進(jìn)入新時(shí)代，如何打通基層、夯實(shí)基礎(chǔ)成為宣傳思想工作亟待破解的新課題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，作出推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的戰(zhàn)略謀劃。近年來(lái)，四川省廣元市深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，在深化拓展中突出理論傳播悟思想、志愿服務(wù)惠民生、基層治理增效能、評(píng)比激勵(lì)育新風(fēng)，“四輪驅(qū)動(dòng)”激活縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地資源，努力建設(shè)群眾心有所系、情有所寄的精神家園。

堅(jiān)持學(xué)懂弄通，抓實(shí)理論傳播悟思想

牢牢把握新時(shí)代文明實(shí)踐中心傳播黨的創(chuàng)新理論這個(gè)首要任務(wù)和首要功能，通過(guò)學(xué)、講、用，讓理論傳播與群眾天天見(jiàn)、天天新、天天深，在耳濡目染、潛移默化中堅(jiān)定聽(tīng)黨話、跟黨走。

深學(xué)細(xì)悟經(jīng)典著作。依托農(nóng)家書屋、社區(qū)書吧等基層文化場(chǎng)所，開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題書屋(書架）、百姓講堂、紅城論壇等，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，組織群眾跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記經(jīng)典著作和重要講話精神。全市建立“經(jīng)典學(xué)習(xí)陣地”2100余個(gè)，舉辦“習(xí)言習(xí)語(yǔ)經(jīng)典誦讀”等主題閱讀活動(dòng)5600余場(chǎng)次。

理論宣講“解渴”“解惑”。采取領(lǐng)導(dǎo)干部掛聯(lián)、專家學(xué)者客座、行業(yè)典型駐點(diǎn)、基層干部包片，以新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站為單位分層分類選聘黨員干部、專家學(xué)者、鄉(xiāng)土能人等擔(dān)任理論宣講特派員，按年度制定宣講計(jì)劃，定人、定時(shí)、定點(diǎn)開(kāi)展基層理論宣講。加強(qiáng)“一地一品”基層理論宣講品牌培育，舉辦2屆宣講大賽，遴選推出宣講能手和優(yōu)秀宣講課件。

宣傳闡釋寓教于樂(lè)。充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)、村村通“大喇叭”、公益廣告等宣教功能，針對(duì)不同群體推出豐富多樣的個(gè)性化學(xué)習(xí)產(chǎn)品，讓群眾在春風(fēng)化雨中感受理論溫度和思想魅力。開(kāi)設(shè)《理論大視野》報(bào)紙專欄，創(chuàng)作出版長(zhǎng)篇小說(shuō)《予君一片葉》，攝制紀(jì)錄片《山高水長(zhǎng)》等，解讀理論熱點(diǎn)、詮釋殷殷關(guān)懷、激發(fā)奮進(jìn)力量。組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”積分看電影、換圖書、健身等活動(dòng)。舉辦公益廣告大賽，廣泛征集理論普及公益廣告、短視頻。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向，做優(yōu)志愿服務(wù)惠民生

新時(shí)代文明實(shí)踐的主體力量是志愿者，主要活動(dòng)方式是志愿服務(wù)，只有積極發(fā)揮各級(jí)各類志愿服務(wù)組織和廣大志愿者的作用，文明實(shí)踐才能煥發(fā)持久活力。

拓展平臺(tái)優(yōu)服務(wù)。積極適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、終端化特點(diǎn)，依托縣級(jí)融媒體中心建設(shè)文明實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)“文明實(shí)踐碼”“文明實(shí)踐地圖”將各級(jí)志愿服務(wù)力量納入平臺(tái)統(tǒng)籌管理，上線教育、文化、衛(wèi)生等32個(gè)民生領(lǐng)域200余項(xiàng)志愿服務(wù)菜單，構(gòu)建“群眾點(diǎn)單、中心配單、志愿者接單、群眾評(píng)單”的閉環(huán)服務(wù)機(jī)制，志愿者7×24小時(shí)在線接單。

整合資源聚合力。強(qiáng)化專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)理念，打造“V廣元”民生志愿服務(wù)聯(lián)盟，由行業(yè)主管部門牽頭，成立疫情防控、應(yīng)急救援、老幼托服、會(huì)務(wù)賽事等11支專業(yè)志愿服務(wù)力量，面向社會(huì)提供專業(yè)、高效、優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)。在新冠肺炎疫情防控中，廣元市組建1000余支應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍，3.5萬(wàn)余名志愿者深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），協(xié)助排查入境車輛和風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）人員，宣講防疫政策和知識(shí)，織密扎牢疫情防控網(wǎng)。

培育品牌強(qiáng)引領(lǐng)。實(shí)施志愿服務(wù)品牌培育計(jì)劃，依托學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、公共文化陣地等建立志愿服務(wù)孵化基地，策劃實(shí)施“喜迎二十大·百場(chǎng)志愿服務(wù)社區(qū)行”“服務(wù)天使·醫(yī)導(dǎo)365”等特色志愿服務(wù)活動(dòng)，以項(xiàng)目化管理推動(dòng)志愿服務(wù)在城鄉(xiāng)基層蓬勃開(kāi)展。廣元市文化館“‘有愛(ài)·無(wú)礙’特殊兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)”堅(jiān)守20年，與56個(gè)志愿團(tuán)隊(duì)抱團(tuán)合作，組織志愿者深入特殊教育學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村等開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)和結(jié)對(duì)幫扶，助力折翼兒童重燃希望。

