聚焦高質(zhì)量發(fā)展 描繪共同體藍(lán)圖

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聚焦高質(zhì)量發(fā)展 描繪共同體藍(lán)圖

嘉賓:

維托·佩德羅切利 意大利參議院外事委員會主席

胡必亮 北京師范大學(xué)“一帶一路”研究院院長

陳奮健 中國鐵建股份有限公司黨委書記、董事長

主持人:自2013年提出以來,“一帶一路”倡議成為當(dāng)今世界廣泛參與的國際合作平臺和受到普遍歡迎的國際公共產(chǎn)品。如何看待“一帶一路”在維護多邊主義、深化國際合作、促進世界經(jīng)濟增長等方面所發(fā)揮的作用?

佩德羅切利:我曾在不同場合多次強調(diào),“一帶一路”倡議最偉大之處正是在維護多邊主義方面發(fā)揮的重要作用。我是構(gòu)建多極化世界的堅定支持者,堅信世界各國日益開放的歷史發(fā)展潮流勢不可擋??v觀當(dāng)今世界,歐盟、俄羅斯等在世界發(fā)展進程中具有重要影響力的政治力量,都不可能僅僅從單邊主義立場出發(fā)制定自身對外關(guān)系政策。多極化的世界格局已經(jīng)形成,只有從多邊主義的戰(zhàn)略視野出發(fā),各國才能攜手應(yīng)對21世紀(jì)共同面臨的各項發(fā)展挑戰(zhàn)。我認(rèn)為,中國早在提出“一帶一路”倡議時,就已經(jīng)深刻認(rèn)識到各國共同應(yīng)對挑戰(zhàn)的重要性,特別是認(rèn)識到21世紀(jì)將對人類未來發(fā)展具有決定性影響。

我之所以非常欣賞這一偉大倡議,還在于“一帶一路”倡議不僅涉及兩個國家間的雙邊關(guān)系,更涵蓋了許多第三方,這一點對意大利而言至關(guān)重要。“一帶一路”倡議為意大利提供了重要機遇,意味著意大利在同中方深入開展“一帶一路”國際合作時,還可以同中方一道發(fā)展同非洲國家的互利關(guān)系。一直以來,意大利對自身開展對非合作的模式和成效感到自豪,意大利在對非合作過程中建立的各項原則和標(biāo)準(zhǔn)獲得了國際社會廣泛認(rèn)可。與此同時,中國同樣在非洲開展了卓有成效的互利合作。盡管中國同非洲國家發(fā)展互利關(guān)系的特點和模式與歐洲國家有著較大不同,但這些不同之處正是意中兩國在“一帶一路”國際合作框架下開展第三方合作的重要機遇。因此,意中兩國在開展對非合作方面具有高度互補性,可以共同幫助非洲國家有效應(yīng)對經(jīng)濟、社會乃至政治領(lǐng)域的種種危機和挑戰(zhàn)。這正是意中開展“一帶一路”國際合作所應(yīng)當(dāng)具有的重要附加價值。

胡必亮:在“一帶一路”倡議下,世界上所有國家在堅持共商共建共享原則的基礎(chǔ)上,都可以參與其中,開展各方面的互利合作。不論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家,不論是大國還是小國,不論是亞洲國家還是歐洲、非洲、拉丁美洲國家,都可以參與共建“一帶一路”,目的在于各自充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢,從而促進共同發(fā)展。

比如,雙邊或多邊共建的港口、碼頭、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施,可以為多國所用,中歐班列就是一個典型的例子。目前的中歐班列主要使用新亞歐大陸橋鐵路線,把中國與歐洲的15個國家的40多個城市連接起來,大大地促進了中國與這些歐洲國家之間的貿(mào)易往來。另一個例子是,沙特阿拉伯投資100億美元,參與中巴經(jīng)濟走廊中瓜達爾港的有關(guān)項目建設(shè)。此外,中國與日本、法國都簽署了在第三方市場開展經(jīng)濟合作的協(xié)議等等。這些都說明“一帶一路”建設(shè)為世界各國提供了一個開展多邊合作的良好平臺,將有利于促進多邊合作的發(fā)展。

正是由于“一帶一路”平臺具有完全開放、充分包容的特點,因此基于共建“一帶一路”的國際合作也就兼?zhèn)淞藚^(qū)域合作、南南合作、南北合作、全球合作等特點,屬于一種全面開放的合作方式,而不是基于傳統(tǒng)地緣政治的合作方式,可以說“一帶一路”國際合作開創(chuàng)了新時代國際合作的新模式,是對傳統(tǒng)國際合作的一種深化與發(fā)展。

主持人:經(jīng)過夯基壘臺、立柱架梁,共建“一帶一路”正在向持久發(fā)展的階段邁進。“一帶一路”建設(shè)未來面臨哪些新機遇,如何走深走實?

