建設新時代文明實踐中心試點，是黨中央夯實宣傳思想工作基層基礎的重要決策，是將習近平新時代中國特色社會主義思想送進千家萬戶、千村萬寨的重要載體，是新時代精神文明建設工作的重要創(chuàng)新。實踐中心的主體力量是志愿者，主要活動方式是志愿服務。開展學雷鋒志愿服務活動，對建好用好文明實踐中心具有基礎性戰(zhàn)略性意義。特別是湖南作為雷鋒的家鄉(xiāng)，在發(fā)展志愿服務方面有著廣泛群眾基礎和獨特優(yōu)勢。我們一定要增強政治責任感和時代使命感，認真貫徹中央決策部署，堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，大力弘揚雷鋒精神，廣泛普及志愿理念，建立健全體制機制，助力文明實踐中心學雷鋒志愿服務全面發(fā)展，打造新時代農村學雷鋒志愿服務和思想政治工作新陣地。

加強統(tǒng)籌指導，進一步增強新時代文明實踐學雷鋒志愿服務合力和活力

志愿服務直面群眾，重點在基層，需要加強統(tǒng)籌，整合資源，齊心協(xié)力，共同發(fā)力。一要落實好主體責任，組建縣（市、區(qū)）新時代文明實踐志愿服務總隊，各縣（市、區(qū)）黨政主要負責同志擔任總隊長。這不僅僅是示范引領，也是落實政治責任、帶頭責任。二要充分發(fā)揮黨員干部的骨干帶頭作用和基層黨組織的核心引領作用，加大力度組織黨員干部參與到文明實踐志愿服務中來，使參與志愿服務成為每名黨員的精神追求和行動自覺，成為加強基層黨建的重要載體和有效方式。要把大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風與積極倡導“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神有機結合起來，扎根基層、立足社區(qū)，組織廣大黨員干部扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事，以文明實踐志愿服務的實際行動彰顯共產黨人的人格力量。三要廣泛宣傳發(fā)動，把各方面的力量動員起來、組織起來，積極整合各部門、各志愿服務組織的人員隊伍、資金資源、平臺載體、項目活動等，推動志愿服務資源統(tǒng)一調配、集中投放，有效形成齊抓共管、科學高效的工作格局。

堅持以人民為中心的工作導向，進一步增強新時代文明實踐學雷鋒志愿服務針對性和實效性

隨著經濟社會不斷發(fā)展，人民群眾對高質量志愿服務的需求越來越迫切。做好文明實踐志愿服務工作，根本在于堅持以人民為中心的工作導向，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。作為文明實踐的統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施機構，新時代文明實踐中心要貫徹黨的群眾路線，以群眾的需要、群眾的意愿、群眾喜愛的方式和群眾創(chuàng)造的經驗來開展工作，讓人民群眾都能廣泛參與，都愿意投身志愿服務，成為文明實踐的主人，共享文明實踐的成果。一要緊扣經濟社會發(fā)展大局，緊貼百姓需求，設計更多有特色、接地氣、惠民生的志愿服務活動，將其打造成示范性強、影響力大的項目品牌。這方面，首先要圍繞脫貧攻堅、污染防治、鄉(xiāng)村振興等中心工作，圍繞關愛他人、關愛社會、關愛自然等主題，大力弘揚志愿精神，設計推出更多群眾樂于參與、便于參與的志愿服務項目，讓群眾在參與中得實惠，獲得精神滋養(yǎng)、增強精神力量。二要推動村文明實踐站發(fā)揮一線優(yōu)勢，圍繞村民日常生活中的所需、所困、所急，推出更多受歡迎的鄉(xiāng)村志愿服務項目，增強精準性、提高吸引力、擴大參與度。三要堅持聯(lián)通共享，省市層面開展的直接面向基層群眾的志愿服務項目，要及時與試點縣（市、區(qū)）的文明實踐工作統(tǒng)籌銜接。要把學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、持續(xù)推進移風易俗融入志愿服務實踐中，通過志愿服務來完成，真正讓群眾在接受志愿服務、參與志愿服務的過程中感受黨的聲音、黨的溫暖，踐行新思想新理念新要求，共建共享美好生活。

