垃圾分類既是社會(huì)治理的文明標(biāo)志，更是民生幸福安康的本質(zhì)要求。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對(duì)垃圾分類工作作出重要指示。這是繼大力推行“光盤行動(dòng)”、著力推進(jìn)“廁所革命”之后，他親自推動(dòng)的又一項(xiàng)重大民生工程。

在習(xí)近平總書記看來，垃圾分類事關(guān)百姓福祉、事關(guān)執(zhí)政為民。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一重要指示的深遠(yuǎn)意義和深刻內(nèi)涵，從執(zhí)政為民的政治高度認(rèn)識(shí)和看待垃圾分類，切實(shí)將習(xí)近平總書記的有關(guān)要求落到實(shí)處，用釘釘子精神將這項(xiàng)民生工程辦好、辦得讓人民滿意。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要指示，可以從中清楚地看出這樣四個(gè)特點(diǎn)：

一是高度重視。只要是和百姓切身利益相關(guān)的事情，習(xí)近平總書記都掛在心上、裝在心里。2013年1月，他曾針對(duì)“舌尖上的浪費(fèi)”現(xiàn)象作出重要批示，推動(dòng)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的“光盤行動(dòng)”在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。2017年他作出重要指示，要求堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“廁所革命”，為廣大百姓排憂解難。這次又對(duì)垃圾分類作出重要指示。這是他一貫堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人民為中心思想十分牢固的具體表現(xiàn)。他之所以如此重視垃圾分類，是因?yàn)樗?ldquo;關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善”。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容之一。他多次表示，要重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。他在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置。我國人口眾多，帶來的垃圾問題愈加嚴(yán)重。特別是近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快、人民生活消費(fèi)水平不斷提高，“垃圾圍城”“垃圾下鄉(xiāng)”已經(jīng)成為城鄉(xiāng)發(fā)展的“痛點(diǎn)”和綠色發(fā)展的“瓶頸”。在這次的重要指示中，他再次強(qiáng)調(diào)，實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境。完善垃圾分類過程，也是環(huán)境保護(hù)的重要一環(huán)。這充分體現(xiàn)了他對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高度重視和深刻認(rèn)識(shí)。

二是特別關(guān)注。習(xí)近平總書記十分關(guān)心垃圾分類工作。在他眼里，垃圾分類、變廢為寶、循環(huán)利用是朝陽產(chǎn)業(yè)。2016年12月，他主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究普遍推行垃圾分類制度。他強(qiáng)調(diào)要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。這次他又專門做了重要指示，充分證明了他對(duì)垃圾分類的特別關(guān)注和十分關(guān)心。

三是注重調(diào)研。習(xí)近平多次實(shí)地了解基層開展垃圾分類工作情況，并對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了深入闡述。早在2013年7月，他赴湖北考察時(shí)就指出，使垃圾資源化，這是化腐朽為神奇，既是科學(xué)，也是藝術(shù)。2018年11月，他在上海虹口區(qū)市民驛站考察調(diào)研時(shí)，仔細(xì)詢問了社區(qū)推廣垃圾分類的做法。他強(qiáng)調(diào)，垃圾分類就是新時(shí)尚，垃圾綜合處理需要全民參與；他考察時(shí)指出，像北京這樣的特大城市，環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實(shí)事緊緊抓在手上。2019年春節(jié)前夕，他在北京草廠四條胡同和居民交談時(shí)，希望老街坊們養(yǎng)成文明健康的生活方式，搞好垃圾分類和環(huán)境衛(wèi)生。在考察中，他語重心長地對(duì)身邊的群眾說：“從每家每戶開始就要培養(yǎng)垃圾分類的意識(shí)，養(yǎng)成這個(gè)習(xí)慣。”