胡必亮:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化大發(fā)展以及國際貿(mào)易的深入推進,都為“一帶一路”未來發(fā)展提供了新機遇。首先,發(fā)展中國家經(jīng)濟要想實現(xiàn)騰飛發(fā)展,必須優(yōu)先發(fā)展交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施,為經(jīng)濟“起飛”創(chuàng)造良好的條件。因此,投資發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中國、日本、韓國、歐洲國家等的一次很好的機遇,共建“一帶一路”正好為相關(guān)各方在這方面提供了很好的平臺。其次,亞非拉發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化水平一般都相對落后,通過“一帶一路”框架下的國際產(chǎn)能合作,中國和一些擁有產(chǎn)能優(yōu)勢的國家可以為其提供促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化發(fā)展所需的相關(guān)設(shè)備、技術(shù)、資金等。再次,共建“一帶一路”有利于促進貿(mào)易便利化,降低貿(mào)易成本,有利于促進貿(mào)易的共同發(fā)展。此外,在“一帶一路”國際合作框架下,各相關(guān)國家在金融、旅游、教育、科技、文化等方面也有大量新的合作機會。

為了更好地抓住合作機遇,共建“一帶一路”必須走深走實、向高質(zhì)量發(fā)展。一是要選好項目,所選項目既要對所投資國的經(jīng)濟發(fā)展具有長遠(yuǎn)的積極促進效果,也要充分考慮其老百姓的現(xiàn)實需要,能及時給老百姓帶來實實在在的好處;要對所選項目的財務(wù)可持續(xù)性進行深入研究,既不給投資國帶來大的負(fù)擔(dān),也要充分防范投資者的投資風(fēng)險。二是堅持市場原則,遵循市場基本規(guī)律,按照市場規(guī)律處理一些基本的關(guān)系。三是要鼓勵多方參與,國有企業(yè)應(yīng)該積極參與進來,也要給私營企業(yè)、外資企業(yè)留出空間,尤其是要鼓勵一些全球公司積極參與共建“一帶一路”,努力實現(xiàn)合作共贏。四是合規(guī)經(jīng)營,嚴(yán)格遵守所投資國的相關(guān)法律,踐行綠色發(fā)展理念,履行社會責(zé)任,為項目所在地社會發(fā)展作貢獻。

陳奮?。?/strong>6年來,“一帶一路”藍(lán)圖已從謀篇布局的“大寫意”跨入精耕細(xì)作的“工筆畫”。推動共建“一帶一路”走深走實,參與其中的企業(yè)責(zé)無旁貸。中國企業(yè)面臨著如何更好地用中國經(jīng)驗為世界經(jīng)濟帶來新活力,同時也面臨著打造世界一流企業(yè)的新機遇,這反過來也有助于推動共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。以中國鐵建為例,未來的中國鐵建將不斷推動海外建設(shè)由關(guān)注鐵路向關(guān)注交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域轉(zhuǎn)變,向投資、建設(shè)、運營一體化轉(zhuǎn)變,由承包商、建造商向投資商、運營商、服務(wù)商、制造商、集成商轉(zhuǎn)變,更好地融入“一帶一路”建設(shè)。

首先要高質(zhì)量。在項目建設(shè)上下功夫,通過建立工作機制,完善配套支持,全力推動新進展。去年,中國鐵建提出“海外優(yōu)先”戰(zhàn)略,優(yōu)勢資源開始向海外傾斜,目前已形成“總部機關(guān)統(tǒng)籌管理、外經(jīng)單位主體拓展、其他單位補充經(jīng)營、各業(yè)務(wù)板塊協(xié)同發(fā)展”的海外發(fā)展格局。在開拓市場上下功夫,搭建更多貿(mào)易促進平臺,不斷增添發(fā)展新動力。據(jù)有關(guān)機構(gòu)初步測算,2018年亞吉鐵路沿線形成的鐵路與園區(qū)、港口的“互相促進”的聯(lián)動效應(yīng)將讓埃塞俄比亞國內(nèi)經(jīng)濟增速提高兩個百分點以上。

其次要樹形象。要有效帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),中國鐵建大力推進本土化經(jīng)營,僅旗下中土集團目前在尼日利亞的當(dāng)?shù)毓蛦T就多達2萬人;不少海外市場當(dāng)?shù)貑T工占比超過90%。要注重保護生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)格遵守國際通行規(guī)則和當(dāng)?shù)丨h(huán)保法律法規(guī),通過開展第三方環(huán)境評估、節(jié)能減排、廢棄物管理等加大對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護力度。要積極參與公益事業(yè),中國鐵建多次組織參與所在地道路修復(fù)、災(zāi)民轉(zhuǎn)移、糧食運輸?shù)葥岆U救災(zāi)行動,贏得了當(dāng)?shù)刭澴u。

最后要化風(fēng)險。要根據(jù)全球發(fā)展趨勢和企業(yè)自身特點進行周密的規(guī)劃,不斷豐富企業(yè)國際化經(jīng)營經(jīng)驗、提高國際化管理水平,不斷加強合規(guī)管理,加強項目協(xié)作。

主持人:作為一項國際經(jīng)濟合作倡議,“一帶一路”建設(shè)的核心是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線,加強全方位互聯(lián)互通,為世界經(jīng)濟增長挖掘新動力。如何評價“一帶一路”在推動世界互聯(lián)互通方面所取得的進展?

