2018年9月21日，十九屆中央政治局進(jìn)行第八次集體學(xué)習(xí)，主題是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

這次學(xué)習(xí)，總書記發(fā)表重要講話，為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興工作指明了總方向，提供了大遵循。講話刊發(fā)在《求是》雜志2019年第11期。為加深理解，筆記君帶你重溫和梳理一下這些重要論述。

習(xí)近平總書記始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題當(dāng)作國(guó)計(jì)民生的大事，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，一直是縈繞心中的“重中之重”。

總書記早年即下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，十分懂得“三農(nóng)”工作，“了解鄉(xiāng)親們最需要什么”——

在陜北梁家河，他與村民們一起戰(zhàn)天斗地，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有了深切的了解和感悟，成了“黃土地的兒子”；

在河北正定，他探索發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)的新路子，總結(jié)出裕民富民的“二十字經(jīng)”；

在福建，他組織推動(dòng)山海協(xié)作、閩寧對(duì)口幫扶，強(qiáng)調(diào)扶貧先扶志，提出“滴水穿石”、“弱鳥先飛”；

在浙江，他親自部署“千村示范、萬(wàn)村整治”等重要工程，推動(dòng)浙江城鄉(xiāng)發(fā)展一體化步伐走在全國(guó)前列；

在上海，這個(gè)農(nóng)業(yè)比重不到1%的超大城市，他強(qiáng)調(diào)只要有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，就要把“三農(nóng)”工作作為重中之重來(lái)抓，擘畫出一條現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

黨的十八大以來(lái)，總書記就做好“三農(nóng)”工作發(fā)表一系列重要論述，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略——

2013年4月，他在海南考察時(shí)提出，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”；

2013年12月，他在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”，“我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”；

2014年9月，他在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上對(duì)農(nóng)地制度作出重大改革部署，提出要“形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局”；

2015年1月，他在云南考察時(shí)叮囑，新農(nóng)村建設(shè)要“注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁”；

2016年4月，他在農(nóng)村改革座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)沒(méi)有”；

2017年12月，他在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)”；

2018年10月，他在廣東考察時(shí)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)；

2019年5月，他在江西考察時(shí)，明確要求“再加把勁，著力解決好‘兩不愁三保障’突出問(wèn)題”。

【“學(xué)習(xí)筆記”注】正是基于長(zhǎng)期重“三農(nóng)”、抓“三農(nóng)”的深厚積累和深邃思考，總書記深刻把握國(guó)情農(nóng)情和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律，在繼承和發(fā)展我們黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的基礎(chǔ)上，作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署。

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”到底是什么？怎么理解？

總書記對(duì)此曾有精彩論述:

“我在黨的十九大報(bào)告中對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了概括，提出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”

具體來(lái)說(shuō)，可以從以下幾方面把握。

總目標(biāo)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

黨的十九大作出了決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，與這一戰(zhàn)略安排是完全契合的，這就是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。最終目標(biāo)，就是徹底改變千百年來(lái)農(nóng)村貧困落后的面貌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

【“學(xué)習(xí)筆記”注】習(xí)近平總書記指出，要“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)”。這就要求我們，把農(nóng)村現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一并作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)，使二者同步推進(jìn)、相得益彰，讓億萬(wàn)農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)跨越。

總方針：堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

這一總方針的提出，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性?，F(xiàn)在，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興還有許多硬任務(wù)需要完成。比如，從近期來(lái)看，就要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入比2010年翻一番，等等。必須采取超常規(guī)舉措，付出超常規(guī)努力，堅(jiān)決把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處，“在資金投入、要素配置、公共服務(wù)、干部配備等方面采取有力舉措”。

總要求：把握“二十個(gè)字”

新時(shí)代的美麗農(nóng)村會(huì)是什么樣？答案就在習(xí)近平總書記指出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十個(gè)字”總要求里。

“產(chǎn)業(yè)興旺”，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，農(nóng)民才能有好的就業(yè)、高的收入，農(nóng)村才有生機(jī)和活力，鄉(xiāng)村振興才有強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。

“生態(tài)宜居”，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，現(xiàn)在不少城里人之所以向往農(nóng)村，就是因?yàn)樵谶@里可以感受到山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和，可以緬懷鄉(xiāng)愁的味道。

“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務(wù)。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，更要鑄魂；既要看農(nóng)民口袋里票子有多少，更要看農(nóng)民精神風(fēng)貌怎么樣。

“治理有效”，是鄉(xiāng)村振興的重要保障。我們黨是以農(nóng)村包圍城市取得革命勝利的，今天，鄉(xiāng)村治理仍然事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、事關(guān)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

“生活富裕”，是鄉(xiāng)村振興的主要目的。說(shuō)一千道一萬(wàn)，提高農(nóng)民收入是關(guān)鍵。農(nóng)民沒(méi)有富裕起來(lái)，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。

【結(jié)語(yǔ)】

道路、方向、目標(biāo)都明確了，那么該怎么做呢？關(guān)鍵就是要向改革要?jiǎng)恿?，重點(diǎn)在健全多元投入保障機(jī)制、建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的體制機(jī)制、深化戶籍制度改革上下功夫。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展要跳出鄉(xiāng)村看鄉(xiāng)村，不能只靠鄉(xiāng)村自身積累，還要推動(dòng)資源要素的強(qiáng)力反哺，增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)和平等交換。要優(yōu)化城鄉(xiāng)基本服務(wù)的供給模式，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，讓農(nóng)民也能享受到豐富多元的公共服務(wù)。

“40年前，我們通過(guò)農(nóng)村改革拉開(kāi)了改革開(kāi)放大幕。”“40年后的今天，我們應(yīng)該通過(guò)振興鄉(xiāng)村，開(kāi)啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。”