軍人依法優(yōu)先的實(shí)戰(zhàn)化意義

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軍人依法優(yōu)先的實(shí)戰(zhàn)化意義

軍人依法優(yōu)先是軍人受《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》保護(hù)的一項(xiàng)權(quán)利。隨著軍人榮譽(yù)體系建設(shè)的全面推進(jìn),全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)全方位、立體化的軍人依法優(yōu)先工作格局逐漸形成。自2017年下半年起,全國(guó)航空、鐵路和水運(yùn)系統(tǒng)依次出臺(tái)相關(guān)政策和細(xì)則,保障軍人在交通出行中依法優(yōu)先權(quán)益。2018年12月1日起,全國(guó)道路客運(yùn)領(lǐng)域?qū)娙颂峁┮婪▋?yōu)先服務(wù)。事實(shí)上,與“權(quán)益”“待遇”相比,從實(shí)戰(zhàn)化角度去理解和推行軍人依法優(yōu)先政策,意義更為重大,社會(huì)認(rèn)同度更高。

軍人依法優(yōu)先是軍地協(xié)同保障打贏的日常體現(xiàn)。當(dāng)前,軍民融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略,為了有效實(shí)現(xiàn)軍地雙方在時(shí)域、空域、能源、資源方面的共享集約,推行籌劃同謀、資源共用、運(yùn)行共管的軍民通用交通體系已成趨勢(shì),其重心是集中社會(huì)資源服務(wù)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo),為軍隊(duì)“能打仗、打勝仗”提供力量支撐。必須按照軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略部署,充分依托快速發(fā)展的國(guó)家民用交通體系,在國(guó)家交通體系建設(shè)中充分貫徹落實(shí)國(guó)防要求,構(gòu)建軍民一體的現(xiàn)代交通戰(zhàn)備體系。交通是作戰(zhàn)保障力量行動(dòng)的重要條件,是地面作戰(zhàn)保障存在的基礎(chǔ),尤其信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)作戰(zhàn)快速突然、強(qiáng)度大,對(duì)交通保障要求很高,但交通運(yùn)輸資源平時(shí)主要由地方部門管理調(diào)度,如果日常缺乏軍地軍民之間的協(xié)調(diào)磨合,人民群眾沒(méi)有形成軍人優(yōu)先以及優(yōu)先保障軍事活動(dòng)的意識(shí),就難以實(shí)現(xiàn)平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)。因此,必須在平時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)軍隊(duì)保障力量與民用保障力量,強(qiáng)化戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備時(shí)期的軍民一體化訓(xùn)練,做到軍人優(yōu)先在平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)相一致。軍人優(yōu)先的核心是確保軍人行動(dòng)方便,這不僅能夠培養(yǎng)軍人優(yōu)先使用民用交通通道的意識(shí),也能夠訓(xùn)練地方交通通道優(yōu)先保障軍用的行為習(xí)慣。

軍人依法優(yōu)先是實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的通道。自上世紀(jì)八十年代的邊境沖突后中國(guó)就再?zèng)]有爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),經(jīng)歷了較長(zhǎng)的和平時(shí)期。然而事實(shí)上,我們正面臨諸多不穩(wěn)定、不確定因素,“零和”博弈抬頭,領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端復(fù)雜難解,恐怖主義、自然災(zāi)害、跨國(guó)犯罪等非傳統(tǒng)安全威脅日益突出,盡管維護(hù)國(guó)家安全的手段和選擇增多了,但戰(zhàn)爭(zhēng)威脅從未消失。習(xí)近平主席指出,要把備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、威懾與實(shí)戰(zhàn)、戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)與和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用作為一個(gè)整體加以運(yùn)籌,為國(guó)家和平發(fā)展?fàn)I造有利戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。如果平時(shí)對(duì)軍人依法優(yōu)先等重視不夠,那么勢(shì)必影響戰(zhàn)時(shí)軍心士氣、社會(huì)動(dòng)員、后勤保障等作戰(zhàn)環(huán)節(jié)??梢哉f(shuō),不重視軍人優(yōu)先權(quán)在一定程度上會(huì)破壞和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用,導(dǎo)致平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換通道受阻。

軍人依法優(yōu)先是讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)的重要舉措。軍人是執(zhí)行政治任務(wù)和軍事任務(wù)的特殊職業(yè)群體,其價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程是以犧牲人身自由、家庭幸福、身體健康和個(gè)體生命為代價(jià)的。一方面,軍隊(duì)能否有效履行使命任務(wù),核心和關(guān)鍵就在于能否充分調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,而強(qiáng)化軍人榮譽(yù)正是最好的實(shí)現(xiàn)方法。另一方面,軍人為國(guó)家和社會(huì)提供安全保障,理應(yīng)獲得崇高的社會(huì)地位和相應(yīng)的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì),榮譽(yù)應(yīng)當(dāng)被作為一種價(jià)值補(bǔ)償來(lái)表達(dá)社會(huì)對(duì)軍人的尊重和感謝。其他國(guó)家對(duì)此都有通行慣例。由此可見(jiàn),落實(shí)軍人依法優(yōu)先舉措雖微,但有利于軍隊(duì)和軍人價(jià)值趨于顯性,有利于培塑社會(huì)文化中崇敬軍人的國(guó)防精神,在全社會(huì)塑造尊崇軍人、擁護(hù)國(guó)防的良好氛圍,匯聚起新時(shí)代強(qiáng)軍興軍的磅礴力量。

責(zé)任編輯:劉宇同校對(duì):劉佳星最后修改:
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