堅(jiān)持共建共享，優(yōu)化基層治理增效能

群眾工作重在基層，要在民心。順應(yīng)人民對(duì)美好生活的新期待，著眼既解決思想問(wèn)題又解決實(shí)際問(wèn)題，引導(dǎo)群眾自我組織、自我管理、自我服務(wù)，畫出共建共治共享的同心圓。

網(wǎng)格管理護(hù)平安。按照縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)指導(dǎo)、村實(shí)施的原則，分片劃分文明實(shí)踐網(wǎng)格，選聘基層干部、“五老”人員、退伍軍人等擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)、專管員，及時(shí)摸排掌握群眾需求和思想動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)老年人、留守兒童、殘疾人、生活困難人員等特殊群體的思想教育和心理疏導(dǎo)，及時(shí)開(kāi)展上門慰問(wèn)、安全排查、困難幫扶等精準(zhǔn)服務(wù)。

文化浸潤(rùn)促和諧。推行“村黨組織+鄉(xiāng)賢說(shuō)事”基層治理模式，利用鄉(xiāng)賢能人知書達(dá)理、威望較高的特點(diǎn)，組織農(nóng)村老干部、鄉(xiāng)村教師、致富帶頭人、鄉(xiāng)土藝人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等設(shè)立“鄉(xiāng)賢說(shuō)事”“院壩茶話”“文化院壩”等群眾陣地，通過(guò)政策理論宣講、矛盾糾紛調(diào)解、文化文藝傳承等活動(dòng)，推動(dòng)形成崇德向善、團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、奮發(fā)進(jìn)取的文明鄉(xiāng)風(fēng)。蒼溪縣元壩鎮(zhèn)將軍村“陳冶先說(shuō)事大院”利用自家院落、田間地頭，為左鄰右舍積極宣講政策、傳授水泥畫和根雕制作技藝、開(kāi)展家風(fēng)家訓(xùn)教育等，有效帶動(dòng)村風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向善向好。

末端服務(wù)暖人心。廣元地處山區(qū)，農(nóng)村人口居住分散，高海拔地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)交通通信相對(duì)不便。為此，廣元市探索推出“12戶聯(lián)動(dòng)機(jī)制”“鄰里互助合作社”等互助治理模式，針對(duì)農(nóng)忙、紅白事、急難事以及孤老病殘等特殊人員列出幫聯(lián)事項(xiàng)清單和必幫必聯(lián)對(duì)象名單，組織農(nóng)村黨員、熱心群眾等“1＋1、N＋1”結(jié)對(duì)，通過(guò)“鄰幫鄰、戶聯(lián)戶”解決生產(chǎn)生活難題。

堅(jiān)持移風(fēng)易俗，強(qiáng)化評(píng)比激勵(lì)育新風(fēng)

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)是新時(shí)代文明實(shí)踐的重要方面，廣元市強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)、鄉(xiāng)風(fēng)治理、典型示范，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。

深化文明積分評(píng)比。建立健全激勵(lì)褒揚(yáng)機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“星級(jí)文明戶”積分評(píng)比，通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)提成、愛(ài)心捐贈(zèng)等方式設(shè)立文明積分基金，建立道德超市，整合650余萬(wàn)元對(duì)五星以上文明戶開(kāi)展積分兌換生活物品獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)一事一議建立負(fù)面清單，對(duì)參與黃賭毒、邪教、封建迷信等違法活動(dòng)以及違反防疫規(guī)定等行為的，一律積分清零、摘星摘牌，并列入“黑榜”進(jìn)行曝光。

升級(jí)群眾自治管理。結(jié)合新風(fēng)培育、鄉(xiāng)村振興、基層治理、疫情防控等新形勢(shì)新任務(wù)新要求，修訂完善村規(guī)民約，優(yōu)化村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)議事規(guī)則，以“一約四會(huì)”推進(jìn)民主管村、制度治村、道德潤(rùn)村，不斷深化移風(fēng)易俗。通過(guò)群管群治，天價(jià)彩禮、大操大辦、鋪張浪費(fèi)等突出問(wèn)題得到有效遏制，喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬的文明新風(fēng)悄然形成。

擴(kuò)大典型示范效應(yīng)。身邊榜樣是鮮活的正能量、是看得見(jiàn)的價(jià)值觀。從紅色文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取道德力量，著力建設(shè)好人之城。市委作出向自立自強(qiáng)的抗美援朝老戰(zhàn)士李化武同志學(xué)習(xí)的決定，在全社會(huì)樹(shù)立“不畏生死、以身許國(guó)，不懼傷痛、身殘志堅(jiān)，挑戰(zhàn)自我、堅(jiān)忍頑強(qiáng)，自食其力、艱苦奮斗，無(wú)私奉獻(xiàn)、樂(lè)于助人，一生愛(ài)黨、初心不改”的精神豐碑。舉辦道德模范、最美人物、“孝敬父母、關(guān)愛(ài)子女”模范等系列文明實(shí)踐評(píng)選活動(dòng)，在城市廣場(chǎng)、街頭巷尾、社區(qū)樓棟、鄉(xiāng)村院落設(shè)置好人墻、好人廊、好人角，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)氛圍愈加濃厚。

（作者系中共廣元市委常委、宣傳部部長(zhǎng)）