當(dāng)前，工程技術(shù)的效益已在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各領(lǐng)域得到了充分體現(xiàn)和展示；但與此同時(shí)，其引發(fā)的社會(huì)沖突時(shí)有發(fā)生，已成為我國社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期遇到的重點(diǎn)難題。反思工程技術(shù)引發(fā)的種種社會(huì)沖突，不僅是因?yàn)槠鋺?yīng)用與發(fā)展過程中存在的利益沖突，而且與整個(gè)社會(huì)對工程技術(shù)的觀念沖突密切相關(guān)。目前對于工程技術(shù)安全的治理側(cè)重于強(qiáng)調(diào)“技術(shù)安全”，對于“價(jià)值安全”關(guān)注較低。但實(shí)際上，工程技術(shù)導(dǎo)致社會(huì)行為沖突的根源在于不同利益主體對工程技術(shù)的價(jià)值認(rèn)知差異。因而，如何把握工程技術(shù)相關(guān)主體的價(jià)值取向，厘清工程技術(shù)中技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)間的關(guān)系，將是未來工程技術(shù)治理的關(guān)鍵所在。

工程技術(shù)的不確定性是價(jià)值沖突的根源

工程技術(shù)本身的不確定性導(dǎo)致了價(jià)值認(rèn)知差異。工程技術(shù)所涉及的理論是復(fù)雜的，所有的工程技術(shù)項(xiàng)目從理論上講都應(yīng)該是安全的，而現(xiàn)實(shí)的技術(shù)結(jié)果卻往往呈現(xiàn)出概率性的、難以預(yù)測的結(jié)果。以基因編輯技術(shù)為例，伴隨著其巨大經(jīng)濟(jì)效益的是多方面的技術(shù)不確定性。對生態(tài)系統(tǒng)的整體而言，基因編輯技術(shù)作物是否會(huì)對其他物種乃至生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響還有待研究；從基因編輯技術(shù)的臨床應(yīng)用看，對人類體細(xì)胞、胚胎細(xì)胞、功能增強(qiáng)等方面的應(yīng)用上還未完全克服存在“脫靶”的技術(shù)障礙。這就是工程技術(shù)的不確定性會(huì)直接導(dǎo)致在應(yīng)用上的價(jià)值爭議。

工程技術(shù)認(rèn)知的不確定性導(dǎo)致了價(jià)值認(rèn)知差異。工程技術(shù)認(rèn)知的不確定性源于工程技術(shù)和社會(huì)的交互關(guān)系，對于同樣潛在的“現(xiàn)實(shí)利益風(fēng)險(xiǎn)”，不同的利益主體存在不同的認(rèn)知。不同利益主體對工程技術(shù)的認(rèn)識差異造成了價(jià)值觀念沖突，而這種認(rèn)知上的不確定性還使得沖突的觀念在不對稱的爭論結(jié)構(gòu)中互相糾纏、不斷強(qiáng)化。

工程技術(shù)溝通的不確定性導(dǎo)致了價(jià)值認(rèn)知差異。溝通的不確定性源于信息的不對稱，不同利益主體對工程技術(shù)引發(fā)的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)持有不同的觀點(diǎn)，而不同利益主體間一般僅保持著最低限度的觀點(diǎn)交換，并沒有發(fā)生觀點(diǎn)的結(jié)合以及實(shí)質(zhì)性的決策交換。

工程技術(shù)中“價(jià)值安全”治理的意義把握

工程技術(shù)的治理需要在工程技術(shù)政策決策前優(yōu)先考慮社會(huì)價(jià)值，才能確保工程技術(shù)政策保持正確的價(jià)值導(dǎo)向。所謂工程技術(shù)中的“價(jià)值安全”治理，就是一種把價(jià)值前置的技術(shù)治理思維，就是要以價(jià)值思維引領(lǐng)工程技術(shù)的未來發(fā)展，以協(xié)商和互動(dòng)的方式來實(shí)現(xiàn)對工程技術(shù)安全的有效治理。

首先，價(jià)值前置的工程技術(shù)治理提供了網(wǎng)格化的治理架構(gòu)。網(wǎng)格思維將工程技術(shù)治理主體視為不同主體構(gòu)成的利益共同體，將工程技術(shù)的治理結(jié)構(gòu)視為由相互依賴、關(guān)系不確定的不同主體構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)，通過改變治理主體結(jié)構(gòu)以應(yīng)對技術(shù)本身的不確定性。此外，網(wǎng)格化的治理結(jié)構(gòu)能夠提供解決復(fù)雜工程技術(shù)問題的理論概念和規(guī)范起點(diǎn)。將技術(shù)本身的不確定性放置于工程技術(shù)決策過程背景下，通過“政府—市場—社會(huì)公眾”的三方互動(dòng)來參與政策的制定和執(zhí)行，以形成應(yīng)對工程技術(shù)安全問題的共識性規(guī)則。

其次，價(jià)值前置的工程技術(shù)治理提供了網(wǎng)格化的治理工具。網(wǎng)格化的治理工具將不同主體協(xié)商和互動(dòng)落實(shí)到新興技術(shù)治理的博弈過程，以博弈過程體現(xiàn)工程技術(shù)的不同價(jià)值觀，來應(yīng)對工程技術(shù)認(rèn)知的不確定性。以不同利益主體對工程技術(shù)政策制定、執(zhí)行的參與，來影響工程技術(shù)政策過程的演變。工程技術(shù)政策制定、執(zhí)行過程中的多主體動(dòng)態(tài)博弈，這種集合性思考的方式，將多個(gè)自變量結(jié)合為一個(gè)因變量，以此化解不對稱爭論困境中所產(chǎn)生的認(rèn)知僵局和認(rèn)知停滯。

最后，價(jià)值前置的治理方式從本質(zhì)上衡量了工程技術(shù)的治理實(shí)踐。信息的確定是作出有效工程技術(shù)決策的基礎(chǔ)。在目前的工程技術(shù)治理中，難以獲得不同主體一致認(rèn)同的決策的原因在于工程技術(shù)的不確定性，而其中最大的負(fù)向量是信息的不確定性，所以無法產(chǎn)生積極有效的工程技術(shù)決策。而相關(guān)主體獲取信息的程度越高，則產(chǎn)生有效決策的可能性越大。價(jià)值前置的技術(shù)治理方式，就是通過不同主體的協(xié)商和對話來進(jìn)行決策，其協(xié)商和對話的過程就是公眾參與的體現(xiàn)，就是不同主體了解彼此的態(tài)度、意見和建議從而共同制定最大公約化的規(guī)則和政策的過程。

綜上所述，價(jià)值前置的治理方式更適合于我國現(xiàn)階段的工程技術(shù)治理，其能夠最大限度減少工程技術(shù)的不確定性所帶來的價(jià)值沖突風(fēng)險(xiǎn)。注重工程技術(shù)中的“價(jià)值安全”治理，優(yōu)先考慮工程技術(shù)的社會(huì)價(jià)值，通過多主體的參與、協(xié)商和實(shí)踐來使人民意志體現(xiàn)于工程技術(shù)的應(yīng)用之中。通過網(wǎng)格化的動(dòng)態(tài)治理架構(gòu)，將不同主體納入?yún)f(xié)商和互動(dòng)的博弈過程，以公眾的參與實(shí)踐來獲取充分和對稱的信息，促進(jìn)技術(shù)安全和價(jià)值安全的有效融合。