長(zhǎng)風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的歷史方位。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由以往高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是新時(shí)代適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特征新要求的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效戰(zhàn)略目標(biāo)的客觀要求。

以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以更高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新、人力資源、現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。它是建立在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體系，具有低碳、綠色、生態(tài)、高科技等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基本特征。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系目的是主動(dòng)求變，堅(jiān)持在變中求進(jìn)、變中突破、變中求新，在動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、效率增長(zhǎng)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，提高全要素效率，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從以往規(guī)模速度型增長(zhǎng)到今后質(zhì)量效益型發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從中低端走向中高端、增長(zhǎng)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這三個(gè)轉(zhuǎn)變。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，其中動(dòng)力變革是基礎(chǔ)，效率變革是主線，質(zhì)量變革是主體，三者相互依賴，是聯(lián)系密切的有機(jī)整體，必須系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。推進(jìn)三大變革旨在提高全要素生產(chǎn)率，要積極主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期新變化，扎實(shí)推進(jìn)三大變革。

創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的第一動(dòng)力。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新等，從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，形成主要以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

一是理念創(chuàng)新。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念對(duì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，從新發(fā)展理念中尋求建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新動(dòng)力。創(chuàng)新體現(xiàn)的是動(dòng)力性，協(xié)調(diào)體現(xiàn)的是統(tǒng)籌兼顧，綠色體現(xiàn)的是可持續(xù)性，開(kāi)放體現(xiàn)的是兼容性，共享體現(xiàn)的是社會(huì)性。以新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、投資消費(fèi)良性循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展、人與自然和諧共生，有利于全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二是制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是各類創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，企業(yè)具有完善的制度創(chuàng)新機(jī)制，才能有效保證技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的開(kāi)展。制度創(chuàng)新是促進(jìn)各類創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。制度創(chuàng)新是需要優(yōu)先解決的問(wèn)題，是從政策環(huán)境、文化建設(shè)、人才培養(yǎng)、體制改革、機(jī)制完善等方面形成有助于自主創(chuàng)新的制度環(huán)境。譬如，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)等開(kāi)放平臺(tái)和載體的先行先試措施，就是從制度層面發(fā)力推動(dòng)投融資管理制度、工商登記制度、貿(mào)易監(jiān)管制度、金融開(kāi)放創(chuàng)新制度和事中事后監(jiān)管制度改革，從而形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排，可以有效提高貿(mào)易投資自由化、便利化水平，營(yíng)造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境。

三是技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，緊緊依靠技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步來(lái)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，既要發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更要運(yùn)用現(xiàn)代科技改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、綠色化制造為抓手，不斷開(kāi)拓實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)。依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品制造、營(yíng)銷服務(wù)、過(guò)程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四是模式創(chuàng)新。科技創(chuàng)新具有開(kāi)拓性，而商業(yè)模式具有延展性，可以把科技創(chuàng)新在市場(chǎng)上無(wú)限放大。模式創(chuàng)新拓展新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、提供新的產(chǎn)品或服務(wù)，或以前所未有的方式提供產(chǎn)品或服務(wù)，形成全新的贏利模式或領(lǐng)域，即使提供現(xiàn)有的產(chǎn)品或服務(wù)，也可給企業(yè)帶來(lái)更大的贏利能力和更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)模式創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向創(chuàng)新、綠色、生態(tài)方向轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從傳統(tǒng)成本紅利轉(zhuǎn)向管理、技術(shù)、人才和制度紅利，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，有利于實(shí)現(xiàn)新舊模式和增長(zhǎng)動(dòng)能的銜接和轉(zhuǎn)換。

以深化改革構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要通過(guò)深化體制機(jī)制改革興利除弊，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建宏觀調(diào)控有度、市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力的經(jīng)濟(jì)體制，在發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的同時(shí)更好發(fā)揮政府作用，為建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供有力支撐。

一是健全市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的機(jī)制。改革開(kāi)放是釋放和增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力、構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的根本動(dòng)力。要以健全產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)完善市場(chǎng)機(jī)制，加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，完善要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度；要深化國(guó)企與國(guó)資改革，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組及布局優(yōu)化，鼓勵(lì)國(guó)有資本之間交叉持股、國(guó)有資本與非國(guó)有資本雙向投資，進(jìn)一步發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，營(yíng)造開(kāi)放統(tǒng)一市場(chǎng)和公平有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力；全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，防止市場(chǎng)壟斷，打破行政性壟斷，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化經(jīng)濟(jì)體制改革是制度保障，要以充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊依靠改革破除不合理的體制機(jī)制障礙，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。