動(dòng)工以后，很快工業(yè)園區(qū)的工作就開(kāi)展起來(lái)了，但是好事多磨，經(jīng)過(guò)了初期的招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之后，雙方很快就發(fā)現(xiàn)了矛盾和問(wèn)題。新方的很多設(shè)想跟蘇州的設(shè)想對(duì)不上茬，水、電、路、廠房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致。新加坡要求很高，比如他們要求自來(lái)水管打開(kāi)水就能喝，這在我們國(guó)內(nèi)是做不到的。所以摩擦就不斷增加。

后來(lái)出現(xiàn)這樣一件事，新方聽(tīng)說(shuō)蘇州市的領(lǐng)導(dǎo)到了德國(guó)以后，對(duì)德國(guó)的企業(yè)家說(shuō)，說(shuō)其實(shí)中國(guó)政府對(duì)金雞湖畔的中新蘇州工業(yè)園區(qū)是不重視的，你們到了蘇州以后不要到東面的中新蘇州工業(yè)園區(qū)去，應(yīng)該到西面的蘇州新區(qū)來(lái)。因?yàn)樘K州市政府在中國(guó)和新加坡決定在東面金雞湖畔建工業(yè)園區(qū)之前，在西面已經(jīng)建了一個(gè)新區(qū)，當(dāng)時(shí)建新區(qū)的目的是為了從市區(qū)疏散人口，以便市區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)舊城改造。所以蘇州市政府特別重視新區(qū)的建設(shè)，希望外資統(tǒng)統(tǒng)流到新區(qū)去，而且給新區(qū)的政策也比較優(yōu)惠。這樣一來(lái)必然會(huì)影響中新蘇州工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。這些因素加在一塊，新加坡就不高興了，以致最后由李光耀出面，跟當(dāng)時(shí)的江蘇省省長(zhǎng)鄭斯林有過(guò)一個(gè)談話，最后新方表示如果這個(gè)問(wèn)題不解決我們就不干了，并提出四個(gè)建議。

雙方經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商，中方?jīng)Q定同意新方的第二條建議，倒股比，由中方占65%，新方占35%，以后由中方牽頭負(fù)責(zé)對(duì)中新蘇州工業(yè)園區(qū)的管理。1999年6月，當(dāng)時(shí)的蘇州市委書(shū)記陳德銘跟新方簽署補(bǔ)充協(xié)議，同時(shí)規(guī)定從2001年1月1日開(kāi)始實(shí)施。這樣問(wèn)題就基本上解決。但是思想問(wèn)題沒(méi)解決，觀念沒(méi)有解決。所以2000年我到新加坡出任駐新加坡大使時(shí)，新加坡坊間還是彌漫著一股悲觀的情緒。當(dāng)時(shí)雖然協(xié)議已經(jīng)簽訂，但是還沒(méi)有實(shí)施，看到這種情況，我們覺(jué)得責(zé)無(wú)旁貸，需要做做工作。

我記得當(dāng)時(shí)一個(gè)最核心的問(wèn)題，就是中新合作來(lái)建這個(gè)工業(yè)園區(qū)，應(yīng)該是“移植”還是“雜交”的問(wèn)題。因?yàn)樾路綇囊婚_(kāi)始就認(rèn)定兩個(gè)字：移植。新加坡有一個(gè)裕廊工業(yè)園區(qū)，他們認(rèn)為是新加坡起步時(shí)建得最成功的工業(yè)園區(qū)。于是他們就要把新加坡裕廊工業(yè)園區(qū)的這一套方法原原本本地搬到蘇州去，但是這些照搬的做法到蘇州以后，很多都行不通。于是我就跟他們探討是“移植”好還是“雜交”好，我說(shuō)，《晏子春秋》里有一個(gè)晏子出使楚國(guó)的故事，故事當(dāng)中就講到，橘子生長(zhǎng)在淮南，果子又大又鮮美，但是到了淮北以后，它就變成了枳子，又小又酸澀。我們中國(guó)有個(gè)袁隆平，我們的水稻時(shí)間一長(zhǎng)容易退化，變得低產(chǎn)，袁隆平經(jīng)過(guò)多年反復(fù)的實(shí)驗(yàn)，搞了個(gè)雜交水稻，大大地提高了水稻的產(chǎn)量，解決了我們的糧食問(wèn)題。新加坡的經(jīng)驗(yàn)再好，如果不結(jié)合中國(guó)的具體實(shí)際也難以推行。

經(jīng)過(guò)反復(fù)地交流和探討，他們也感到要完全把新加坡的這一套“移植”到中國(guó)去是行不通的，最后慢慢也拐過(guò)彎來(lái)了。2001年以后，中新雙方實(shí)現(xiàn)了倒股比。經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間，蘇州工業(yè)園區(qū)扭虧為盈，到了2003年，金雞湖畔的工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值相當(dāng)于1993年整個(gè)蘇州的產(chǎn)值。所以，經(jīng)過(guò)這些曲折和摩擦以后，中新蘇州工業(yè)園區(qū)走上了健康發(fā)展的軌道。

可以說(shuō)，今天中新蘇州工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)外合作、共辦工業(yè)園區(qū)的一個(gè)典范，一面旗幟。蘇州的經(jīng)驗(yàn)也陸續(xù)介紹到其他地區(qū)，開(kāi)始得到發(fā)揚(yáng)光大。中國(guó)和新加坡除了在蘇州建了園區(qū)之外，后來(lái)也在天津辦了中新天津生態(tài)城，在重慶辦了中新互聯(lián)互通的項(xiàng)目。除此之外，還有像吉林的食品加工區(qū)、廣州的知識(shí)城等其他中新兩國(guó)的合作。所以，在中新關(guān)系發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，蘇州工業(yè)園區(qū)是兩國(guó)進(jìn)行友好合作的一個(gè)亮點(diǎn)。

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