四是要求明確。在多次重要講話中，習(xí)近平對(duì)這項(xiàng)宏大工程的實(shí)施做了全面部署。他明確提出的要求包括：一要加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長效機(jī)制、推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成，不斷增加這方面的投入。二要加強(qiáng)引導(dǎo)、因地制宜、持續(xù)推進(jìn)，把工作做細(xì)做實(shí)，持之以恒抓下去。三要開展廣泛的教育引導(dǎo)工作，讓廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到實(shí)行垃圾分類的重要性和必要性，通過有效的督促引導(dǎo)，讓更多人行動(dòng)起來，培養(yǎng)垃圾分類的好習(xí)慣，全社會(huì)人人動(dòng)手，一起來為改善生活環(huán)境作努力，一起來為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)垃圾分類的重要指示，是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)和亟待精準(zhǔn)實(shí)施的民生工程。要從思想上提高認(rèn)識(shí)，從行動(dòng)上強(qiáng)化科學(xué)管理，從組織上加強(qiáng)教育引導(dǎo)，從機(jī)制上確保持之以恒。

一是要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。在有些人眼里，垃圾分類沒有引起必要的重視。對(duì)于習(xí)近平總書記的這一重要指示，一些單位和部門并沒有組織學(xué)習(xí)，如何貫徹落實(shí)還未列入議事日程。近期參加一次有關(guān)生態(tài)文明的研討會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)、專家在發(fā)言中都未提及這一重要議題。當(dāng)前存在的主要問題有，其一認(rèn)為是小事一樁，缺乏對(duì)其重要性和必要性的應(yīng)有認(rèn)識(shí)；其二認(rèn)為與己無關(guān)，誤以為只是環(huán)保部門的事情。事實(shí)上，垃圾分類是所有部門都應(yīng)該肩負(fù)的責(zé)任。要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)；其三認(rèn)為難以解決，看不到希望和光明，有為難情緒和消極怠工現(xiàn)象。認(rèn)識(shí)問題不解決，這項(xiàng)工作就很難深入開展。在當(dāng)前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要緊密地結(jié)合本地、本單位的實(shí)際，著重克服對(duì)這一問題的模糊和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的明確要求上來。

二是要實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。垃圾分類不僅僅是簡(jiǎn)單的舉手之勞，更是一個(gè)科學(xué)的體系。從分類存放、分類運(yùn)輸，到分類處理和有效利用，都需要進(jìn)行深入、細(xì)致的科學(xué)管理。要將這項(xiàng)工作列入各級(jí)政府、各單位的工作內(nèi)容，并提出相應(yīng)的要求。要加強(qiáng)監(jiān)管，建立科學(xué)合理的考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要盡快開展試點(diǎn)工作，取得經(jīng)驗(yàn)向社會(huì)全面推廣。要加大有關(guān)科學(xué)研究的力度，力求使垃圾分類在百姓操作層面更加便捷、更加有效。

三是要做到持之以恒。垃圾分類工作既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，更是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程。既要有近期計(jì)劃，又要有中期打算，更要有長遠(yuǎn)安排。不能一陣風(fēng)，而要建立可操作性強(qiáng)的長效機(jī)制。要研究出臺(tái)相應(yīng)的政策，采取有效措施，保障相關(guān)工作的持續(xù)開展。只有長期堅(jiān)持、不斷探索，才能真正取得預(yù)期的成效。

四是要積極教育引導(dǎo)。垃圾分類工作牽涉千家萬戶，與每個(gè)人息息相關(guān)、密切相連。只有全社會(huì)的廣泛參與、共同努力，才能落實(shí)、落細(xì)、落小。應(yīng)該看到，當(dāng)前媒體對(duì)有關(guān)知識(shí)的傳播還不夠廣泛，有利于垃圾分類的輿論氛圍尚未形成，廣大公眾認(rèn)知度低、自覺性差，還缺少引人入勝的、寓教于樂的教育方式和方法。要加大宣傳力度，采取公眾所喜聞樂見的方式，提高廣大公眾垃圾分類的意識(shí)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與垃圾分類工作的積極性和創(chuàng)造性，既要內(nèi)化于心，更要外化于行，真正形成“垃圾分類，人人有責(zé)”的良好風(fēng)尚。

（作者系北京林業(yè)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師）