進入新時代，備戰(zhàn)打仗既是民族復興的根本保障和迫切呼喚，也是強軍興軍的中心任務和鮮明指向，是全軍的主責主業(yè)和第一要務

習主席反復強調(diào)，全軍要始終把備戰(zhàn)打仗作為第一要務。3月12日，習主席在出席十三屆全國人大二次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時再次強調(diào)，全軍要聚力備戰(zhàn)打仗，全面加強練兵備戰(zhàn)工作，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護社會大局穩(wěn)定。這些重要指示，既是殷殷期望，更是統(tǒng)帥號令，深刻揭示了強國強軍對備戰(zhàn)打仗的時代要求，指明了全軍的主責主業(yè)和重心在戰(zhàn)的鮮明導向，為扎實推進備戰(zhàn)打仗、開創(chuàng)強軍事業(yè)新局面提供了根本遵循。

把備戰(zhàn)打仗作為第一要務是強國強軍的時代要求

備戰(zhàn)打仗是軍隊的根本職能和價值所系。進入新時代，備戰(zhàn)打仗既是民族復興的根本保障和迫切呼喚，也是強軍興軍的中心任務和鮮明指向，是全軍的主責主業(yè)和第一要務。我們需要從政治和戰(zhàn)略全局的高度，深入把握把備戰(zhàn)打仗作為第一要務的重要性和緊迫性。

抓好“兩個第一要務”、夯實民族復興基石的迫切需要。第一要務，就是最首位、最根本、最重要的事務。改革開放以來，我們黨堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，并強調(diào)富國和強軍都是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務，是發(fā)展中國特色社會主義的重要基石，引領(lǐng)黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就。進入新時代，習主席反復強調(diào)實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一，繼在黨的十九大報告中強調(diào)“必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務”后，又于2018年8月在中央軍委黨的建設(shè)會議上強調(diào)軍隊要把備戰(zhàn)打仗作為第一要務，于2019年1月向全軍發(fā)布開訓動員令中要求“始終把備戰(zhàn)打仗作為第一要務”，深刻揭示了經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)、富國和強軍的內(nèi)在聯(lián)系。當前，夯實民族復興的基石，要求我軍聚焦備戰(zhàn)打仗主責主業(yè)歸正工作重心，抓好第一要務以鍛造一流戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供戰(zhàn)略支撐。

扭住“強軍之要”、破除和平積弊的關(guān)鍵舉措。“凡國之重也，必待兵之勝也。”當今世界正發(fā)生前所未有之大變局，世界新軍事革命深入發(fā)展，軍事實力在大國博弈中的地位作用更加突出。各大國無不加大強軍力度，謀求國際軍事優(yōu)勢。我軍既面對緊跟世界軍事發(fā)展潮流、加快推進強軍事業(yè)的嚴峻挑戰(zhàn)，又面臨承平日久容易滋生和平積弊等突出問題。習主席反復強調(diào)，軍隊是一個戰(zhàn)斗隊，必須時刻繃緊備戰(zhàn)打仗這根弦，對和平積弊來一個大起底、大掃除。全軍部隊只有狠抓第一要務，才能牢牢扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，徹底鏟除和平積弊，加快把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。

有效懾敵制敵、應對安全挑戰(zhàn)的現(xiàn)實課題。“無恃其不攻，恃吾有所不可攻也。”我軍素以威武之師、文明之師著稱于世，反對“國強必霸”、以強凌弱，但保衛(wèi)國家安全和發(fā)展利益、維護世界和平不能沒有一支強大的人民軍隊。當前，國際安全形勢總體穩(wěn)定，但霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在，大國戰(zhàn)略競爭更加激烈，我國地緣戰(zhàn)略環(huán)境日趨復雜。個別西方國家把我國作為主要戰(zhàn)略對手，加大戰(zhàn)略遏制力度。我國由大向強發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是安全的高風險期，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益任務繁重。全軍只有把備戰(zhàn)打仗作為最重要最現(xiàn)實最緊迫的戰(zhàn)略任務緊緊抓好，才能有效應對各戰(zhàn)略方向和重大安全領(lǐng)域現(xiàn)實威脅，做到懾有效果、談有砝碼、打有勝算，確保一旦有事能快速有效應對。

