新與人才培育緊密結(jié)合,提高人才集聚程度,為鄉(xiāng)村振興增活力、添后勁。加大培訓(xùn)力度,充分利用職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),通過專家授課、專題講座、參觀學(xué)習(xí)等方式,重點(diǎn)對(duì)本土性人才和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開展有關(guān)蔬菜種植、苗木栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖、產(chǎn)品流通等技能性培訓(xùn),提升他們對(duì)實(shí)用性技術(shù)的運(yùn)用能力以及對(duì)現(xiàn)代生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)模式、科技知識(shí)的了解和掌握。同時(shí),還要把課堂搬到田間地頭與項(xiàng)目基地,尤其是要讓置身于鄉(xiāng)村振興事業(yè)的外來人才親身實(shí)踐,增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的能力以及對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)際情況的認(rèn)知能力,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的智力支撐。
優(yōu)化環(huán)境,厚植人才發(fā)展沃土。營(yíng)造愛才敬才的社會(huì)環(huán)境,改變重物輕才的傳統(tǒng)觀念,不斷加強(qiáng)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體對(duì)鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡的廣泛宣傳,讓尊重知識(shí)、尊重人才成為良好的社會(huì)風(fēng)尚,鼓勵(lì)各類人才投入到鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)中,增強(qiáng)他們的自豪感和榮譽(yù)感。改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,加大對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)投入,提升教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)的供給水平和質(zhì)量,為在鄉(xiāng)村施展才華的各類人才提供宜居的生活環(huán)境,增強(qiáng)他們的幸福感和安全感。創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,除了要為各類人才提供基本的辦公場(chǎng)所、工作設(shè)備之外,還要培育先進(jìn)的人才文化,樹立寬容失敗的用人理念,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,用心用情全面呵護(hù)投入鄉(xiāng)村振興事業(yè)的各類人才,使廣大鄉(xiāng)村地區(qū)成為人人皆可成才、人人盡展其才的大舞臺(tái),增強(qiáng)各類人才的歸屬感和認(rèn)同感。
健全機(jī)制,凝聚鄉(xiāng)村發(fā)展共識(shí)。完善引進(jìn)機(jī)制,依據(jù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求,明確人才引進(jìn)方向,重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、環(huán)境治理人才、文化傳播人才等,進(jìn)一步簡(jiǎn)化引進(jìn)流程,同時(shí)對(duì)返鄉(xiāng)發(fā)展特色旅游、電子商務(wù)、綠色農(nóng)業(yè)的農(nóng)民工適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻,實(shí)行更加開放的人才引進(jìn)政策,努力構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、用人單位為主體、中介組織與人才共同參與的引進(jìn)方式。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,對(duì)致力于鄉(xiāng)村振興事業(yè)的實(shí)用型、科技型、創(chuàng)業(yè)型人才在用地住房、稅費(fèi)減免、金融服務(wù)等方面給予扶持,制定合理的收益分配政策,將技術(shù)、知識(shí)等要素納入到鄉(xiāng)村人才評(píng)價(jià)體系之中,不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法,提高人才的收入水平。暢通流動(dòng)機(jī)制,秉持“不求所有,但求所用”的原則,采用靈活的人才流動(dòng)方式。一方面鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)家、科技達(dá)人、專家學(xué)者等利用空余時(shí)間到鄉(xiāng)村實(shí)地講學(xué)或投資興業(yè),為他們?cè)诒韭殕挝慌c鄉(xiāng)村之間的流動(dòng)提供便利條件;另一方面,暢通鄉(xiāng)村基層人才向上流動(dòng)渠道,對(duì)于那些對(duì)鄉(xiāng)村振興事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才要給予重用或提拔,為他們提供更廣闊的發(fā)展空間。
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