突出教育培訓和管理，進一步提高新時代文明實踐學雷鋒志愿服務科學化和專業(yè)化水平

加強對志愿者的培訓管理，不斷提升他們文明實踐的素質和能力。一要加強志愿者培訓。各地各部門都要支持配合試點縣（市、區(qū)）的培訓工作。各市州和縣（市、區(qū)）每年至少開展1次志愿服務集中培訓，通過培訓讓他們了解和掌握新時代文明實踐中心的工作目標、內容和要求，提高實踐志愿服務隊伍的思想素質、服務能力和服務水平。協(xié)調推動有關部門和機構，面向注冊志愿者、志愿者骨干和組織管理者，分級分類開展知識傳授、技能學習、業(yè)務交流等不同形式的學習培訓，有條件的地方可探索建立孵化機制，設立孵化基金、建設孵化基地，培養(yǎng)壯大技能更專業(yè)、服務更規(guī)范的志愿服務隊伍。對于志愿服務組織自身來說，要建立健全志愿者內部培訓機制，尤其是在實施專業(yè)性較強的具體項目前，要對志愿者進行志愿服務精神、志愿者權利義務紀律及相關知識和技能的培訓，培訓情況應作為推薦和考核志愿者的重要依據(jù)。二要依托優(yōu)秀項目建設文明實踐志愿服務隊伍。開展志愿服務有一個基本規(guī)律，就是先有項目，再去招募志愿者，而不是先把隊伍建起來、再去派活?，F(xiàn)在，個別地方在組織志愿者隊伍時陷入一種誤區(qū)，搞“一窩蜂”“大呼隆”，片面追求數(shù)量規(guī)模，看上去填表注冊的志愿者很多，但真正有能力開展志愿服務的卻很少。新時代文明實踐中心要有針對性地招募志愿者，堅持項目引領、活動在先，因事找人、人隨事走，始終用好的項目來吸引志愿者、凝聚志愿者、活躍志愿者。這是新形勢下，對志愿服務隊伍的一個新的更高的要求。三要嚴格規(guī)范管理?？h一級的志愿服務總隊要履行好管理職責，嚴格貫徹志愿服務的相關法規(guī)制度，把好招募“入口關”，認真進行登記注冊、記錄服務時間，建立激勵嘉許制度，完善保障措施，并建立相應的退出機制，確保文明實踐志愿服務制度化、規(guī)范化，增強志愿者的自豪感、榮譽感。

強化運行機制建設，進一步推動新時代文明實踐學雷鋒志愿服務制度化和常態(tài)化

推動文明實踐志愿服務持續(xù)健康發(fā)展，關鍵在于完善的志愿服務機制。習近平總書記在黨的十九大和全國宣傳思想工作會議上，都對推進志愿服務制度化進行了強調。中央文明委和中宣部、中央文明辦等就此出臺了系列指導意見。湖南也出臺專門意見，明確了推動和促進學雷鋒志愿服務制度化的具體舉措。各地各部門要認真對照中央和省里的意見要求，明確職責，認領責任，一項一項地抓好落實，不斷健全長效運行機制和活動機制，推動文明實踐志愿服務更好地滲透到社會管理之中，體現(xiàn)在村規(guī)民約、市民公約、學生守則、職業(yè)規(guī)范之中，努力構建起具有中國特色、湖南特點的志愿服務制度體系。推進文明實踐志愿服務制度建設的一個重要方面，就是要建立健全激勵機制，以此不斷引導、塑造和強化人們的志愿服務精神。近年來，湖南探索建立了志愿服務組織等級評定劃分、“星級志愿者”認定、優(yōu)秀志愿者褒揚和嘉獎等制度，收到很好效果。下一步，各地要結合實際，建立健全文明實踐志愿服務褒獎制度，規(guī)范表彰嘉許、激勵回饋、星級認定和權益保障，讓人們在參與志愿服務中不僅獲得認可、感受快樂，而且能夠在入學就醫(yī)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融信貸、文化生活等方面享受優(yōu)惠和優(yōu)待，強化志愿服務正向激勵，吸引更多的人參與到文明實踐學雷鋒志愿服務中來。