不斷強化抓好第一要務的政治自覺和實際能力

把備戰(zhàn)打仗作為第一要務，必須全面貫徹習近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，不斷強化備戰(zhàn)打仗的政治自覺和實際能力，使部隊一切建設(shè)和工作向能打仗、打勝仗聚焦，真正把備戰(zhàn)打仗指揮棒立起來，把抓備戰(zhàn)打仗的責任擔當起來。

審時度勢繃緊備戰(zhàn)打仗之弦。“善戰(zhàn)者，求之于勢。”立起備戰(zhàn)打仗指揮棒，必須全面把握世之大勢、國之大勢、軍之大勢，特別是把握世界科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命新變化，把握軍隊機械化信息化智能化融合發(fā)展新特點，把握信息化戰(zhàn)爭、智能化戰(zhàn)爭演變新趨勢，強化憂患意識、危機意識、打仗意識。要按照習主席關(guān)于“做好隨時打仗的充分準備”要求，時刻保持清醒頭腦，時刻保持臨戰(zhàn)姿態(tài)，真想打仗的事情，真謀打仗的問題，真抓打仗的準備。

直擊要害解答統(tǒng)帥“勝戰(zhàn)之問”。習主席圍繞備戰(zhàn)打仗提出一系列“勝戰(zhàn)之問”，諸如“和平積弊”“畏戰(zhàn)怯戰(zhàn)”問題，“兩個差距很大”“兩個能力不夠”“五個不會”問題，“四風”“腐敗”問題等等，無不是關(guān)系強軍勝戰(zhàn)的根本性、方向性、全局性問題。有效推進第一要務，必須深刻體悟習主席的憂思關(guān)切和決心意圖，對突出短板弱項扭住不放、持續(xù)用力，不遮不掩查擺問題，深挖細究找準癥結(jié)，拉單對賬研究對策，把統(tǒng)帥的“勝戰(zhàn)之問”變?yōu)?ldquo;克敵之策”“勝戰(zhàn)之能”。

聚焦實戰(zhàn)強化作戰(zhàn)需求牽引。“堅持仗怎么打兵就怎么練，打仗需要什么就苦練什么。”習主席這一重要論述，深刻揭示了作戰(zhàn)需求牽引備戰(zhàn)打仗的制勝規(guī)律。舊質(zhì)戰(zhàn)斗力打贏不了新時代的戰(zhàn)爭。當前，信息化戰(zhàn)爭加速演變，智能化戰(zhàn)爭初見端倪，戰(zhàn)爭形態(tài)不斷向信息化深度演進和智能化快速發(fā)展。推進新時代備戰(zhàn)打仗，必須堅持以作戰(zhàn)需求為根本牽引，始終瞄準明天的戰(zhàn)爭，對接未來戰(zhàn)場需求，深刻洞悉新的戰(zhàn)爭制勝機理，切實用更新更勇敢的頭腦籌劃今天的備戰(zhàn)、設(shè)計明天的戰(zhàn)爭、制勝未來的戰(zhàn)場。

瞄準一流提升備戰(zhàn)打仗層次。一流軍隊是民族復興的支撐，一流戰(zhàn)斗力是一流軍隊的標配。新時代備戰(zhàn)打仗必須著眼全面建成世界一流軍隊，高起點謀劃、高標準推進、高質(zhì)量落實，以理念轉(zhuǎn)變促進備戰(zhàn)打仗層次提升：一是由建戰(zhàn)脫節(jié)向抓建為戰(zhàn)、以戰(zhàn)領(lǐng)建轉(zhuǎn)變，徹底糾治重建輕戰(zhàn)、建戰(zhàn)脫節(jié)傾向，堅決糾正一切同實戰(zhàn)要求不符的思想和行為；二是由被動適應戰(zhàn)爭向主動設(shè)計戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變，加強核心作戰(zhàn)概念和作戰(zhàn)理論開發(fā)，創(chuàng)新作戰(zhàn)方式和軍事力量運用方式，掌控未來戰(zhàn)爭主動權(quán)；三是由以劣勝優(yōu)向以優(yōu)勝優(yōu)、以優(yōu)勝劣轉(zhuǎn)變，緊盯強敵對手，善于找準對手作戰(zhàn)體系的強點弱點、長板短項，有效制衡強敵、克敵制勝。

