領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題是統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心問題，決定著統(tǒng)一戰(zhàn)線的方向、前途和命運(yùn)。堅(jiān)持黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮重要法寶作用的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”，這就指明了做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保證。

提升政治站位，把牢正確方向

最廣泛凝聚人心、增進(jìn)共識，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的永恒主題，也是加強(qiáng)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)的首要任務(wù)。越是形勢復(fù)雜、任務(wù)繁重，統(tǒng)一戰(zhàn)線越需要把思想真知轉(zhuǎn)化為政治自覺，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，使黨的意志和主張體現(xiàn)在統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作中。

一是突出政治領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定性。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治原則、政治方向的領(lǐng)導(dǎo)。必須始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)守團(tuán)結(jié)合作的政治底線，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上立場不含糊、原則不動搖，繼承發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”等優(yōu)良傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識上的進(jìn)步，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。同時應(yīng)重視發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，不斷延伸包容性的半徑，最大限度畫好團(tuán)結(jié)奮斗的同心圓，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線始終沿著正確政治方向持續(xù)鞏固發(fā)展壯大。

二是突出理論武裝實(shí)效性。以落實(shí)《社會主義學(xué)院工作條例》為契機(jī)，切實(shí)發(fā)揮社會主義學(xué)院陣地作用，開展多形式、各層面、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和研討交流，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引向深入，讀原著、學(xué)原文、悟原理，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，做到學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一。

三是突出思想引導(dǎo)針對性。密切結(jié)合統(tǒng)一戰(zhàn)線成員各自特點(diǎn)，因人制宜、因材施教，對民主黨派成員著重加強(qiáng)新型政黨制度和黨派歷史教育，引導(dǎo)他們堅(jiān)定走中國特色社會主義道路；對少數(shù)民族成員著重加強(qiáng)中華民族共同體意識教育，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神；對宗教界人士進(jìn)行愛國愛教教育，支持他們對宗教教義作出符合社會進(jìn)步要求的闡釋；對非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新的社會階層人士，引導(dǎo)他們做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者；以中華文化為紐帶密切聯(lián)系廣大港澳臺同胞和海外僑胞，努力實(shí)現(xiàn)最廣泛的大團(tuán)結(jié)。

聚焦重點(diǎn)工作，發(fā)揮法寶作用

統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域線長面廣，統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及方方面面。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)上，應(yīng)全面發(fā)力，也要突出重點(diǎn)。

一是助力民營經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)是一個地方振興發(fā)展的基礎(chǔ)工程，特別是縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)是新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線需要發(fā)揮優(yōu)勢大展作為。應(yīng)把身子沉到企業(yè)、縣區(qū)，開展大走訪、大調(diào)研，摸清情況、反映訴求、維護(hù)權(quán)益，推動各項(xiàng)政策落地，讓民營企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感；著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，切實(shí)提高企業(yè)家信心，光明正大搞經(jīng)營、遵紀(jì)守法辦企業(yè)；發(fā)揮商會組織作用，積極為商會搭建平臺，促進(jìn)招商引資引智，切實(shí)為民營經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出統(tǒng)戰(zhàn)貢獻(xiàn)。

二是切實(shí)抓好民族宗教工作。民族宗教工作都是全局性工作，敏感復(fù)雜，牽一發(fā)動全身，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。此輪機(jī)構(gòu)改革明確，統(tǒng)戰(zhàn)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族工作、統(tǒng)一管理宗教工作，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措。應(yīng)將筑牢中華民族共同體意識始終貫穿于民族工作之中，扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和“興邊富民”工作，加強(qiáng)少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用，切實(shí)做好少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理，促進(jìn)各民族之間的交往交流交融，加快推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，增強(qiáng)各族人民的“五個認(rèn)同”。

三是扎實(shí)做好黨外知識分子工作。黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。高等院校、科研院所和國有企業(yè)，是知識分子集中的地方，也是黨外知識分子工作的傳統(tǒng)陣地，應(yīng)發(fā)揮其所在單位黨組織作用，配強(qiáng)工作力量，改進(jìn)工作方法，做好思想政治工作。體制外的黨外知識分子主要是新的社會階層人士，應(yīng)注意通過“兩新”組織或“新聯(lián)會”組織把他們組織起來，對代表人士重點(diǎn)培養(yǎng)，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用。