陳奮健:“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容是促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,對接各國政策和發(fā)展戰(zhàn)略,深化務(wù)實合作,促進協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展,實現(xiàn)共同繁榮。6年來,“一帶一路”建設(shè)的進度和成果都遠(yuǎn)超預(yù)期。共商共建共享原則以及政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“五通”理念,有力促進了全球互聯(lián)互通合作,“六廊六路多國多港”等硬聯(lián)通和政策、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等軟聯(lián)通合作不斷深入,也為中國企業(yè)走出去注入了磅礴力量。

以中國鐵建為例,6年來,我們借助“一帶一路”國際合作高峰論壇、中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會、上合組織青島峰會、中非合作論壇北京峰會等主場外交活動機遇,深度對接多國發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,全面加快走出去步伐。目前中國鐵建海外項目已突破900個,境外經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)已覆蓋全球120多個國家和地區(qū)。6年來,一個復(fù)合型的“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成,中國鐵建在其中完成了一大批具有品牌影響力的標(biāo)志性項目,包括首條中國標(biāo)準(zhǔn)的海外鐵路——尼日利亞阿卡鐵路,中企首條海外高鐵——土耳其安伊高鐵,非洲第一條跨國電氣化鐵路——亞吉鐵路,一次性建設(shè)里程最長的鐵路——安哥拉本格拉鐵路,首個進入歐洲的地鐵工程——莫斯科地鐵等。

一個值得注意的新現(xiàn)象是,中國企業(yè)在為沿線國家?guī)砘盍Φ耐瑫r,自身也得到了長足的發(fā)展。隨著基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的形成,中國基建企業(yè)在“走出去”過程中逐步邁向高端,合作領(lǐng)域也不斷拓展。中國鐵建已經(jīng)從過去簡單的承包施工逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和裝備輸出,從傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出、工程承包逐步轉(zhuǎn)向了投資、建設(shè)和運營一體化。企業(yè)的國際化進程明顯加快,企業(yè)競逐國際市場的地位得到顯著提升。

佩德羅切利:與19世紀(jì)、20世紀(jì)相比,21世紀(jì)的互聯(lián)互通發(fā)生了本質(zhì)性變化。歷史上,人們談及互聯(lián)互通時往往指的是鐵路、公路和航空領(lǐng)域的相互聯(lián)通。進入21世紀(jì),互聯(lián)互通已經(jīng)涵蓋了更多內(nèi)容,具有全球化這一本質(zhì)屬性。這意味著新時代的互聯(lián)互通除包括基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通外,更應(yīng)包括各國歷史和文化遺產(chǎn)等各領(lǐng)域更加廣泛的交流和互動。世界各國應(yīng)該以更加高效的方式相互連接,特別是加強非物質(zhì)領(lǐng)域的互聯(lián)互通,這就涉及各國文化和人民之間的相互了解和交流。

當(dāng)前,人們談?wù)撦^多的是5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),這一數(shù)字通信領(lǐng)域的前沿科技無疑可以為人們的生產(chǎn)生活帶來極大便利。我成長于意大利南部城市馬泰拉,馬泰拉是今年歐洲的“文化首都”,并且正在積極同華為公司一起建設(shè)當(dāng)?shù)?G實驗網(wǎng)絡(luò)。十分有意思的是,以5G網(wǎng)絡(luò)為工具,結(jié)合馬泰拉豐富的歷史和文化傳統(tǒng),向人們很好地展示了21世紀(jì)人文領(lǐng)域互聯(lián)互通的發(fā)展模式,這對那些在某一領(lǐng)域相對落后的國家具有重要意義。例如,與中國相比,意大利的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)顯然處于落后地位。意中開展“一帶一路”國際合作,同樣可以在上述領(lǐng)域充分發(fā)揮互補性,利用自身具有的優(yōu)勢資源,幫助對方實現(xiàn)較快發(fā)展。我愿強調(diào),21世紀(jì)的互聯(lián)互通是全球化、多領(lǐng)域的,“一帶一路”倡議為意中兩國實現(xiàn)互補發(fā)展、促進世界各國更加緊密連接提供了可能。

責(zé)任編輯:董潔校對:張弛最后修改:
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