破立結(jié)合鍛造過硬戰(zhàn)斗作風。抓好備戰(zhàn)打仗這個第一要務，最終看落實，關(guān)鍵靠作風。一些同志淡忘打仗的使命、荒廢備戰(zhàn)的主責，一個重要原因就是作風不嚴不實。推進備戰(zhàn)打仗亟須做好破和立兩篇文章：一方面，要以整風精神深入糾治和平積弊，并反思問題背后的問題，從根本上解決以不打仗的心態(tài)作打仗的準備、以打仗的名義做與打仗無關(guān)的事情等突出問題；另一方面，要大力培育尚武練武精武的戰(zhàn)斗文化，引導官兵強化真打?qū)崅鋺?zhàn)斗信念、敢打必勝戰(zhàn)斗血性、英勇頑強戰(zhàn)斗作風，強化謀戰(zhàn)備戰(zhàn)勝戰(zhàn)的政治自覺，切實使備戰(zhàn)打仗成為黨委的第一要務、主官的第一責任、官兵的第一職責。

貫徹戰(zhàn)斗力標準科學評估推進第一要務成效

衡量備戰(zhàn)打仗的成效，唯一的根本的標準就是戰(zhàn)斗力標準。但戰(zhàn)斗力標準也要防止被凝固化、標簽化、口號化，不能拘泥于舊質(zhì)戰(zhàn)斗力，而要注重發(fā)展與打贏未來戰(zhàn)爭相適應的新質(zhì)戰(zhàn)斗力。堅持戰(zhàn)斗力標準，需要突出其整體性、歷史性、比較性，切實把戰(zhàn)斗力標準貫徹到備戰(zhàn)打仗諸領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以科學評估促進備戰(zhàn)打仗高效發(fā)展。

整體維度。戰(zhàn)斗力是人與武器及其結(jié)合形成的整體效應?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭是體系與體系的對抗，備戰(zhàn)打仗不能在基本要素上存在短板弱項，不能只是某一要素、平臺、單元的單項冒尖，不可能依靠幾件先進武器或幾種高超戰(zhàn)法獨步天下，而只能是人、武器及二者結(jié)合諸要素的全面一流。評估備戰(zhàn)打仗的成效，必須按照構(gòu)建中國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系要求，特別是著眼提高基于網(wǎng)絡信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力，科學制定評估標準和指標體系，做到全面評估、精準評估。

歷史維度。戰(zhàn)斗力是一個動態(tài)概念。我們不可能依靠機械化半機械化軍隊打贏明天的信息化、智能化戰(zhàn)爭，也不能用舊質(zhì)戰(zhàn)斗力衡量新時代軍隊實戰(zhàn)水平。戰(zhàn)爭因時而變，備戰(zhàn)打仗也不能因循守舊、墨守成規(guī)。必須按照打贏信息化戰(zhàn)爭、智能化戰(zhàn)爭的新要求，以前瞻眼光評估備戰(zhàn)打仗效果，促進我軍戰(zhàn)斗力建設(shè)加快轉(zhuǎn)型、整體重塑、跨越發(fā)展，鍛造新時代召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的精兵勁旅。

比較維度。戰(zhàn)斗力是絕對和相對的統(tǒng)一。從橫向看，備戰(zhàn)打仗不只是與自己比，更是與對手比。評估新時代備戰(zhàn)打仗，必須牢牢把握世界坐標、強敵參照、中國特色這三個關(guān)鍵問題，準確把握世界大國軍隊發(fā)展狀況，把我軍備戰(zhàn)打仗水平放在世界軍事發(fā)展的天平上來衡量。有比較才有鑒別。要通過橫向比較全面把握我軍戰(zhàn)斗力建設(shè)的強弱優(yōu)劣，促進我軍實現(xiàn)比肩競爭、創(chuàng)新超越，加快形成非對稱作戰(zhàn)優(yōu)勢，確保有效塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。

（執(zhí)筆：張明倉）