完善體制機(jī)制，全面理順關(guān)系

健全體制機(jī)制，整合有效資源，調(diào)動各方力量，形成最大合力，是全面加強(qiáng)黨對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵所在。

一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨共同來做。全面履行各級黨委主體責(zé)任，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，統(tǒng)戰(zhàn)部門具體抓，黨政職能部門和社會各界配合抓，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。應(yīng)進(jìn)一步配齊配強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部長，推動黨委常委專任統(tǒng)戰(zhàn)部長，減少兼任數(shù)量。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部和政協(xié)組織的聯(lián)系，明確宗教、僑務(wù)等執(zhí)法事務(wù)事權(quán)。

二是完善運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮，堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，更好實(shí)現(xiàn)黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)跳出“就統(tǒng)戰(zhàn)抓統(tǒng)戰(zhàn)”思維，增強(qiáng)全局觀念和協(xié)作意識，積極主動溝通協(xié)調(diào)，善于調(diào)動和發(fā)揮各方面積極性，真正負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，特別是在重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常溝通協(xié)作，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各成員單位應(yīng)增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識，搞好分工協(xié)作，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、通力協(xié)作。

三是規(guī)范考評機(jī)制。把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入各級黨委目標(biāo)考核體系，與黨委其他中心工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。開展必要的專項(xiàng)督查，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策貫徹落實(shí)到位。

解決基層問題，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。必須把抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，切實(shí)抓緊抓好。

一是樹立向基層傾斜的鮮明導(dǎo)向。應(yīng)引導(dǎo)各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門把注意力集中到抓基層打基礎(chǔ)上來，在思想上重視基層，在行動上支持基層，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，真正做到眼睛向下、重心下移，幫助基層統(tǒng)戰(zhàn)部門解決實(shí)際問題，為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展?fàn)I造良好環(huán)境。

二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織和“兩新”組織中的黨組織作用，以黨建帶統(tǒng)戰(zhàn)，構(gòu)建基層統(tǒng)戰(zhàn)工作載體。在大的企事業(yè)單位黨組織配備專兼職的統(tǒng)戰(zhàn)委員或統(tǒng)戰(zhàn)干部，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨組織配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，村（屯、社區(qū)）黨支部配備兼職統(tǒng)戰(zhàn)委員，把黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到“最后一公里”。

三是加大工作指導(dǎo)力度。既給基層下達(dá)“過河”的任務(wù)，又要幫基層解決“橋”和“船”的問題，有效激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力，鞏固壯大基層統(tǒng)一戰(zhàn)線，厚植黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政根基。

加強(qiáng)自身建設(shè)，提供有力支撐

加強(qiáng)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)干部必須政治過硬，本領(lǐng)高強(qiáng)。堅(jiān)持以黨的政策和自己的模范工作，說服和教育黨外人士，使他們愿意接受我們的建議，并“心悅誠服地執(zhí)行”。

一是努力克服“本領(lǐng)恐慌”。切實(shí)掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作個中門道，不斷提高做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力水平，在學(xué)深悟透理論政策上下功夫，熟練運(yùn)用文件法規(guī)，講究工作藝術(shù)，以真情實(shí)感打動人、以照顧利益凝聚人、以教育引導(dǎo)團(tuán)結(jié)人、以共同理想激勵人，使統(tǒng)戰(zhàn)工作充滿人情味，更具感召力、親和力和凝聚力，努力與各領(lǐng)域黨外人士都能接得上軌、說得上話、做得進(jìn)工作。

二是創(chuàng)新工作方式方法。不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持做代表性人士工作與做群眾工作并重，依靠統(tǒng)戰(zhàn)部門的專門力量與依托各方面力量并重，做好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作和做好線下統(tǒng)戰(zhàn)工作并重。提高調(diào)查研究能力，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，深刻分析統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況、新問題，拿出新思路、新舉措，有效破解統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。建強(qiáng)政治機(jī)關(guān)，加強(qiáng)政治建設(shè)，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，克服形式主義、官僚主義，提倡敬業(yè)奉獻(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和機(jī)關(guān)凝聚力。注重從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)統(tǒng)戰(zhàn)干部，完善干部交流制度，既把優(yōu)秀的統(tǒng)戰(zhàn)干部輸送到其他崗位，又積極選派德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的優(yōu)秀干部充實(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)部門，不斷增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作活力。

（作者系黑龍江省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）